白银市平川区人民政府办公室 2018年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市相关规定编制而成。本报告内容主要包括：概述；主动公开政府信息情况;政府信息依申请公开办理情况；政府信息公开的收费及减免情况；政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；存在的主要问题及整改措施等七个部分。报告中所列数据的统计时限为2018年1月1日起至2018年12月31日止。现按照规定予以公开，如对本报告有任何疑问、意见，请与平川区政务公开办公室联系，地址：平川区会展中心一楼，邮编：730913,联系电话：0943-6629128,邮箱：pcqzwgkb6629128@163.com。

一、概述

2018年，我区按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府信息公开相关要求，认真落实国务院、省《2018年政务公开工作要点的通知》，白银市人民政府办公室《白银市人民政府办公室关于印发<白银市2018年政务公开工作要点>的通知》（市政办发〔2018〕103号）等文件要求，不断强化制度执行，深化公开内容，拓展公开渠道，完善政府网站功能，加大信息公开力度和专栏建设，切实抓好重点领域和政策解读等信息公开，积极回应社会关切，提高了政府工作的透明度，拓宽了公众知情和监督的渠道。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年度全区主动公开政府信息12457条，历年累计主动公开政府信息36467条，累计 12234740 人次通过网站查阅了区政府信息公开有关的信息。区政府本级、各乡镇街道、区政府各部门单位和驻平有关单位，主动公开的内容覆盖《政府信息公开条例》规定的65个方面，特别是政策解读、决策公开、人事任免、应急管理、重点领域信息公开等方面，在发布数量和质量方面较往年大幅提升，日常化的主动信息公开机制基本形成，政府信息公开工作稳步推进，社会效应不断显

 (二）主动公开政府信息的主要类别

我区政府部门信息公开类别主要包括：领导介绍、政府机构、政府规章、政府文件、政府会议、规划报告、人事任免、政府集中采购、突发公共事件、政策解读、规范性文件、回应关切、财政资金、新闻发布、领导讲话 、规划计划、决策公开、重点领域信息公开、依申请公开共19个类别；

部门、单位政府信息公开类别主要包括：机构职能、领导介绍、部门信息、年度报告、政策解读、突发公共事件、新闻发布、重大决策和重要征求意见及反馈情况、建议提案办理结果、回应关切、重点领域信息公开等共19个类别。

（三）主动公开政府信息的形式

通过依托运行的平川区政府门户网站群系统及手机版、甘肃政务服务网平川子站以及“两馆一中心”、报刊媒体、政务公开栏、微博微信公众平台等公开载体，编制平川区政府信息公开目录并上网公开。其中，政府网站公开信息11201条，政务微博公开政府信息210条，政务微信公开政府信息346条，其他形式公开政府信息700条。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

将政策解读作为增进公众理解支持、促进政策落地生效的有力手段，多频次、多渠道、多形式组织开展宣传解读工作。在区政府门户网站“政务公开”栏目下设新闻发布、政策解读等专栏，丰富政策解读形式，开展“权威解读”、“图解解读”、
“领导解读”、“视频解读”等工作，将新闻发布和政策解读工作纳入政务公开工作考核内容。2018年在门户网站及时发布政府常务会议议定事项27次，解读有关政策、文件70次。

（五）回应舆情关切情况

根据工作需要，在区政府门户网站上搭建统一的“政民互动”交流平台，实现书记信箱、区长信箱、调查征集、互动访谈、在线调查等功能，为听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声提供平台支撑，实现数据汇聚、统一处理。各乡镇街道、部门单位充分利用微信、微博等新媒体，普遍开通公众号，将政务公开工作向纵深推进。如廉政平川、和谐复兴、魅力种田、平川招商等等。值得一提的是，区委工作部门建设的相关公众号和新媒体，设置了信息公开和便民服务等专栏，面向全区发布工作动态，提供相关服务。如平川区O2O党建服务平台、平川政法等公众号。2018年门户网站受理网民留言和投诉48条，办结48条，办结率100%；甘肃政务服务网平川子站“网民留言”平台共处理投诉、建议件30条，办结率100%。

（六）省、市2018年政务公开工作要点中本地区、本部门单位所涉及内容的部署、贯彻和落实情况

（一）扎实有序开展整体工作。一是夯实机构保障。建立了党委领导、政府主抓、政府办（政务公开办）组织协调、纪检监察机关监督检查、各部门密切配合、群众广泛参与并监督的领导体制和工作机制。调整了平川区政务公开工作领导小组，设立平川区政务公开办公室常设工作机构。制定出台了政务公开工作考核细则，纳入平川区14N1考核体系，由区督查考核局统一进行考核，并明确政务公开工作考核分值占综合考核权重的2%。二是加强规范管理。严格公开程序，防止涉密信息泄露，凡规定公开的政府信息都要及时进行公开。加大政府网站信息公开力度，要求各单位保障自己栏目内容的及时性和丰富性。先后出台并下发了《关于全面推进政务公开工作的实施意见》、《白银市平川区2018年政务公开工作要点》、《白银市平川区政务公开制度》、《白银市平川区公共企事业单位办事公开制度》等30项制度，各乡镇街道，部门单位也都制定了相应的实施方案、工作要点。三是认真组织培训。积极安排人员参加政务公开工作培训，督促工作人员加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神。今年以来，3月6日进行政府信息公开月报表系统培训，10月13日改版的部门信息公开目录上线前组织政务公开相关单位信息员进行学习，全面保障政府网站内容的质量。

