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索引号:  GSDB08-2018-002 主题分类: 
发文机关:  统计局 发文文号: 
成文日期:  发布日期:  2018-03-19
发布机构:  平川区人民政府 浏览次数: 
关于对全区2017年经济运行情况的分析及2018年经济运行的建议
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2017年,全区上下面对经济下行压力持续加大的严峻形势,围绕“工业主导、园区引领、城乡融合、生态宜居、富民强区”的区域发展战略,紧盯年度经济社会发展目标任务,扎实开展产业结构调整,积极推动供给侧结构性改革,着力实施改革创新、项目带动、转型升级、脱贫攻坚、改善民生等举措,各项经济指标有升有降,全区经济运行总体呈下降态势。

一、2017年全区各项经济指标完成情况

全区生产总值完成67.96亿元,按2015年不变价计算,增速为-1.9%,占市定目标76.3亿元的89.1%,增速低于市定目标(7.5%)9.4个百分点。全市排名第五。

第一产业增加值2.93亿元,增长4.9%,占市定目标2.8亿元的105%,低于市定目标(5%)0.1个百分点。全市排名第四。

第二产业增加值45.88亿元,增速为-2.5%,占市定目标52.79亿元的86.9%,低于市定目标(7.2%)9.7个百分点。全市排名第四。

第三产业增加值19.15亿元,增速为-1.1%,占市定目标20.67亿元的92.7%,增速低于市定目标(8.8%)9.9个百分点。全市排名第五。

固定资产投资完成490067万元,增速为-43.2%,占市定974179万元的50.3%,低于市定目标任务(13%)56.2个百分点。全市排名第二。
    规上工业增加值29.11亿元,下降3.5%,占市定目标35.3亿元的82.5%,低于市定目标(6.2%)9.7个百分点。全市排名第二。
   社会消费品零售总额完成192554万元,增长7.8%,占市定目标194748万元的99%,增速低于市定目标(9%)1.2个百分点。全市排名第二。
    一般公共财政预算收入为34926万元,增长21.5%,占市定目标31040万元的112.5%,增速高于市定目标(8%)13.5个百分点。全市排名第一。
    城镇居民人均可支配收入32355元,增长6.9%;占市定目标32080元的100.9%,增速高于市定目标(6%)0.9个百分点。全市排名第五。

农村居民人均可支配收入8868元,增长8.4%,占市定目标8962元的99%,增速低于市定目标(9.5%)1.1个百分点。全市排名第四。

二、2017年经济运行分析

(一)全区经济运行的总体形势

2017年,全区生产总值完成67.96亿元,增速为-1.9%,较去年同期(7.2%)回落9.1个百分点,较今年前三季度(-1.5%)回落0.4个百分点。第一、二、三产业的比重为4.3:67.5:28.2,去年同期为3.8:69.4:26.8,三产占比提高1.4个百分点。

1、农业生产基本平稳。第一产业增加值增长4.9%,较前三季度(4.6%)提高0.3个百分点,较去年同期(5.1%)回落0.2个百分点。

种殖业:农作物播种面积完成26.43万亩,增加0.66万亩,增长2.6%。粮食作物播种面积完成20.26万亩,比去年增加0.25万亩,同比增长1.3%。粮食产量为3.68万吨,增长3.67%。其中夏粮播种面积3.65万亩,减少0.37万亩,下降9.2 %;秋粮播种面积16.61万亩,增加0.62万亩,增长3.9%。其中玉米8.9万亩,增长2.4%;马铃薯4.43万亩,下降3.28%;小麦2.95万亩,下降10.04%;豆类1.56万亩,增长5.3%,粮播面积二增二减。经济作物播种面积完成5.89万亩,增加0.16万亩,增长2.84%。其中中药材0.87万亩,增加0.15万亩,增长21.4%;苣芋0.06万亩,减少0.35万亩,下降85.4%;油料1.67万亩,减少0.03万亩,下降1.7%;蔬菜1.5万亩,与上年持平;瓜类1.68万亩,增加0.35万亩,增长26%;棉花0.02万亩,减少0.04万亩,下降68%,经济作物播种面积两增三减一持平。

