平城管函〔2020〕107号

白银市平川区城市管理综合执法局关于对区政协八届四次会议第77号提案答复的函

区市场监督管理局：

现对区政协八届四次会议第77号提案提出的有关方面的建议办理落实情况函告如下，请综合后一并答复提案者王小飞、王进彩委员：

王小飞、王进彩委员提出的“关于加强学校周边食品摊贩监管的建议”收悉。现答复如下：

针对“近年来，在我区大部分学校（包括幼儿园），特别是城区中小学周边，总有一些食品摊贩在学生上学、放学时段售卖各种小吃，往往吸引大量中小学生购买，存在严重隐患。虽然相关部门进行过规范和要求，但此种现象依然大量存在”的问题。究其原因，一是疫情期间，社会就业压力大，部分无业人员迫于生计，从事早点、烧烤以及其他加工食品摊点经营，投资小、见效快；二是部分摊点经营人员对国家发展地摊经济的政策不能正确的领会，无视禁摆规定，违反城市管理法规的行为增多；三是宣传教育不够，思想认识有差距; 四是城市管理执法工作不到位，处置办法不够多，日常巡查力度还不够。

一、整改措施及成效

我局始终高度重视校园周边食品摊贩的整治，按照《甘肃省校园安全保护区社会治安综合治理十项规定》和《〈甘肃省校园安全保护区社会治安综合治理十项规定〉实施细则》的精神认真进行整治。

一是责成各片区执法大队，采取“错时执法”、“网格化管理”， 学生上学放学高峰期间值守等措施，对辖区育才路十字、交通局路口、乐雅学校、白银九中、平川四中、等校园周边易出现流动摊贩的路段加大巡查频次，及时发现摊点，及时予以清理；二是联合市场监管部门、街道等对学校周边的烧烤摊点予以取缔；三是对校园周边的水果、蔬菜等农产品摊点，统一规范至育才东巷（原档案馆楼后面），让流动摊点定点经营，确保校园周边道路畅通；四是对校园周边的商户进一步落实门前三包责任，严禁超出门、窗摆放、经营物品，让商户进店规范经营。

今年以来，共出动车辆102台（次），执法人员510人（次），清理摊点92家（次），暂扣车辆48辆，台秤27台，批评教育48人（次），整治店外店39家，发放责令整改通知书22份，警告34人（次），处罚6900元，校园周边环境秩序状况有了较大改观。

二、下一步工作

一、提高认识，加强领导。高度重视学校周边流动摊点的整治工作，举一反三，依法履职。成立以局长为组长的督查小组，将持续对校园周边摆摊设点的整治成效和日常监管进行督查，将此项工作纳入各执法大队年度考核之中，确保执法有力，做到整治不彻底，不收兵、不罢手。

二、多措并举，依法整治。

（1）加大宣传教育力度，有效增强防范意识。结合2020年度疫情防控工作，采取城管进社区、进学校等多种形式的宣传活动，开展城市管理法律法规普法活动，着力提高广大家长的思想认识和中小学生的自我保护意识。

（2）采取错时执法措施，落实“网格化”管理。采用分时段和全天候的工作模式，严防死守，坚决取缔食品摊贩违法占道经营，对堵塞交通和废油废水，废弃物乱丢乱放，造成地面油渍、堆放垃圾，影响环境卫生的摊点实行顶额处罚，向司法机关移交一批屡教不改，顶风作案的案件，坚决斩断“黑心”摊主的“黑爪”。

（3）畅通投诉举报渠道，强化监管手段。公布举报电话12319，鼓励学校、家长和学生投诉举报学校周边摆摊设点违法经营行为，会同区市场监管局和相关街道对销售“三无”、过期、假冒伪劣等不合格食品的流动摊点依法取缔，对群众举报及时调查核实，依法查处，发现一起查处一起，绝不姑息，有效净化校园周边环境。

（4）深入开展执法调研工作，建立健全校园周边管控长效机制。积极协调相关部门和街道深入分析，综合研究，制定切实可行的管理措施。要增强服务意识，引导摊贩入市归店，合法经营，做到 “堵疏结合”。

三、靠实责任，依法履职。一是深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，以抓小抓早的恒心、常抓不懈的韧劲长久坚持，切实增强责任意识，确保工作落实到位。二是在城市管理工作中的规范性和严肃性上，牢记“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”和公开公平公正的执法理念，做到“严格、规范、公正、文明”，依法履行城市管理执法职责。

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二○二○年十月十五日