白银市平川区发展和改革局

关于2021年-2023平川区陶瓷小镇景区门票定价成本监审结论

平发改发〔2024〕202号

区文旅局：

根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》和《甘肃省政府制定价格成本监审目录》等相关规定，我局于2024年7月1日对陶瓷小镇景区门票成本进行了实地调查及审核。现将成本监审结论综述如下：

一、公司基本情况

平川区陶瓷小镇景区是在原靖远陶瓷厂改制成立的白银陇烨陶瓷有限公司的厂址上，充分利用部分老旧厂房和工业遗址，通过挖掘当地的陶瓷文化历史底蕴的基础上，打造的特色小镇。始建于2018年，核心区占地200亩，现已建成陈列馆、博物馆、工业遗址馆、创客空间、非遗基地、咖啡厅、文化艺术走廊、陶艺客栈、珺˙艺术馆、陶瓷收藏馆等14个核心区场馆，已成为以陶瓷为载体、文化创意等功能的特色陶瓷小镇。2019年陶瓷小镇入围全省工业旅游精品线路，2020年被评为国家3A级旅游景区。景区现有从业人员12人，其中公益性岗位工作人员6人。

二、成本监审项目

平川区陶瓷小镇景区门票收费标准定价成本。

三、成本审核依据

          （一）《中华人民共和国价格法》

          （二）《中华人民共和国会计法》

          （三）国家发改委7号令《政府制定价格行为规则》

          （四）《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委8号令）

          （五）《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委8号令）

          （六）国家发展改革委关于印发定价成本监审一般技术规范（试行）的通知（发改价格〔2007〕1219号）

          （七）财政部《企业财务通则》、《企业会计准则》及《企业会计制度》

          （八）甘肃省发展和改革委员会关于印发《甘肃省政府制定价格成本监审目录》的通知（甘发改规范〔2018〕4号）

          （九）《甘肃省旅游景区门票定价成本监审办法》

          （十）《旅游景区门票定价成本调查表》及会计账务、分类明细账等资料。

四、成本监审程序

   （一）我局按照成本监审办法，对被监审单位进行书面通知，明确成本监审范围、监审形式、监审期间以及需要提供的资料和实地审核的要求。

   （二）对被监审单位近三年成本资料初审后进行实地审核，了解生产经营情况，查阅有关资料进行成本审核。

   （三）向被监审单位下发《成本监审意见告知书》，将成本审核初步意见告知被监审单位，和被监审单位及时交换意见，对被监审单位提出的问题进行认真解释和修正。

   （四）对成本监审程序、成本审核办法和标准进行复核后，核定定价成本，形成平川区陶瓷小镇景区门票定价成本监审结论。

五、审核的主要内容

       此次审核中，我们通过实地调查、测算、成本分摊的方法，对该公司2021年-2023年三年景区门票运营运成本资料所涉及到明细账和原始票据等资料进行全面审核。重点对水、电、职工薪酬等进行了审核。具体如下：

（一）景区门票成本

       1.职工薪酬。2021年职工薪酬208000元，2022年职工薪酬147000元，2023年职工薪酬140000。职工薪酬三年合计495000元。

       2.水费。2021年水费12186.54元，2022年水费7686.09元，2023年水费14658.18元。水费三年合计34530.81元。

      3.电费。2021年电费107452.3元，2022年电费67778.15元，2023年电费103952.33元。电费三年合计279182.78元。

      4.天然气费。2021年天然气357032元，2022年天然气278532元，2023年天然气232004元。天然气费三年合计867568元。

     5.日常运营、安措费。2021年至2023年日常运营、安措费三年合计115539元。

（二）年接待游客人数

         2021年至2023年平均人次17000人次/年。

六、成本审核结论

     经审核，平川区陶瓷小镇2021年至2023年景区门票总成本为1791820.61元，其中2021年总成本723183.85元，2022年539509.25元，2023年529127.51元。2021年至2023年平均年接待游客人数17000人次/年。2021年门票定价单位成本42.54元/人次，2022年门票定价单位成本31.74元/人次，2023年门票定价单位成本31.13元/人次。

核定三年平均单位定价成本为：35元/人次。

七、其他需要说明的事项

    1.本报告是根据平川区陶瓷小镇提供的报表等会计资料作出的，其真实性、合法性由平川区陶瓷小镇负责。

    2.本次参加监审的工作人员与被监审单位无任何利害关系。

    3.本报告仅为政府价格主管部门价格决策服务，其他任何单位和个人引用本报告内容，可能会出现由于核算指标等概念不同形成的误差，本报告制作单位不承担责任。

   4.凡使用本报告着均妥善保管和慎用使用本报告，由于使用不妥或保管不善引起的纠纷问题，责任自负。

附表：旅游景区门票定价成本核定表

                                                                                             白银市平川区发展和改革局

                                                                                                      2024年7月16日