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索引号:  GSDB08-2018-003 主题分类:  国民经济管理、国有资产监管
发文机关:  统计局 发文文号: 
成文日期:  发布日期:  2018-03-19
发布机构:  平川区人民政府 浏览次数: 
平川区2017年前三季度全区经济运行情况
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今年以来,面对全区经济下行压力持续加大的严峻形势,区委区政府深入贯彻习近平总书记“八个着力”重要指示精神,全面落实“四个全面”战略布局和五大发展理念,紧盯年度经济社会发展目标任务,扎实开展产业结构调整,积极推动供给侧结构性改革,着力实施改革创新、项目带动、转型升级、脱贫攻坚、改善民生等举措,各项经济指标有升有降,全区经济呈小幅下滑态势

一、前三季度全区各项经济指标进度

前三季度,全区生产总值完成47.16亿元,按2015年不变价计算,下降1.5%,占市定目标76.3亿元的61.8%,增速低于市定目标(7.5%)9个百分点。全市排名第四。

第一产业增加值2.4亿元,增长4.6%,占市定目标2.84亿元的84.5%,增速低于市定目标(5%)0.4个百分点。全市排名第四。

第二产业增加值30.3亿元,增速为-2.8%。

第三产业增加值14.46亿元,增长0.5%,占市定目标20.67亿元的70%,增速低于市定目标(8.8%)8.3个百分点。全市排名第四。

固定资产投资完成424163万元,增速为-35.93%,占市定974179万元的43.5%,增速低于市定目标务(13%)48.93个百分点。全市排名第三。

规上工业增加值22.68亿元,增速为-3.5%,占市定目标35.5亿元的63.9%,增速低于市定目标(6.2%)9.7个百分点。全市排名第三。
   社会消费品零售总额完成154076万元,同比增长9.43%,占市定目标194748万元的79%,增速高于市定目标(9%)0.43个百分点。全市排名第三。
   城镇居民人均可支配收入19463.5元,增长8.33%;占市定目标32080元的60.7%,增速高于市定目标(6%)2.33个百分点。 全市排名第五。

农村居民人均可支配收入7016.06元,增长8.4%,占市定目标8962元的78.3%,增速低于市定目标(9.5%)1.1个百分点。全市排名第三。

二、前三季度经济运行情况

(一)全区经济运行的总体形势

前三季度,全区生产总值下降1.5%,较去年同期(5%)回落6.5个百分点,较今年上半年(-2.2%)提高0.7个百分点。

1、农业生产基本平稳。第一产业增加值增长4.6%,较上半年(4.2%)提高0.4个百分点,较去年同期(5.1%)回落0.5个百分点。

种殖业:农作物播种面积完成26.43万亩,增加0.67万亩,增长2.6%。夏粮播种面积3.65万亩,减少0.37万亩,下降9.2 %;秋粮播种面积16.61万亩,增加0.62万亩,增长3.9%。经济作物播种面积完成5.89万亩,增加0.16万亩,增长2.84%;其中中药材0.87万亩,增加0.15万亩,增长21.4%;苣芋0.06万亩,减少0.35万亩,下降85.4%;油料1.67万亩,减少0.03万亩,下降1.8%;蔬菜1.5万亩,与上年持平;瓜类1.68万亩,增加0.35万亩,增长26%;棉花0.02万亩,减少0.04万亩,下降66.7%。预计粮食产量为3.69万吨,比去年略有增长。

畜牧养殖业:全区猪、牛、羊出栏量分别为3.27万头、0.6万头、4.3万只,分别增长0.55%、5.1%、3.3%,家禽出栏17.78万只,下降0.1%。猪存栏8.3万头,下降6.97%;牛存栏0.2万头,增长3.46%;羊存栏9.96万头,增长1.55%;鸡存栏52.85万只,下降5.8%。蛋产量为1103.8吨,增长18.1%;牛奶产量为328吨,增长23.77%。

2、工业经济低位运行。第二产业增速为-2.8%,较去年同期(4.7%)回落7.5个百分点,较上半年(-0.7%)回落2.1个百分点。其中:规上工业增加值22.68亿元,下降3.5%,较去年同期(3.8%)回落7.3个百分点,较1-8月份(-3.3%)回落0.2个百分点。

主要产品产量完成情况(表一)

