政府信息公开咨询电话 0943--6629128
索引号:  GSDB08-2018-001 主题分类: 
发文机关:  发改局 发文文号: 
成文日期:  发布日期:  2018-01-02
发布机构:  平川区人民政府 浏览次数: 
平川区2017年全年经济运行情况汇报
网络编辑:默认管理员  作者:  字体:

白银市平川区人民政府

(2017年11月8日)

根据安排,下面,我就平川区重点项目和主要经济指标完成情况做一简要汇报。

一、重点项目进展情况

今年,我区共实施市列重点项目8项,其中新建项目6项,续建项目2项,计划完成投资11亿元。截止10月底,共完成投资8.9亿元,占计划的80.9%。新建项目完成投资6.4亿元,占计划的71.1%。其中,平川经济开发区南区基础设施建设项目完成投资3.25亿元,占计划的108.33%;甘肃红星伟业肉驴繁育基地建设项目完成投资8800万元,占计划的88%;平川区体育中心建设项目完成投资5010万元,占计划的50.1%;平川职业技术学校建设项目完成投资7930万元,占计划的53%;白银常春中医医疗养老园建设项目完成投资7450万元,占计划的49.67%。S209平川至九寨沟公路平川段建设项目完成投资3683万元,占计划的36.83%。续建项目完成投资2.5亿元,占计划的125%。平川城区地下综合管廊建设项目完成投资1.6亿元,占计划的160%;屈吴山森林公园建设项目完成投资9000万元,占计划的90%。实施区列重点项目221项,其中新建190项,续建31项,计划完成投资101.45亿元。截止10月底,完工116项,开工在建96项,未开工9项,完成投资77.05亿元,占计划的75.95%。

二、主要经济指标完成情况

前三季度,实现地区生产总值47.16亿元,同比下降1.5%。其中第一产业2.4亿元,增长4.6%;第二产业30.3亿元,下降2.8%;第三产业14.46亿元,增长0.5%。规上工业增加值22.68亿元,下降3.5%。固定资产投资42.4亿元,下降35.9%。社会消费品零售总额完成15.4亿元,增长9.4%。城镇居民人均可支配收入19463.5元,增长8.3%;农村居民人均可支配收入7016元,增长8.4%。一般公共预算收入2.41亿元,增长23.8%。预计全年完成地区生产总值65.4亿元,增长2.2%。其中第一产业2.84亿元,增长5%;第二产业42.24亿元,下降0.9%;第三产业20.3亿元,增长5.6%。规上工业增加值33.3亿元,增长0.3%。固定资产投资50亿元,下降42%。社会消费品零售总额完成19.65亿元,增长10%。城镇居民人均可支配收入32080元,增长6%;农村居民人均可支配收入8269元,增长9.5%。一般公共预算收入3.1亿元,增长8%。

三、存在的主要问题

从整体上看,我区通过项目建设“百日攻坚挂图作战”行动,全力推进重点项目建设和主要经济指标落实,取得了一定成效,但与年度目标任务还存在一定差距,项目建设和经济运行中还存在一些突出问题和困难。项目建设方面,前期工作不扎实。由于部分项目前期工作不到位,影响项目开工和项目建设进度,区列重点项目至今有9项未开工,已开工项目中有22项未入库,无法纳入统计。融资难度大。随着政府举债行为不断规范,政府举债的难度越来越大。受大环境影响,民间资金投资乏力;金融机构为规避金融风险,贷款门槛设置高,贷款难度大,加之区级财政困难,城市地下综合管廊、南区基础设施建设等项目建设,资金短缺问题突出。征地拆迁难。部分征地群众要求与征地标准存在差距,漫天要价、干扰施工,导致部分项目没有实质性进展。干部作风有待进一步转变。个别干部主动学习意识不强,对中央宏观政策新取向和省市出台的政策措施理解不透、贯彻不力,工作水平和能力有待进一步提升。主动担当意识不强,面对工作头绪多、攻坚任务重等复杂局面,艰苦奋斗精神弱化,工作积极性不足,特别是面对项目程序要求严格、征地困难等问题,缺乏敢负责、能作为、不懈怠的担当精神。主要经济指标方面,目标落实存在差距。第一产业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等4项指标完成时序进度,预计可完成全年目标任务;地区生产总值(比市定目标增速7.5%低9个百分点)、第三产业增加值(比市定目标增速8.8%低8.3个百分点)、规上工业增加值(比市定目标增速6.2%低9.7个百分点)、固定资产投资(比市定目标增速13%低48.93个百分点)、农民人均可支配收入(比市定目标增速9.5低1.1个百分点)等5项指标与年终目标相比欠账较大。固定资产投资持续下滑。预计1-10月,固定资产投资完成44.2亿元,下降39.16%。同时,从入库项目投资看,能申报固投的项目仅剩65项,预计当年完成投资50亿元,较目标任务相比还有47.4亿元缺口,加之市上核减投资4.8亿元,完成全年目标任务困难较大。工业经济低位运行。煤炭产量和价格较去年同期虽有增长,但由于煤炭行业增加值率下调2.64个百分点,影响煤炭行业对全区工业经济的贡献仅为0.9亿元;靖煤集团全年预计剔除非工业产值10亿元左右,增加值减少3.6亿元。电力行业发电量下降,且增加值率下调3.47个百分点,影响工业增加值减少0.37亿元。区属企业效益下滑,减产现象较为严重,导致工业增加值明显下降。同时,20家规上工业企业有12个行业增加值率不同程度下调,导致全区规上工业增加值减少1.54亿元。产业转型升级压力大。工业整体科技含量不高,市场竞争力不强,发展的质量和水平亟需提升。现有战略性新兴产业规模小、总量低,仅占生产总值的0.69%。农业产业链条不完备,精深加工率低,龙头企业规模小、数量少,带动能力不强。第三产业中非营利性服务业(公用事业)占比较大(46.9%),因教育、卫生等社会事业项目进展缓慢,“财政八项支出”减少,导致非营利性服务业和三产增加值同比涨幅回落。农民增收难度大。从构成农民收入的四大因素看,政策性收入和财产性收入变化不大。经营性收入由于农产品价格下降,农资价格上涨等因素影响,部分农民的经营性收入下降。受经济下行、市场活力不足等影响,农民工资性收入不稳定,导致农民收入增长缓慢。

