根据《政府制定价格行为规则》《甘肃省制定价格行为规则实施细则》《甘肃省政府定价目录》（2022版）等规定，我局按照定价程序，制定了《平川区殡仪馆、仁寿山公墓殡葬服务价格定价方案》（征求意见稿），现就定价方案面向社会征求意见建议，请于2025年6月20日前将意见建议反馈至邮箱（1312484523@qq.com）。

附件：平川区殡仪馆、仁寿山公墓殡葬服务价格定价方案（征求意见稿）

平川区殡仪馆、仁寿山公墓殡葬服务价格

定价方案（征求意见稿）

为进一步加强我区殡葬服务价格管理，规范殡葬服务收费行为，减轻群众丧葬不合理负担，促进我区殡葬事业健康发展，根据有关法律法规和政策规定，在价格调查、成本监审基础上，召开征求意见会，听取社会意见，经合法性审查和公平竞争审查，参照毗邻地区价格，结合我区实际情况，特制定本价格方案。

一、制定依据

（一）《中华人民共和国价格法》

（二）《政府制定价格行为规则》

（三）《国家发展改革委民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》

（四）《甘肃省价格管理条例》

（五）《甘肃省殡葬管理办法》

（六）《甘肃省制定价格行为规则实施细则》

（七）《甘肃省殡葬服务价格管理办法》

（八）《甘肃省定价目录》

（九）成本监审结论

（十）其他

二、定价程序

根据规定定价程序和定价权限，白银市平川区人民政府经授权实施县级人民政府定价权。按照殡葬服务项目的重要程度、竞争条件和投资经营主体的不同，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。平川区殡仪馆（含公墓）属于区属事业单位，其殡葬基本服务收费和公益性公墓的墓位费、公墓维护管理服务费实行政府定价；殡葬延伸服务收费、经营性公墓的墓位费、公墓维护管理服务费、殡葬用品价格实行政府指导价；对提供的其他服务按照自愿有偿原则，实行市场调节价。具体价格及收费标准制定，由价格主管部门（区发展改革局）会同财政、民政部门以成本为基础，考虑群众需求和承受能力、市场供求等因素核定，报政府审定后予以执行。

（一）价格调查。区发展改革局组建工作专班，对殡葬市场供求、社会承受能力进行了调查，分析了对相关行业、消费者的影响，同时对平川区殡仪馆（含公墓）近几年的价格（收费标准）执行情况及白银市其他县区殡葬情况，包括现行服务价格进行了了解。

（二）成本监审。区发展改革局组成成本监审组，于2025年5月26日-6月6日，对平川区殡仪馆（含公墓）2021年-2024年价格（收费）情况进行调查，对其服务成本进行了全面监审，为科学合理制定价格提供依据。

（三）征求意见。区发展改革局会同区财政局、区民政局召开征求意见会（专家论证会），同时通过区发展改革局门户网站，面向社会公开征求意见，充分听取经营者（平川区殡仪馆）、消费者、监管部门和其他各方面的意见。

（四）合法性审查。对制定价格事项是否符合定价目录规定的权限和范围、制定价格的程序是否符合法定程序及其他需要审查的事项提请区司法局进行合法性审查（征求意见后开展）。

同时，提请区市场监管局开展了公平竞争审查，形成书面审查结论（征求意见后开展）。

（五）集体审议。区发展改革局经过党组会议审议后向人民政府提交制定价格的方案，提请政府常务会议集体审议（征求意见后开展）。

（六）审定执行。区政府审定后，授权价格主管部门会同财政、民政部门制发制定价格的决定，区殡仪馆（公墓）按照决定执行（征求意见后开展）。

三、价格方案

白银市平川区殡葬基本服务收费标准（政府定价）、白银市平川区殡葬延伸服务收费标准（政府指导价）、仁寿山公墓墓位费和公墓维护管理服务费标准（政府定价、政府指导价）、白银市平川区殡葬用品价格（政府指导价）（详见附表1、2、3、4）

附表1

白银市平川区殡葬基本服务收费标准（政府定价）

附表2

白银市平川区殡葬延伸服务收费标准（政府指导价）

附表3

仁寿山城市公墓墓位费和公墓维护管理服务费收费标准

（政府定价、政府指导价）

附表4

白银市平川区殡葬用品价格（政府指导价）

四、其他情况说明

（一）成本监审概况。经成本监审审核，殡葬服务成本如下：1.殡葬基本服务收费单位成本：（1）遗体接运341元/具·次；（2）遗体存放3.78元/具˙小时；（3）遗体火化887元/具；（4）骨灰寄存142元/格位˙年。2.公墓墓位费单位成本：火葬墓穴单位成本=火葬直接建墓成本+火葬公共设施建设成本+其他费用=869+2335+7120=10324元/穴。土葬墓穴单位成本=土葬直接建墓成本+土葬公共设施建设成本+其他费用=2605+7005+7120=16730元/穴。3.公墓维护管理费单位成本78.4元/穴。

（二）意见采纳情况。经营者、消费者或其代表，以及有关方面的主要意见是---，采纳---

（三）风险防范。保障困难群众基本殡葬需求，对“重点优抚对象”、“特困供养人员”等特殊对象，基本服务类项目、延伸类服务项目具体收费减免优惠政策按国家有关规定制定。

（四）价格执行时间、期限和范围。执行时间2025年7月1日，有效期5年，如遇国家或省市政策调整，按新政策规定执行。

（五）石材价格。为满足不同收入群体的需求，特别要保障低收入群众的需求，作为特殊材料，石材成本不再进入墓穴建造费，供群众自愿选择，实行市场调节价。

五、相关要求

（一）加强政策宣传，严格执行公示制度。经营单位要加强对政策的宣传解释，按规定做好收费公示工作，将殡葬服务收费项目、收费标准、减免政策、举报电话等在殡仪馆醒目位置公示，自觉接受群众和社会监督。

（二）坚持自愿原则，引导群众合理消费。殡仪馆（公墓）要通过不断改善服务方式，丰富和拓展服务内容，提高服务质量，适度降低服务费用，满足群众多样化、多层次的殡葬服务需求。提供的各类服务项目由丧属自主选择，严禁诱导、捆绑、强制或变相强制消费。

（三）突出公益属性，推行节地生态安葬。各有关部门、殡葬经营单位要积极引导群众文明治丧，逐步革除陋习、移风易俗，节约资源和殡葬费用，体现公益、节地、生态、环保、以人为本的理念，培育和树立殡葬新风尚。

附表1：白银市平川区殡葬基本服务收费标准（政府定价）

附表2：白银市平川区殡葬延伸服务收费标准（政府指导价）

附表3：仁寿山城市公墓墓位费和公墓维护管理服务费收费标准（政府定价、政府指导价）

附表4：白银市平川区殡葬用品价格（政府指导价）