指标

名称

产量

价格

数量

增速

数量

增速

煤炭

751万吨

0.7%

336.9元/吨

63.2%

电力

51.3亿度

-22.6%

0.207元/度

34.4%

墙地砖

951万㎡

1.4%

20元/㎡


煤电陶产量和价格:1-9月份,原煤产量751万吨(含会通13万吨),较去年同期的746万吨增长0.7%,当月原煤产量79万吨,比上月增加12万吨,环比增长17.9%。原煤价格336.9元/吨,环比下降1.5%。库存61万吨,较去年同期减少5万吨。发电量51.29亿度,下降22.6%,靖远一电发电量13.44亿度,下降4.7%;靖远二电发电量17.55亿度,下降51.7%;靖煤煤电公司发电量19.31亿度,增长29%。电力企业当月发电量4.35亿度,环比下降23.3%。当月电价0.207元/度,环比增长5.1%。陶瓷企业墙地砖产量951万㎡,同比增长1.4%。

总产值:规上工业企业完成总产值73.68亿元,增长7.4%。中央、省属企业工业总产值67.42亿元,增长8.8%;区属企业完成总产值6.26亿元,下降4.6%。煤炭行业完成总产值44.32亿元,增长13%;电力行业完成总产值10.54亿元,下降2.5%;陶瓷企业完成总产值1.71亿元,增长3.4%。靖煤集团非煤电产业完成总产值16.8亿元,比去年同期15.06亿元增加1.74亿元。

增加值:规上工业增加值22.68亿元,下降3.5%。其中:中央、省属企业工业增加值21.61亿元,下降3.6%;区属企业完成增加值10628万元,下降0.8%。煤炭行业完成增加值16.84亿元,下降3.7%;电力行业完成增加值3.09亿元,增长1.1%;陶瓷行业增加值2784万元,增长2.5%。靖煤集团非煤电产业完成增加值1.69亿元,比去年同期2.17亿元减少0.48亿元。

当月规上工业增加值2.06亿元,环比下降6.1%。

规模以上工业能耗:工业用电量5.73亿度,下降18.14%。规上企业能耗101.08万吨标准煤,上年同期129.34万吨标准煤,同比下降21.85%,增速比1-8月份回落了5.25个百分点。万元工业总产值能耗达1.37吨标准煤,同比下降27.13%,增速比1-8月份(-22.78%)回落了4.35个百分点,比上半年(-19.65%)回落7.48个百分点。

建筑业:建筑业总产值7.7亿元,与去年同期的11.87亿差距较大,下降35.13%。全区8家建筑业企业中,产值占比达74%以上的煤一公司和华能公司完成5.7亿元,较去年的10.87亿元减少5.17亿元。建筑企业总体运行困难,对经济的影响较大。

3、第三产业增加值完成14.46亿元,较去年同期14.1亿元增加0.36亿元,增速为0.5%,较去年同期(5.7%)回落5.2个百分点,较上半年(-7.9%)提高8.4个百分点。

商贸流通业方面:批零住餐业累计完成增加值2.5亿元,较去年同期2.3亿元,增加了0.2亿元,增长6.2%,占三产的17.3%。

服务业方面:交通运输、仓储和邮政业增长7%,占三产的比重为5.2%。营利性服务业增长6%,占三产的比重为6.5%。非营利性服务业下降8.1%,占三产的比重为46.9%。

金融业方面:金融机构各项贷款余额88.79亿元,比去年同期增加7.39亿元,增长9.1%;各项存款余额124.6亿元,比去年同期增加10.9亿元,增长9.6%;其中城乡居民储蓄存款余额73.39亿元,比去年同期增加5.99亿元,增长8.9%。本外币存贷款余额213.39亿元,增长9.4%。金融业增长9.9%,占三产的比重为11.6%。

房地产业方面:房屋销售额为8264万元,增长150.96%;平均销售价格为3219元/平方米。商品房销售面积25669平方米,增长147.34%。房地产业增长19.8%,占三产的比重为12.2%。

4、固定资产投资增速下降

截止9月底,全区固定资产投资入库项目有139个,新建项目95个,续建项目44个,完成投资额424163万元,同比下降35.93%,较去年同期(14.07%)回落50个百分点,较上半年(-33.82%)回落2.11个百分点。