三、下一步工作打算好的措施

下一步,我们将以学习贯彻党的十九大精神为统领,以这次约谈为动力,坚决落实省市《“一业一策、一企一策、一事一议”工作方案》和《关于抓好当前重点项目、重点产业、重要政策任务落实促进经济趋稳向好工作方案》,自加压力,强化举措,加大力度,强优势、补短板、抓落实,努力扭转落后局面。

(一)强化责任意识,全力补齐欠账。对全年各项目标任务逐一进行盘点,坚持问题导向,紧盯薄弱环节,对存在的问题分层梳理、专题研究、具体分析、着力破解。对能够完成的指标力争超额完成,对差距较大的指标逐项靠实责任,紧盯时间节点,全力以赴推进,力争后两个月GDP、固定资产投资和规上工业增加值等关键指标降幅收窄。

(二)加快项目建设,持续扩大投资。认真总结项目建设“百日攻坚挂图作战”行动成效及经验,严格落实县级领导包抓重点项目责任制,全力加快项目建设进度,力争形成更多新的投资量和实物量。前期项目抓开工,紧盯靖煤公司“三供一业”移交改造、城区易地扶贫搬迁、雄征小区幼儿园等9个未开工项目和中央预算内投资项目,坚持“一事一议”,加快项目前期工作进度,力争年底全部开工建设。开工项目抓入库,重点加大与靖煤、两个电厂的沟通对接,对已开工未入库的重点项目逐项梳理,强化协调服务,做到应统尽统。入库项目抓进度,全力推进市列重点项目建设,确保红星伟业肉驴繁育基地建设项目、白银常春中医医疗养老园建设项目、屈吴山森林公园建设项目完成年度投资任务,力争职业技术学校、体育中心、S209平川至九寨沟公路平川段项目完成投资达到70%。扎实做好21个兰洽会签约项目和10个“陶瓷峰会”签约项目的跟踪落实,力促尽早投产达效。加大项目资金争取力度,积极搭建政银企合作平台,撬动民间投资,着力解决项目资金瓶颈问题。

(三)谋划储备项目,增强发展后劲。学深吃透十九大支持西部地区发展和资源型城市转型等重大政策精神,紧盯国家、省市投资导向和政策走向,精准对接,扎实谋划,着力在产业培育、基础设施建设、特色小镇、田园综合体、采煤沉陷区综合治理等方面,谋划生成一批投资规模大、带动能力强、成长性好的重大项目。目前,我区已谋划重点项目150项,总投资185.8亿元,2018年计划完成投资81.15亿元。其中亿元上项目35项。近期,我们将召开全区“三重”工作谋划会议,对谋划的重点项目进行再梳理、再谋划,逐项摸清情况,确定投资,拿出项目实施清单,真正夯实明年固定资产投资的盘子。及早开展项目可研、用地、规划、环评等前期工作,为项目顺利实施打好基础。

(四)狠抓工业脱困,力促止跌回升。严格落实“一业一策、一企一策、一事一议”和县级领导联系重点企业制度,对全区“3+5”产业发展及行业重点企业进行分类指导,帮助企业解决当前生产经营中面临的突出问题。支持靖远煤业有限公司开展煤炭资源生产补充勘探和矿井扩建改造,加快推进地方煤企矿井安全改造提升,对安全达标煤矿企业,逐步恢复生产。协调推进大用户直供电,多方解决电力销售问题。支持国电靖远发电有限公司、靖远第二发电有限公司机组改造提升,优化机组运行方式,降低运营成本。积极促进容和集团与靖煤集团互保共建,扶持企业稳定生产;协调推进容和集团与杭萧钢构建立合作关系,引进现代工程机械装备、高档数控装备等先进装备制造领域项目,提升装备制造业整体技术水平。加强与甘肃科技发展投资有限公司的衔接协调,着力解决熙瑞、大象能源等企业融资难题。进一步优化环境,提升服务水平,努力为企业发展创造条件,实现规上工业增加值止跌回升。

(五)深入挖掘潜力,繁荣活跃三产。进一步优化财政八项支出结构,改造提升传统服务业,加快发展现代服务业,促进第三产业扩大规模、提高效益。加快推进屈吴山森林公园、北武当真武文化风景旅游区、龙凤山旅游区、华辰生态园体育休闲中心等项目建设。大力发展电子商务,鼓励和支持种养大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体对接电商平台,加大“三品一标”等农产品上网销售,促进电子商务与特色产业融合发展。加快房地产去库存,促进房地产市场稳定发展。

(六)强化督查考核,压紧靠实责任。严格落实“三纠三促”专项行动要求,围绕落实稳增长各项任务,聚焦重点工作环节,扎实开展督查考核。对督查中发现的问题,挂单督办,限期整改落实。对工作推进不力、整改落实不到位的,严肃追责问责,强化压力传导,确保各项目标任务落实到位。

     以上汇报,不妥之处,请各位领导批评指正。