畜牧养殖业:全区猪、牛、羊出栏量分别为3.48万头、0.09万头、5.83万只,分别增长2.85%、42.44%、6.99%,家禽出栏20.41万只,下降9.01%。猪存栏3.18万头,下降5.98%;牛存栏0.26万头,增长12.98%;羊存栏7.3万头,下降0.12%;鸡存栏42.66万只,增长67.43%。蛋产量为1279.8吨,增长67.43%;牛奶产量为374.1吨,下降10.4%。

2、工业经济持续下行。第二产业增速为-2.5%,较去年同期(6.3%)回落8.8个百分点,较前三季度(-2.8%)提高0.3个百分点。其中:规上工业增加值29.11亿元,下降3.5%,较去年同期(6%)回落9.5个百分点,较1-11月份(-6%)提高2.5个百分点。全市排名第二。规下工业总产值24126万元,增加值7862万元,增长0.86%,全市排名第四。

主要产品产量完成情况(表一)

指标

名称

产量

价格

数量

增速

数量

增速

煤炭

1014万吨

1.8%

338元/吨

3.8%

电力

71.4亿度

-26%

0.256元/度

5.8%

墙地砖

1134万㎡

-13.6%

20元/㎡

持平

主要工业产量和价格:全年原煤产量1014万吨(含会通19万吨),较去年同期的996万吨增长1.8%,当月原煤产量95万吨,比上月增加19万吨,环比增长25%。原煤价格338元/吨,同比增长3.8%,环比增长1.7%。库存33万吨,较去年同期减少39万吨。发电量71.44亿度,下降26%,靖远一电发电量18.56亿度,下降6.1%;靖远二电发电量25.08亿度,下降53.6%;靖煤煤电公司发电量26.38亿度,增长21.3%。电力企业当月发电量9.74亿度,环比下降51.5%。当月电价0.256元/度,同比增长5.8%,环比增长26.1%。陶瓷企业墙地砖产量1134万㎡,同比下降13.6%。

总产值:规上工业企业完成总产值87.69亿元,增长18.1%。中央、省属企业工业总产值79.26亿元,增长21.8%;区属企业完成总产值8.43亿元,下降8.4%。煤炭行业完成总产值57.99亿元,增长41%;电力行业完成总产值15.35亿元,下降8%;陶瓷企业完成总产值2.04亿元,下降15.3%。靖煤集团非煤电产业完成总产值6.4亿元,比去年同期7.26亿元减少0.86亿元。

增加值:规上工业增加值29.11亿元,下降3.5%。其中:中央、省属企业工业增加值27.69亿元,下降3.2%;区属企业完成增加值14272万元,下降8.6%。煤炭行业完成增加值22.03亿元,下降1.8%;电力行业完成增加值4.5亿元,下降6.9%;陶瓷行业增加值3316万元,下降14.7%。靖煤集团非煤电产业完成增加值1.31亿元,比去年同期1.96亿元减少0.65亿元。煤、电、陶占比分别为82%、16.8%、1.2%,占全区规上工业经济比重达92.3%。

3、建筑业形势严峻。建筑业总产值11.58亿元,与去年同期的17.67亿差距较大,下降34.46%。全区8家建筑业企业中,产值占比达70.8%的煤一公司和华能公司完成8.2亿元,较去年的15.65亿元减少7.45亿元。建筑企业总体运行困难,对经济的影响较大。

4、规模以上工业能耗

四家规上工业企业能耗表(单位:万吨煤)(表二)

指标名称

1-12月

同期

增幅(%)

靖煤

49.79

38.77

28.42

国电

37.6

40.6

-7.39

二电

47.36

102.59

-53.84

杨柳

0.6

0.87

-31.03

工业用电量7.93亿度,下降19.57%。规上企业能耗137.41万吨标准煤,上年同期185.3万吨标准煤,同比下降25.84%,增速比上月(-27.75%)提高了1.91个百分点。万元工业总产值能耗达1.57吨标准煤,同比下降37.45%,增速比上月(-27.57%)回落了9.88个百分点。单位GDP能耗0.9724吨标准煤/万元,下降3.76%,完成了下降3.45%的目标任务。