项目投资完成404808万元,下降36.26%,5000万元以上项目35个,完成投资228150万元,下降16.16%;5000万元以下项目95个,完成投资176658万元,下降51.33%。房地产完成投资19355万元,下降28.2%,纳入统计的房屋待售面积3.99万平方米。

按产业分:第一产业完成88771万元,下降25.97%;第二产业完成157113万元,下降50.7%;第三产业完成158920万元,增长19.15%。民间投资303386万元,下降43.13%,占项目投资的75%,工业投资为157113万元,下降4.16%。

9月份,固定资产投资新入库项目9个, 5000万以上项目4个,5000万以下项目4个,房地产项目1个。本月完成48203万元,较上月69795万元减少21592万元,环比下降30.9%。

5、社会消费品市场总体运行平稳

社会消费品零售总额累计实现154076万元,增长9.43%,较去年同期(10.2%)回落0.77个百分点,较上半年(10.05%)回落0.62个百分点。

限上商贸报表单位25家,其中限上批发业2家,完成零售额347.1万元,增长13.1%;限上零售业14家,完成零售额29204.7万元,增长17%;限上住宿业3家,完成住宿业营业额159.4万元,增长43.1%;限上餐饮业6家,完成餐饮业营业额1333.7万元,下降0.04%。

限上社会消费品零售总额分项构成(表二)

指标

名称

累计完成

(万元)

同比增速

(%)

占零售总额的比重(%)

批发业

347.1

13.1

1.1

零售业

29204.7

17

94.1

住宿业

159.4

43.1

0.5

餐饮业

1333.7

-0.04

4.3

限上社会消费品零售总额累计实现31043.9万元,增长16%,较去年同期(1.8%)提高14.2个百分点,较上月(15.1%)提高0.9个百分点。

6、规上服务业营业收入增长

现抽样调查规上服务业6家,目前经营情况是:营业收入1749万元,增长28.6%;营业成本945.4万元,增长27.9%;销售费用109.8万元,增长28.6%;管理费用776.5万元,增长12.73万元;财务费用6.5万元,增长8.33%;成本费用945.4万元,占营业收入的比重54%;利润总额21.4万元。从事服务业活动的从业人员567人,同期下降2.41%;应付职工薪酬1232.1万元,同比增长13.6%。

规上服务业企业经营情况表(单位:万元)(表三)

指标

名称

营业收入

同期

增速%

花苑物业

420

349

20

中恒文化

253

22

1050

靖煤设计院

437

339

29

天孚物业

57

67

-15

公交公司

253

253

0.5

平川汽车站

329

330

-0.3

7、居民收入稳定增长

城镇居民人均可支配收入19463.5元,去年同期17967元,增加1496.5元,增长8.33%,较去年同期(1.1%)提高7.23百分点,较上半年(6.57%)提高1.76个百分点。其中工资性收入为13790元,增长7.34%;经营性收入为2072.9元,增长18.4%;转移性收入为3049.7元,增长7.5%;财产性收入为550元,增长3.5%。生活性消费支出12391.6元,增长1.13%。

农村居民人均可支配收入7016.06元,去年同期6472元,增加544.06元,增长8.4%,较去年同期(9.3%)回落0.9个百分点,较上半年(8.8%)回落0.4个百分点。其中工资性收入为3351.6元,增长6.7%;经营性收入为2827.1元,增长11%;转移性收入为800元,增长6.7%;财产性收入为37.11元,增长5.1%。生活性消费支出4496.8元,增长9.9%。

8、财政收入持续增长

全区大口径财政收入为83713万元,增长24.5%。一般公共财政预算收入为24113万元,增长23.77%,占市定目标28200.8万元的85.5%,增速高于市定目标(6.01%)17.76个百分点。全市排名第二。一般公共财政预算支出105268万元,增长10.09%;其中:财政八大项支出72752万元(一般公共服务支出、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务),下降3.4%,财政支出对第三产业的贡献较上半年有所回升。

(二)前三季度经济运行特点及存在的问题

1.产业结构方面:第一、二、三产业在全区生产总值中的比重分别为5.1:64.2:30.7,去年同期 4.6:64.8:30.6,二产仍处于主导地位。

2.农业方面:一是夏粮种植面积减少,秋粮种植面积增加。由于春季的高温干旱和秋后的阴湿多雨,影响全年粮食产量。二是今年特澳特等农业龙头企业经济效益下滑,经济作物中菊芋、番茄等特色作物种植面积大幅减少,影响全年的农业产值和农民收入。三是玉米、洋芋、荞麦等秋粮的收成较好。四是全区猪、牛、羊的出栏量均有增长,且价格有所上涨,对农业产值有拉动作用。

