安静、陈凡林、王明利、张文胜、孙红军、黄国军代表：

你们提出的“关于统一划定长征十字街小摊贩市场经营区域的建议”收悉。现答复如下：

针对“长征十字街是一个交通枢纽，多年来部分摊贩随意摆摊设点，经常引起人行道路交通堵塞，且环境卫生状况差，噪音长期扰民的问题，群众反映强烈。建议在十字街统一划定小摊贩市场经营区域，加强管理，解决多年来困扰周边群众生活的问题”，我局高度重视，开展调查研究，谋划整治措施，整治成效初步显现。

一、当前现状

长征街道位于平川区商贸经济文化中心，辖区面积约18.53平方公里，共有驻地企事业单位25家，下设8个社区居委会，总人口27222人，其中常住人口25439人，流动暂住人口1783人。辖区内已建成的市场管理松散，容积率低，责权利不明确，摊贩入驻积极性不够。如：利民市场设施破损严重，环境差，管理混乱，功能区未分开，商贩无法进入；长征市场中间改造成商场，商场周边只留了车道，故内部功能丧失，无法接受摊贩；周家地市场缺乏科学规划，改造扩容进度缓慢。节假日摊贩集中在十字街经营，乱象横生，市容环境差，管理难度极大。当前，我局主要从两个方面着手整治乱象，一是长征十字街周边作为传统商圈，长征百货市场、邮电广场、商业街的小商贩大多在此经商30多年，经前期整顿，邮电市场的小吃摊点已全部清理，后改成停车场；十字街农行路口，修鞋、钉鞋、配钥匙的小商贩已迁至利民桥西侧明珠商场前边。二是长征百货大楼至利民桥头的百货市场的道路已开始扩建，进出两条路由原来得8米整扩至10米，我局计划将该处的商贩动员迁至长征市场、利民市场等区域内。这些小商贩在十字街主要依靠摆摊设点生活，若彻底清理还需优化配套方案。目前整治工作正在有序进行。

二、原因分析

（1）现有市场远远不能容纳各类商贩，不能满足部分群众经商的需求，因此，占道经营、乱摆摊点现象时有发生，成为长期困扰城市管理执法的一项突出问题。

（2）相关职能部门没有划定固定的市场，经常出现清理一处，商贩就搬到另一处继续经营的“打游击”现象，区执法局作为执法部门没有审批权限，很难彻底制止占道经营、乱摆摊点的问题，需市场监管、公安交警、乡镇街道等多部门联合整治。

（3）噪音污染扰民问题成为群众反映强烈的问题之一，有关“噪音污染”的问题主要是建筑工地施工、道路施工、住宅楼室内装修、商场使用高音喇叭招揽顾客及公众早晚健身活动（配有音响）等，定期通过多种宣传教育形式，增强公德意识，减少噪音的产生，如有类似现象发生一次我局查处一次，现已基本解决噪音污染扰民情况。

（4）摊贩自我约束意识差，乱摆乱卖、乱扔乱倒，造成环境卫生“脏、乱、差”，高音喇叭揽客造成噪音扰民等，各类举报不断，严重影响老百姓的正常生活，周边群众意见非常大。也给环卫工作，道路交通等带来了巨大压力。

三、工作措施

当前，十字街周边的整治正在有计划实施，一是区政府组织相关部门对新兴巷的23间影响市容的老旧商铺进行了拆除，对利民桥以东的破损路面进行了拆除并重新整修；二是我局对邮政广场的临时夜市进行了取缔；三是对十字街的摊点进行了治理和规范，对部分水果经营户和小吃摊点进行分流，将修锁、修鞋的摊点压缩至内部路；四是按照发展地摊经济的要求，临时在宝积东路确定临时摊点60个，按照功能区划分为小百货区和干果区，在确保秩序良好的前提下，尽可能满足商贩摆摊设点的意愿；五是加大巡查力度，严查高音喇叭揽客等噪音扰民现象，暂扣喇叭、音响17台，批评教育37人（次）。

四、下一步工作

一是进一步协调一三三队加大对利民市场的管理和投入，通过合理布局，提升容积率，设置摊位100个；二是对长征市场进行深度改造，拆除部分影响市场的建筑，设置摊位60个；三是协调周家地村加快周家地市场深度改造进步，在现有的基础科学设置摊位，再增加100个摊位，基本满足周边农民销售自产农产品和商贩摆摊设点的需求。

各位代表，长征十字街乱象是区委、区政府长期关注、人民群众迫切希望尽快解决的问题，我局虽然做到了大量的工作，但还有很大差距，我们将在加强常态化管理，构建长效机制方面下功夫，通过加强监管，积极协调，挖掘潜力，力争在年内完全解决问题，确保长征十字街市容环境整洁有序。

责任人：王振卿                联系电话：09436677186

承办人：武成名                联系电话：09436677186

二○二一年八月九日