甘工信发〔2021〕297号

各市、州工信局，兰州新区经发局：

现将《甘肃省“十四五”电子信息产业发展规划》印发给你们，请认真贯彻落实。 

    附件：《甘肃省“十四五”电子信息产业发展规划》

                           甘肃省工业和信息化厅

                                                     2021年12月22日

甘肃省“十四五”电子信息产业发展规划

二〇二一年十二月

目    录

一、发展现状和形势.............................................. 5

（一）取得的成效................................................ 5

1.产业规模稳步提升.............................................. 5

2.集聚效应初步显现 ..............................................6

3.应用赋能步伐加快.............................................. 6

（二）存在的问题 ................................................7

1.产学研协同不足.................................................7

2.产业基础薄弱...................................................7

3.专业人才匮乏...................................................8

4.协同配套能力弱.................................................8

（三）面临的形势.................................................8

1.新时代西部大开发战略为产业发展带来新机遇..................................................................8

2.数字技术与实体经济深度融合为产业发展带来新动力..................................................................8

3.新技术新业态的迅猛发展为产业发展提供新方向 .................................................................9

4.国际形势复杂多变，产业面临“卡脖子”挑战 .................................................................9

5.国内经济增速放缓，企业发展存在较大压力 .................................................................9

6.多地大力发展产业，区域竞争态势日趋激烈................................................................. 10

二、总体思路和目标 ..............................................10

（一）指导思想 ..................................................10

（二）基本原则 ..................................................11

1.坚持创新驱动，开放发展 .................................................................11

2.坚持特色引领，差异发展..................................................................11

3.坚持龙头带动，集群发展..................................................................11

4.坚持融合应用，绿色发展..................................................................11

（三）发展目标 ..................................................12

三、发展重点和布局 ..............................................12

天水电子信息产业基地 .................................................................12

兰州大数据产业基地.............................................. 13

兰州软件园 ......................................................13

平凉智能光电产业园.............................................. 13

张掖智能制造产业园 ..............................................13

锂电池和光伏产业链 ..............................................13

四、主要任务.....................................................14

（一）面向高端，巩固提升集成电路产业 .................................................................14

（二）需求牵引，加快发展软件和信息技术服务业 .................................................................15

（三）数字赋能，培育发展大数据产业..................................................................16

（四）内培外引，做强做大智能终端产业 .................................................................18

（五）依托资源，培育壮大锂电和光伏产业 .................................................................18

五、实施路径.....................................................19

（一）实施创新能力构建工程 .................................................................19

（二）实施产业集聚培育工程 .................................................................20

（三）实施骨干企业培优工程 .................................................................21

（四）实施融合应用示范工程 .................................................................22

（五）实施重大项目带动工程................................................................. 23

（六）实施市场拓展提升工程................................................................. 23

（七）实施人才培养引进工程 .................................................................24

六、保障措施.................................................... 25

（一）加大政策支持 ..............................................25

（二）拓宽融资渠道 ..............................................25

（三）强化要素保障.............................................. 25

（四）加强信息安全.............................................. 25

（五）改善投资环境 ..............................................26

（六）促进安全绿色生产 .................................................................26

甘肃省“十四五”电子信息产业发展规划

电子信息产业是国民经济的战略性、基础性、先导性产业。“十四五”期间，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，大力发展电子信息产业，对甘肃省加快推动数字产业化、产业数字化具有至关重要的意义。为深入贯彻落实国家电子信息产业发展战略,加快构建产业基础高级化产业链现代化体系，推进全省电子信息产业高质量发展，根据《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我省电子信息产业实际,制定本规划。

一、发展现状和形势

（一）取得的成效

1.产业规模稳步提升。“十三五”期间，甘肃省电子信息产业快速增长，经济总量稳步提升。2020年，全省电子信息行业实现主营业务收入233.4亿元，较“十二五”末增长114.05亿元，年均增长13.81%。其中，电子制造业实现主营业务收入135.4亿元，年均增长14.87%，软件和信息技术服务业实现主营业务收入98亿元,年均增长12.6%。全行业统计内电子信息企业152户，较“十二五”末增长23.58%，主营业务收入过亿元的企业28户，其中过百亿企业1户，10亿元以上企业3户。天水华天电子集团已发展成为全球第七、国内第三的集成电路封测企业；甘肃紫光智能交通与控制公司在全国智能交通市场领域业绩排名第9位；中电万维信息技术有限公司主营业务收入突破10亿元，市场覆盖28个省份。

2.集聚效应初步显现。“十三五”期间，全省电子信息产业布局进一步优化,形成以华天电子科技园为核心，以集成电路封装测试为主导，带动集成电路设计、芯片制造、模具、封装材料等上下游企业不断汇聚、延伸的产业链条。天光半导体、华洋电子等企业得到了较快发展，跻身国内同行业前列。智能终端产业实现从无到有，初步形成以手机、计算机、智能机器人、智能穿戴、小家电、SMT贴片等产业为主导的张掖智能制造产业园，以通讯终端、智能家居设备、智能可穿戴设备、显示屏等为主导的平凉智能终端光电产业园。软件和信息技术服务业取得突破性发展，初步形成以兰州为核心的软件产业聚集区，实现了向大数据、工业互联网、区块链等新一代信息技术领域的延伸。