3、工业方面:一是在煤电陶三大支柱产业中,煤炭企业产量和价格较去年有所增长,尽管效益有所回升,但仍然在低位运行;电力企业产量下降幅度较大;陶瓷企业受市场需求不旺等因素影响经营不理想。区属工业企业经营困难较大,对经济的拉动作用不强。二是由于煤炭行业增加值率的下调(由40.63%下调为37.99%,下调2.64个百分点),影响煤炭行业对全区工业经济的贡献不足,仅增加0.9亿元的增加值,同时,由于靖煤集团其他产业特别是化肥生产效益的持续下滑,影响工业增加值减少0.36亿。三是电力行业发电量下降,且增加值率下调3.47个百分点(由32.79%下降到29.3%),影响全区工业增加值减少0.37亿元。四是区属工业企业受产品价格下降,资金短缺,企业效益下滑等影响,企业停产减产现象严重,导致区属工业增加值明显下降。

全区工业企业运行仍然比较困难,拉动第二产业和全区生产总值企稳回升的动能不足,因此,全区生产总值要完成目标任务,困难很大。

4、三产方面:前三季度,第三产业增加值同比增长0.5%,低于年度目标(8.8%)8.3个百分点。一是尽管全区商贸流通运行良好,但由于总量较小,占三产的比重仅为17.3%,对全区经济增长的贡献不足。二是1-9月房地产的销售面积增长147.34%,房地产销售增长较快,对相关领域生产、投资、消费和税收有带动作用。房地产从业人员增速为-2.5%,房地产从业人员劳动报酬增速为15.6%。三是由于我区营利性服务业营业收入的较快增长,能促进三产的增长有拉动作用。

财政八项支出(单位:万元、%)(表四)

项目

累计

同期

增速%

一般公共服务

7511

9664

-22.28

公共安全

2523

2935

-14.04

教育

22766

23665

-3.8

科学技术

265

235

12.77

社会保障和就业

19207

23100

-16.85

医疗卫生

10984

8060

36.28

节能环保

1192

1646

-27.58

城乡社区事务

8304

5998

38.45

1-9月财政八项支出72752万元,较去年同期75303万元减少2551万元,下降3.4%。科学技术、医疗卫生、城乡社区事务三项为正增长,其它五项为负增长。非营利性服务业占比较高,对第三产业较快增长的支撑不足。

5、固定资产投资方面:一是截止9月底,全区有投资进度的5000万元以上大项目仅35项,除去8个续建项目,今年实际入库项目仅为27个。全区现有亿元以上项目21个,10亿元以上项目2个,拉动经济增长的大项目、好项目、实项目少。二是部分项目由于前期工作不到位,尽管形成形像进度,但一直无法入库纳入统计,新开工项目202个,而实际入库的项目139个,有63个项目因手续不全等因素无法入库。三是三季度新增新乐雅、丝路商贸两个房地产项目,也有一些项目如人工湖二期因手续原因不能纳入统计。

6、商贸方面。一是消费增长动力有待提升,网购电商等新业态有待发展,传统实体零售业增速放缓。二是我区坚持以发展区城商业核心区、城乡市场建设、现代物流、商业网点为突破口,开创了商贸流通业繁荣发展的良好局面。随着全区人民收入水平的提高,人们的消费观念、消费水平不断发生改变,由过去只满足于吃、穿、住、行等日常消费转向休闲、娱乐、旅游、时尚等较高水平消费。消费层次的提高,商品档次向更高层次发展,消费结构日趋优化。三是限上社会消费品零售总额增长16%,增速较高是因为今年新增6家限上企业。

7、居民收入方面。一是今年煤炭企业效益有所好转,对城镇居民收入增长有一定拉动,但拉动较慢。二是城镇居民人均可支配收入基数大,增长比较缓慢。三是构成农民收入的四大因素中,政策性收入和财产性收入变化不大。经营性收入由于农产品价格下降,农资价格上涨等因素影响,部分农民的经营性收入下降。四是受经济下行、市场活力不足等影响农民工资性收入不稳定,导致农民收入增长缓慢。