（二）加强政务公开平台建设。一是完成部门信息栏目硬性建设工作。自“平川区政府门户网站群系统”上线，站群系统“公共服务”版块运行以来，按文件规定的相关要求，今年给各乡镇街道和区直部门“部门信息公开目录”专栏新增栏目16个，补录信息1645条。并建立读网监测制度，每季度对网站信息进行全面读网检查，对发现问题及时规范进行整改。按照“要点”要求，以政府网站集约化平台为依托，建设统一的互动交流平台，实现网民互动访谈、调查征集、咨询建议投诉等信息的集中处理。二是逐项细化重点领域公开标准，有序规范重点领域公开。按照《2018年政务公开工作要点》要求，选取了预期引导信息、监管信息、财税体制改革信息、扶贫脱贫和社会救助等30个信息公开重点领域。30个领域细化了46条信息目录、72项内容标准。下发了政务公开栏目责任分解表，规范了信息公开主要形式和时限要求。公开形式包括政府网站常规公开、数据查询公开。公开时限包括实时公开、按日公开、

按月公开、按季公开、按年公开。截止12月底，重点领域信息公开9475条。公开财政资金信息184条，其中预算决算和“三公”经费等信息118条、公布专项资金制度和使用信息13条、公开项目审计结果信息53 条；公开公共资源配置信息654条，其中征地信息19条、农村土地经营权流转信息2条、保障性住房信息2条、棚户区改造信息10条，招标采购信息621条；公开公共监管信息7992条，其中环保信息21条、安全生产事故处理与隐患预警信息413条、食品药品安全信息75条，市场主体信用与不良行为记录信息7483条；公开公共服务信息645条，其中公开减税、降费、降低要素信息28条、学校招生财务信息 4条、城市医疗及公共卫生事件信息312条、城乡低保等社会救助信息43条，就业信息14条，社会保险信息 12条，社会组织、中介机构及公益慈善信息2条，科技项目管理及经费信息2条，扶贫信息 228条。

    网址链接http://www.bypc.gov.cn/

三、政府信息依申请公开办理情况

逐步规范依申请信息公开管理和审核工作，严格按照工作流程、办理时限等要求，通过受理点、网络、邮件、传真、信件等多种形式接受信息公开申请，不断健全工作机制。答复申请要求均以公众所要求信息形式，通过网上或信件等方式在规定时间内回复，免费提供信息。利用政府门户网站依申请公开专栏和区政务服务中心依申请公开受理点，受理公民、法人及其他社会组织的申请，确保能够按规定及时作出答复。

2018年未收到政府信息依申请公开申请，历年累计受理政府信息依申请公开申请1条（2016年受理）。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2018年，未发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请及被申请行政复议、提起及被提起行政诉讼的情况，和接受行政申诉、举报的情况

2018年，未发生因政府信息公开工作申请及被申请行政复议、提起及被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

近年来，我区在政府信息公开工作中虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和困难，主要有以下三个方面：

1、仍需进一步加强政府信息公开工作制度建设，认真编制

和完善政府信息公开相关制度。

2、网站栏目的内容有待完善，信息渠道不畅通，信息量

有待增加。

3、政府信息公开工作涉及面广、工作量大，目前从事此项工作的专职人员严重不足，在资料收集整理、及时发布、更新等方面还存在不足。

4、重大政策文件解读问题。政策解读转载国家相关部门的政策解读多，本地文件的解读信息较为有限。解读内容多来源于新闻媒体不同角度的报道，缺乏政府主导下的全面性解读。回应热点水平有待提高，对在回应公众最关注的核心问题，还需要加强专业力量，提升回应水平。

（二）具体的解决办法和改进措施

针对存在的问题，我们将进一步加大工作力度，完善组织机构，完善功能，更好地为社会各界提供便捷的现代化网络服务。提出以下具体措施：

1、统一思想，提高认识，坚定不移的做好政府信息公开工作。将政府信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重重之重，做到机构健全、制度完善、责任到人，建立起各司其职、运转协调的政府信息公开长效机制。

2、深化信息公开内容，重点推进重点领域信息公开工作，按公开信息的内容和时限要求，及时更新维护。

3、完善政府信息监督、考核机制，确保信息准确及时。进

一步规范、细化各部门单位的政府信息公开工作报送、检查、

考核制度，保证网站信息及时更新。

4、提升政策解读和热点回应水平。按照“谁起草、谁解读”的原则，在重大政策出台后，由部门负责同志拟稿，区法制办等相关部门及时组织专家学者对政策进行科学、系统的细化和解释，解读内容通过政府网站发布，既方便基层能更好的吃透文件精神，也便于群众能更细致、深入的了解政策，从而确保各项政策落实到位。

七、需要说明的其他事项

暂无需要说明的其他事项。

附件1

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

填报单位（盖章）：

 附件2

政府信息公开情况分析说明