5、第三产业增加值完成19.15亿元,较去年同期19亿元增加0.15亿元。增速为-1.1%,较去年同期(10.3%)回落11.4个百分点,较前三季度(0.5%)回落1.6个百分点。

第三产业增加值构成表(单位:亿元、%)(表三)

指标

增加值

增速

占比

第三产业

19.15

-1.1

100

批零住餐业

4.06

6.1

21

其中: 批发业

0.59

5.2

3

零售业

2.56

6.4

13.4

住宿业

0.12

5

0.6

餐饮业

0.79

6.1

4

交通邮政业

0.96

7.6

5

金融业

2.55

13.6

13.3

房地产业

1.91

5.9

10

营利性服务业

1

3.4

5.2

非营利服务业

8.63

-10.3

45.1

农林牧渔服务业

0.04

5

0.4

商贸流通业方面:批零住餐业累计完成增加值4.06亿元,较去年同期3.77亿元,增加了0.29亿元,增长6.1%,占三产的比重为21%。

服务业方面:交通运输、仓储和邮政业增长7.6%,占三产的比重为5%。营利性服务业增长3.4%,占三产的比重为5.2%。

金融业方面:金融机构各项贷款余额86.4亿元,比去年同期增加5.1亿元,增长6.3%;各项存款余额126.6亿元,比去年同期增加10.6亿元,增长9.1%;其中城乡居民储蓄存款余额73.7亿元,比去年同期增加2.9亿元,增长4.1%。本外币存贷款余额213亿元,增长8%。

房地产业方面:房屋销售额为13084万元,下降9.75%;平均销售价格为3424元/平方米。商品房销售面积38212平方米,增速为-3.91%。

6、固定资产投资增速下降

全区固定资产投资入库项目有139个,新建项目95个,续建项目44个,完成投资额490067万元,同比下降43.2%,较去年同期(13.1%)回落56.3个百分点,较上半年(-33.82%)回落9.38个百分点。

项目投资完成464967万元,下降43.98%,5000万元以上项目39个,完成投资279821万元,下降29.2%;5000万元以下项目90个,完成投资185146万元,下降57.4%。房地产完成投资25100万元,下降25%,纳入统计的房屋待售面积3.84万平方米。

按产业分:第一产业完成76825万元,下降50.05%;第二产业完成200577万元,下降46.7%;第三产业完成187565万元,下降37.43%。民间投资311170万元,下降51.72%,占项目投资的67%,工业投资为200577万元,下降43.1%。

12月份,固定资产投资新入库项目2个, 5000万以上项目2个。本月完成25820万元,较上月22720万元增加3100万元,环比增长11.3%。

7、社会消费品市场总体运行平稳

社会消费品零售总额累计实现192554万元,增长7.8%,较去年同期(9.4%)回落1.6个百分点,较前三季度(9.43%)回落1.63个百分点。其中批发业完成销售额57553万元,增长11.9%;零售业完成销售额228149万元,增长14.4%;住宿业完成营业额1359万元,增长10.9%;餐饮业完成营业额78969万元,增长14.1%。

限上商贸报表单位25家,实现零售额42135万元,增长8.4%,较去年同期(3.5%)提高4.9个百分点,较上月(10.6%)回落2.2个百分点。其中限上批发业2家,完成零售额431.3万元,增长9.3%;限上零售业14家,完成零售额39799万元,增长9.3%;限上住宿业3家,完成住宿业零售额192.9万元,增长23.2%;限上餐饮业6家,完成餐饮业零售额1712.4万元,下降10.5%。

社会消费品销售额分项构成(表四)

指标

名称

累计完成

(万元)

同比增速

(%)

占比(%)

批发业

57553

11.9

15.8

零售业

228149

14.4

62.3

住宿业

1359

10.9

3.8

餐饮业

78969

14.1

18.1

8、财政收入持续增长

全区大口径财政收入为116241万元,增长20.5%;一般公共财政预算收入为34926万元,增长21.5%。一般公共财政预算支出142900万元,增长1.1%;其中:财政八项支出99110万元,下降9.9%。