三、对策建议

后几个月,我们要认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,加快经济结构调整,培育新的经济增长点,千方百计扩大消费和促进就业,采取有效措施全力遏制、扭转经济下行压力,切实把经济发展中的积极因素转化为增长动力,促进我区经济企稳回升,力争实现全年经济发展预期目标。

(一)推进农村优势产业稳步发展。一是促进乡村生态旅游产业发展,鼓励扶持乡村旅游产品的生产销售。二是加快培育绿色有机农产品加工业。打造肉食品、粮食、果蔬、食用菌、中药材、红枣、小杂粮、休闲食品特色农畜产品加工及精深加工产业链,提高农畜产品精深加工水平。三是加快发展非耕地设施农业,推进设施果蔬等产业发展,形成品牌农产品。四是针对每年撂荒地较多的特点,实施土地流转改革,让闲置的土地有效使用。

(二)着力促进工业经济有效回升。一是靠实责任,加大督导力度,针对当前全区工业经济下滑的不利局面,相关业务部门加强运行监督职能,加大督查通报制度,层层传导压力,强化责任落实。二是搞好困难企业帮扶,按照“一业一策,一企一策,一事一议工作方案”的实施意见。对减产停产企业进行分类指导,对近期可以启动生产的,相关部门要各负其责,帮助企业解决当前生产经营中面临的突出问题,确保尽快复产,对复产困难较大的,采取领导包抓,部门联动的办法,强化协调服务,破解资金周转难,生产成本高,库存压力大,市场开拓难等问题,促其尽早复产。三是加快推进工业项目的投产速度,督促已建成工业项目尽快投产达标,对在建项目倒排施工进度,确保投入生产,对工业经济形成有效的拉动作用。四是全力抓好融资工作。当前企业存在的最大困难就是融资难,特别是一些小微企业融资难度更大,直接关系到企业能否生存的问题。因此,要积极推动政银企合作,降低企业融资难度,重点解决企业在销售融资等方面存在的实际问题,尤其是要加大对小微企业的扶持力度,帮助企业解决困难,良性发展。

(三)深入开展项目建设进度。一是高度重视项目入库统计工作,项目审批、主管等部门要督促项目业主依规办理前期手续、及时向统计部门提供真实、规范的新开工项目入库资料,确保新开工项目及时入库统计。二是坚持抓抓进度促投资,限时落实好项目报批和项目落地,督促在建项目加快建设进度,支撑项目投资平稳增长。三是鼓励吸引民营企业投资兴业,积极参与基础设施和公共服务类项目建设,扩大民间投资占比。四是做好对已签约招商引资项目的跟踪服务,协调解决好落地开工建设中存在的困难和问题,切实提高项目履约率。五是规划做好项目储备工作,加快引进更多体量大、技术含量高、带动性强的产业化项目。

(四)全力提升第三产业发展速度。针对当前财政八项支出,营利性服务业营业收入等第三产业占比较大指标增速大幅回落的不利局面。要靠实部门责任,采取行之有效的提速措施,鼓励出台和落实相关行业发展政策,促进全区第三产业增速有效回升。一是进一步调整财政支出结构,加大一般公共服务,公共安全,教育科学技术,社会保障和就业,医疗卫生与计划生育,节能环保及城乡社区等重点领域的投入力度,并高度关注重点时间节点。应多发奖金,提高职工的收入。二是大力发展物流产业,提升物流服务水平。三是加大对重点服务业帮扶指导,特别是要强化对营利性服务业的指导协调服务力度,确保营利性服务业营业收入较快增长。四是着力改善消费环境,积极培育娱乐,体育健身,休闲旅游等消费热点,鼓励发展电子商务,网络购物等新型消费业态,调整发展战略开辟小众市场,引入新业态深入农村和城市社区,全力促进消费品市场升温转暖。积极引导住宿餐饮等服务性企业转变经营理念,拓展消费市场,扶持培育一批重点批零住餐企业达到统计限额标准。五是积极稳妥预防金融,房地产业风险,确保经济平稳健康运行。认真贯彻落实党中央国务院关于维护国家金融安全,防范金融风险,促进金融服务实体经济各项部署要求,合理控制金融企业杠杆率,努力为实体经济发展提供更加高效安全的金融环境。认真落实国家房地产调控政策措施,坚持因城施策,合理引导,在供需两端加大调节力度,提升调控水平,确保房地产市场平稳健康运行。