白银市平川区卫生和计划生育局

2015年政府信息公开年报

2015年，白银市平川区卫生和计划生育局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市区政府信息公开工作要点的要求，不断加大对行政权力运行、财政资金使用、卫生计生政策、公共服务等重点领域的信息公开力度，推动政府信息公开工作迈进法制化、规范化轨道，大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，及时回应民生热点与社会关切。现将2015年度政府信息公开重点工作完成情况面向社会公开，接受公众监督。

     一、基本情况

     今年1月1日至11月30日，我局通过区政府网站主动公开政府信息87条，通过广播电视、报刊、宣传册等其他方式，大力宣传各项卫生计生惠民政策，对行政权力清单、新型农村合作医疗政策、“单独”二胎等重大政策进行了公开，确保卫生计生各项惠民政策及时准确传达和落实。     

二、“五公开”情况

我局以平川区政府网站为主要平台，依法公开各类政府信息，做到决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,并对公开内容进行动态扩展和定期审查，主动公开的内容、主体、时限、方式等编制目录并动态更新。

     三、重点领域信息公开

（一）医疗卫生信息公开。成立信息公开领导小组，在平川区政府网站及时公布最新动态和政务信息等内容，主动公开应公开信息和年度预决算、“三公经费”，自觉接受群众监督。各医疗机构均设有院务公开专栏，重点公开城乡居民医保、预防防疫、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等服务内容，为群众就医提供方便。     

（二）财政资金信息。根据上级部署和要求，积极稳妥地推进财政资金信息公开工作，制定了工作方案，细化公开内容，扩大公开范围。同时，严格按照有关文件要求，公布预算执行情况（包括部门预算、“三公”经费预算），在区政府网站及本单位门户网站向社会公开。目前公开相关预决算信息共3条。

      （三）权责清单和公共服务事项公开。按照“谁主管、谁负责”的原则，指派专人做好权责清单和服务事项公开工作，严格按照行政许可、行政处罚、其他行政权力等10个类别进行全面梳理，逐条逐项分类确认。目前我局共梳理出权力事项134项，其中行政许可8项、行政处罚107项、行政征收1项、行政奖励3项、行政给付5项、行政确0项、其他行政权力6项。经过逐一核对、层层审核，按照要求及时在甘肃省政务服务网发布。同时，对公共服务事项进行了清理上报，共上报公共服务事项16项。

     四、建议提案办理情况

涉及卫计局的政协委员意见建议2条，人大代表意见建议1条，通过面对面征询意见，我局对人大代表和政协委员进行了书面答复，办理情况满意率100%。

    五、政策解读和回应关切情况

      （一）政策解读方面。坚持“谁起草、谁解读”的原则，由起草单位负责解读；多部门联合发文的，由牵头单位负责解读。重要政策解读与政策制定同步考虑、同步安排、同步推进，着重阐明文件出台的背景依据、目的意义以及理解的难点、落实的措施要求等，对涉及群众切身利益的政策调整进行重点解读。目前我局共接到政策解读咨询100余条，其中咨询全面二孩政策120条，工作人员均进行了详细解释，回复满意度达到98%以上。

      （二）回应社会关切方面。我局密切关注重要政策公布后的公众反映，与相关部门及舆情反映方形成互动。出现公众有疑虑且关注度高的情况，主动跟进，积极予以回应，消除公众疑虑，增进社会共识。目前网民留言9个，电话投诉10起，均及时进行了回复。

六、卫生计生服务信息及院务信息公开情况 

建立健全医院院务信息公开制度，把院务公开工作作为医院政务管理的重要内容，纳入行政绩效评估考核，二级以上医院及时公开医院诊疗服务、住院费用、学科建设、医保政策等院务信息，接受患者及社会群众监督。卫生计生宣传工作有机融合，以卫生计生机构合并为契机，将人口文化与健康文化合二为一，将计划生育宣传工作融入到“村级三件事”之中，在原有人口文化大院基础上，注入健康知识新元素，建立人口健康文化大院。将人口学校与健康沙龙室功能融合，人口学校在承担人口计生政策宣传培训的同时，增加健康咨询、健康服务、健康培训等功能，逐步形成卫生计生宣传教育“联合阵线”。组织开展世界卫生日、世界人口日等集中宣传活动2场（次），免费发放各类物品、药品价值3万余元，开展义诊3000余人次，发放各类宣传品10万余份，建立流动人口爱心室11个，组织慰问“返乡流动人口、留守儿童、空巢老人”40名，发放1.38万元慰问品。卫生计生依法行政工作进一步加强，认真落实《甘肃省生育保健服务证制度改革实施办法》，简化再生育审批程序和证明材料，实行再生育审批审核签字制度和一次性书面告知制，乡镇（街道）全部推行一站式审批服务，平均办理时间缩短至7-10个工作日，当年，全区共摸出符合单独二孩生育条件的夫妇408对，申请上报161对，批准发证161对（当年62对）。协调落实出生人口性别比综合治理措施，制定下发了《平川区整治“两非”专项行动实施方案》，成功打击“两非”行为2例，罚款3.7万元，并录入全国“两非”案件信息管理系统。当年全区没有出现因计划生育造成的重大恶性案件和群体性事件。

     七、依申请公开工作情况

我局在区政府网站公开了依申请公开的说明、流程以及申请表，通过网站、电话、传真、电子邮件、信函等途径接受查询和申请。2015年，我局未接到任何形式的依申请公开信息的申请。

     八、制度机制建设

 一是成立领导机构。成立了以局长任组长，分管副局长任副组长，各股室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。

二是明确工作责任。信息公开具体工作由局办公室牵头负责，并指定具体负责政府网站工作的人员，形成了“一把手亲自抓，其他领导配合抓，业务股室对口抓”的工作格局。建立了信息发布审查制度，所有对外发布的信息都经过股室负责人和分管领导审核，重要信息由主要领导审核。