9、规上服务业平稳运行

我区抽样规上服务业调查的四个行业(交通运输、物业管理、专业技术服务业、公共设施管理业)7家,营业收入4287万元,增长128.1%。其中交通运输、物业管理、专业技术服务业、公共设施管理业四个行业营业收入分别为771万元,2520万元、645万元、349.6万元,分别增长-2.76%、407%、15.6%、1122%。新增白银市平川区长征广宇生活服务有限公司营业收入为1926万元。

规上服务业企业经营情况表(单位:万元)(表五)

指标

名称

营业收入

同期

增速%

花苑物业

420

349

20

中恒文化

253

22

1050

靖煤设计院

437

339

29

天孚物业

57

67

-15

公交公司

253

253

0.5

平川汽车站

329

330

-0.3

长征广宇

1926



合计

4287

1879

128.1

10、居民收入稳定增长

城镇居民人均可支配收入32355元,去年同期30264元,增加2091元,增长6.9%,较去年同期(5.2%)提高1.7百分点,较前三季度(8.33%)回落1.43个百分点。其中工资性收入为22455.6元,增长7.1%;经营性收入为4211.3元,增长6.5%;转移性收入为4854元,增长7%;财产性收入为833.8元,增长5.4%。生活性消费支出16161元,增长7.8%。

农村居民人均可支配收入8868元,去年同期8184元,增加684元,增长8.36%,较去年同期(8.1%)提高0.26个百分点,较前三季度(8.4%)回落0.04个百分点。其中工资性收入为3980元,增长9.8%;经营性收入为3598元,增长8.4%;转移性收入为1241元,增长3.5%;财产性收入为49元,增长15%。生活性消费支出6472.2元,增长7.5%。

(二)全年经济运行中存在的困难和问题

1、农业方面:一是由于农产品价格低迷、农民对市场行情的信息掌握不够准确,有些农产品生产出来销售不出去,比如今年的大枣。二是今年特澳特等农业龙头企业经济效益下滑,经济作物中菊芋、蕃茄等特色作物种植面积大幅减少,影响增加值增长。三是农业产业化程度不高,高端优质产品数量少,瓜果品牌效应差,市场竞争优势不强。四是农业生产者的职业化程度不高,在劳动力资源中真正有文化、懂技术、会经营的新型农民数量少,而且老龄化问题比较突出,实施乡村振兴战略任务繁重。

2、工业方面:一是电力行业发电量较去年同期减少25.16亿度,影响增加值减少0.91亿元。二是赛诺、容和、熙瑞等区属工业企业经济效益下滑,企业停产减产现象严重,而且数量较少,占比较小,对规上工业增长的贡献较小。三是传统行业在经济下行中受到不同程度的影响,而一些新兴产业占比小,对经济的拉动作用有限。

3、固定资产投资方面:一是拉动经济增长的大项目不足。全区有投资进度的5000万元以上大项目39项,除去8个续建项目,今年实际入库项目为31项。二是部分项目前期工作不扎实,手续不全,尽管形成形像进度,但无法入库,不能纳入统计。三是从明年开始,固定资产投资对5000万元以下的项目进行会计财务支出法统计,因好多项目没有财务,统计难度加大。四是房地产开发投资下滑。全区有10个房地产项目,今年完成投资2.5亿元,同比下降25%。

4、商贸方面:一是受经济下行、网购消费分流、自身发展方式粗放和企业运行效率不高等因素影响,传统零售行业增速放缓。二是部分餐饮企业效益不佳,比如平川宾馆是全区唯一限上法人餐饮业,营业收入今年一直呈负增长。三是限上社会消费品零售总额增速较高,但占全社会消费品零售总额的比重较小,仅为22%,对消费的增长拉动较弱。

5、三产方面:第三产业增加值增速为-1.1%,低于年度目标(8.8%)9.9个百分点。一是尽管全区商贸流通运行良好,但由于总量较小,占三产的比重为21%,对全区经济增长的贡献不足。二是房地产的销售面积增速为-3.91%,房地产销售增长缓慢,对相关领域生产、投资、消费和税收的带动作用弱。三是全年财政八项支出99110万元,较去年同期109978万元减少10868万元,同比下降9.9%。

