为充分了解社会各界对“甘肃省白银市平川区采煤沉陷区黄峤镇牛拜村沉陷区避险安置项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11号）、《国家发展和改革委员会办公厅〈关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知〉》（发改办投资〔2013〕428号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发〔2021〕33号）、和白银市委办公室、白银市人民政府办公室印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的实施方案》的通知（市委办发〔2022〕1号）等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，平川区发展和改革局委托白银领速工程信息技术服务有限公司对“甘肃省白银市平川区采煤沉陷区黄峤镇牛拜村沉陷区避险安置项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1、项目名称：甘肃省白银市平川区采煤沉陷区黄峤镇牛拜村沉陷区避险安置项目

2、建设性质：新建

3、项目主管单位：平川区发展和改革局

4、项目实施单位：平川区黄峤镇人民政府

5、项目建设内容：安置区.该项目安置区总用地面积105292.92m²(合 157.94亩) ,总建筑面积17922.66m².新建二层框架结构合院 94户,建筑面积12557.92m² (合院共94户,其中122.27m²院 落32户、139.44m²院落62户) ;新建二层框架结构幼儿园 1 座 ( 共设4 个班) ,建筑面积1186.8m²;新建二层框架结构商 业建筑1座,建筑面积1904.99m²;新建三层框架结构老年人日  间照料中心1座,建筑面积1023.14m²;新建二层框架结构社区 服务中心1座,建筑面积736.88m²;新建一层框架结构礼事厅 1座,建筑面积265.72m²;新建消防水泵房1座,建筑面积247.21m².

室外配套部分: 包括道路硬化33900 m²,绿化18073.87m² , 小区外侧围栏2357m;新建合院围墙5640m,安装铁艺大门94个，院坪铺装6300m²;敷设给水管 4260m、排水管5029m、雨水管  3475m、保温管8566m、高压电缆进线3474m、低电配电线路300m, 新建给水检查井162个、污水检查井322个、雨水检查井119个、 供暖检查井158个,安装25m²玻璃钢化粪池2座、500KVA箱变2 台、弱电人孔井66台、强电人孔井55台、高压电气环网柜3台、 综合布线配线架2个、安装太阳能路灯79盏、太阳能庭院灯87 盏及监控系统;敷设通往共和中学排污管网3.0km.大坝口北片 区拆除1600 m².

(二)养殖区 .建设用地面积112295.99m²(合168.44亩), 该项目主要为场地平整,铺设砂土地面 2500 m²,敷设给水管 1250m,安装250KVA箱变3台、强电人孔井30台、高压电气环 网柜4台。

( 三 ) 种植区.新建产业大棚数量94个,总用地面积为 137154.12m²,每个大棚建筑面积640.26 m²,总建筑面积为 60184.44m²,配套给排水、采暖通风及电气工程,新建2000m² 蓄水池1座。

(四) 配套设施.新建燃煤锅炉房600m²,设备用房177.11m²

(包含引风机房、布袋除尘器、灰塔、脱硝工艺用房、渣库、脱 硫泵房、脱硫工艺设备间),配套250kw柴油发电机1台,新建 大门1樘、围墙护栏3000m²,敷设供热管网3728m,绿化2160.76m² ,设一处50m高烟囱.

6、建设投资

项目估算总投资12196.19万元,其中: 建筑安装工程费用 10509.47万元(其中安置区7899.37万元、锅炉房1120.57万

元、养殖区费用184.64万元,产业片区1184.90万元,拆旧费 120.0万元) ;工程建设其他费用783.30万元;预备费903.42 万元。

资金筹措方式主要以申请中央专项资金和地方政府配套资金等多渠道解决。

7、项目建设背景

本项目是采煤沉陷避险安置，解决好平川区黄峤镇牛拜村红会采煤塌陷区与当地百姓安居矛盾的必要措施，项目实施后，可以为当地百姓安居乐业创造良好的发展空间，有效保障平川区区域经济快速发展；维护社会安全稳定；项目与甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程相结合，可以实现资源综合利用，建设环境友好型社会，为西格拉滩今后的发展打下良好的框架基础。

8、项目建设的必要性

项目建设的必要性，就是国家新型城镇化的必要性，是使农民增收致富、提高生活质量的必要性。归根结底，是解决城乡统筹发展和生态环境问题。其必要性分为以下几个方面：生态大背景下的矿区治理与易地搬迁政策、现实环境下的群众诉求、符合国家和省市实施形成振兴战略的要求。

二、项目社会稳定关注重点分析

根据对调查资料的统计分析：

1、建设过程中对周边居民出行及生活的影响。

2、建设过程中产生的振动、噪音、扬尘、固体废弃物和废水等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

3、设计方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影响。

4、施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。

5、项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“甘肃省白银市平川区采煤沉陷区黄峤镇牛拜村沉陷区避险安置项目”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真等方式向项目责任单位平川区发展和改革局反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2022年3月7日至3月12日。

六、联系方式

1、责任单位:平川区发展和改革局

联 系 人：黄兆玺      联系电话：15193084218

     2、实施单位：平川区黄峤镇人民政府

联 系 人：刘彦阔      联系电话：13884227997

 3、第三方评估公司：白银领速工程信息技术服务有限公司

联 系 人：戴明利      联系电话：18893463617

                                                  平川区发展和改革局

                                                                                                                      2022年3月7日