财政八项支出(单位:万元、%)(表六)

项目

累计

同期

增速%

一般公共服务

10630

9106

16.7

公共安全

3918

3260

20.2

教育

31576

31718

-0.4

科学技术

428

557

-23.2

社会保障和就业

26403

27423

-3.7

医疗卫生

13857

15508

-10.6

节能环保

1843

6329

-70.9

城乡社区事务

10455

16077

-35.0

合计

99110

109978

-9.9

6、居民收入方面:一是今年煤炭企业效益有所好转,对城镇居民收入增长有一定拉动,但拉动较慢。城镇居民人均可支配收入基数大,增长比较缓慢。二是城乡居民人均收入之比为3.65:1,结构性矛盾比较突出。三是在构成农民人均可支配收入的四个因素中,工资性收入、经营性收入、转移性收入、财产性收入之比为45.9:40:14:0.1,转移性收入和财产性收入占比不大,工资性收入、经营性收入占比较高。经营性收入由于农产品价格下降,农资价格上涨等因素影响,部分农民的经营性收入不高。受经济下行压力、市场活力不足等因素影响农民工资性收入不稳定,导致农民收入增长缓慢。

三、2018年经济运行的几点建议

为全面落实地区生产总值增长5%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长10%;公共财政预算收入6%;城镇居民人均可支配收入增长6%;农村居民人均可支配收入增长9%,规上工业增加值增长4%的区计划目标,提出如下建议:

1、不断适应市场需求组织农业生产。一是从农业生产供给端入手,实现农业结构的调整和优化,使农产品质量适应消费者的需求。二是大力扶持特色农业,突出农产品精深加工,培育龙头企业,做强玉米制种、中药材、小杂粮、枸杞等优势产业,做优苣芋、苹果、大枣、大蒜等特色产品,创建品牌,带动农业经济增长。三是大力推进农村废弃物利用,建设秸秆、粪便、生活垃圾、污水等有机废弃物处理利用设施。实施乡村振兴战略,加大对农业投入力度,扩大公共财政对农村的覆盖面,推动城乡融合发展。

2、不断推动企业创新发展。一是加大服务力度,优化企业生存与发展环境,最大限度地减轻企业负担,与企业共度时艰,给企业以温暖,进一步提振企业发展信心。二是分析研究市场需求变化,着力提高应对市场风险的能力,主动求新求变,强化应对;同时要苦练内功,着力降本增效,提高企业效益。三是要加快用高新技术和先进技术改造提升传统工业产业,提高市场竞争力。大力发展以信息、生物、新能源等为代表的高新技术产业,加快培育战略性新兴产业。

3、不断提高服务行业水平,满足居民高质量需求。积极引导企业适应市场变化,发展具有市场竞争力的服务业;形成高中低档相结合、各类特色的服务业市场格局。根据市场需求,发展物流、家政、保健、养老等新兴服务业,使之成为新的经济增长点。 利用电商的优势,推动本地农产品在电商中销售,形成良性循环的网络销售模式,为居民提供更便捷、更先进的消费模式。

4、不断加大投资力度。一是在资金投入上,以改善民生为出发点,向社会保障、医疗、教育、就业和保障性住房等领域倾斜,兼顾生态环境保护等方面的需求。大力吸引社会资金和民间资本,加强社会融资规模,确保项目建设资金及时到位。二是推进城镇化、产业化进程,构建现代化的产业,构建高效便捷的市内交通等基础设施。

5、不断增加居民收入。一是发展就业容量大的企业,让劳动者有创业和谋生的场所,增加居民收入。二是完善最低生活保障制度,提高居民最低生活保障标准,让生活困难者有保障。三是加强农村劳动力技能培训,引导富余劳动力向非农产业和城镇转移,带动中小企业和小城镇的发展。四是加大扶贫开发力度,改善生产生活条件,提高贫困人口素质,开辟其增收途径。

6、不断加强生态环境建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,把生态环保、绿色低碳、节能循环、可持续发展贯穿到我们的工作中去,切实抓好生态文明建设和环境保护工作。