3.应用赋能步伐加快。“十三五”期间，云计算、大数据、5G+、区块链、人工智能等新一代信息技术在我省工业、农业、服务业、城市治理等经济社会各方面应用进一步深化。北科维拓公司主持制定的《信息技术-社会服务管理-三维数字社会服务管理系统技术规范》由国家工信部正式发布，成为全国首个信息技术社会服务管理领域国家行业标准。兰石集团“兰石云”工业互联网平台获批2019年制造业与互联网融合发展试点示范项目，金川集团“供应链金融”链、酒钢集团-物产集团-建投集团“钢材溯源”链、知识产权港“知识保护与交易”链等多个区块链应用场景落地，酒钢集团“5G+智慧矿山”解决方案融合了5G通信+边缘云技术、工业物联网技术，实现指定区域的无人作业。建成“一中心、三体系、三朵云”智慧旅游体系，全面打造“一部手机游甘肃”平台。

（二）存在的问题

1.产学研协同不足。技术创新能力不强、产学研协同不足是制约我省电子信息产业升级和技术进步的重要短板。受产业规模、应用水平的限制，全省电子信息产业投融资机制不健全，尚未形成依靠开发新技术、新业务和构建完善的产业链促进产业发展的良性机制。企业、高校、科研院所联合攻关偏少，缺乏大规模的产学研用协同项目，导致人力资源、硬件资源利用率不高。

2.产业基础薄弱。我省电子信息产业规模偏小，产业层次不高，主导产品多数是配套产品，多集中于产业链分支领域，处于产业链的中低端，产品附加值不高，领军型整机企业缺乏，无法从产业链上游实现正向牵引，承接产业转移难度较大。企业规模普遍较小，全省主营业务收入亿元以上的企业仅20多家，其中过百亿的企业只有1家，缺乏引领电子信息产业发展的头部企业。

3.专业人才匮乏。受地域、经济发展水平等因素影响，我省电子信息专业技术人才和高级管理人才匮乏，高学历高素质的复合人才较少，企业长期面临人才难招、人才难留等问题，特别是近几年，软件企业人才流失较为严重，是制约产业发展的突出问题。

4.协同配套能力弱。我省电子信息发展水平低，产业链条短，产业结构不合理，不能有效形成省内上下游产业链协同配套，特别是集成电路封装产业，芯片设计和制造企业仅有1家，原材料和设备依赖国内外市场，抗风险能力弱。

（三）面临的形势

1.新时代西部大开发战略为产业发展带来新机遇。2020年5月，中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，明确提出充分发挥西部地区比较优势，推动具备条件的产业集群化发展，在培育新动能和传统动能改造升级上迈出更大步伐，促进信息技术在传统产业广泛应用并与之深度融合，构建富有竞争力的现代化产业体系；要进一步深化东西部科技创新合作，打造协同创新共同体，建立东中西部开放平台对接机制，在西部地区打造若干产业转移示范区。

2.数字技术与实体经济深度融合为产业发展带来新动力。当前，我国数字经济发展已进入快车道，数字技术与实体经济的深度融合正在成为推动经济社会发展和产业变革的强大驱动力。产业数字化和数字产业化迅速发展，大数据、物联网、云计算、人工智能、5G、工业互联网、区块链等数字技术正在深度渗透应用到传统工业、农业、服务业之中，产业链、供应链、价值链加快整合重构，产业跨界融合日益深化。

3.新技术新业态的迅猛发展为产业发展提供新方向。数据作为新生产要素的重要作用日益凸显，数据的开放、共享、应用和治理等数字服务正在成为新的服务业态。5G、物联网、工业互联网、卫星互联网等新型网络基础设施正在逐渐突破传统信息处理终端以及传输方式限制，人、机、物互联的新模式正在加快成熟。人工智能、区块链等新技术的应用将重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节。新技术新业态的迅猛发展为电子信息产业发展带来新模式和新方向，全国各地均在纷纷布局，新一轮竞争格局正在加速形成。

4.国际形势复杂多变，产业面临“卡脖子”挑战。2016年以来，我国信息产业上游核心技术受制于人的情况愈加凸显，对我国经济发展、社会稳定和国家安全都提出了严峻考验。当前，我省电子信息产业也面临“卡脖子”挑战，在集成电路和智能终端等特色产业方面自主创新能力不足，核心技术自主能力较弱，关键零部件大量依赖进口，企业存在科技研发投入不足、技术储备薄弱等问题，产业链中研发设计、制造设备、原材料等高端环节受制于人，对整体产业链缺乏掌控力。

5.国内经济增速放缓，企业发展存在较大压力。随着外部环境和我国发展的要素禀赋的变化，我国经济发展正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中长期看，我国已进入高质量发展阶段，经济增速放缓，支撑发展的要素条件发生深刻变化，必须通过创新驱动实现内涵型增长。甘肃省电子信息产业绝大部分是中小型企业，创新能力弱、融资难，在国际国内复杂形势和疫情影响下，经营成本高，企业发展存在较大压力。

6.多地大力发展产业，区域竞争态势日趋激烈。在数字中国、数字经济、新型基础设施等国家政策指引下，全国多地抢占产业发展机遇，大力发展电子信息产业，但由于缺乏特色化和差异化的产业定位，各地对企业、人才、资本、市场等产业要素的竞争日趋激烈。集成电路作为我省电子信息制造业的主导产业，省内专业化协作程度不高、产业链不全，产业上下游和配套发展仍然面临激烈的市场竞争。同时，甘肃省劳动力、资金、基础设施和市场条件等综合优势不突出，在东中部产业向西部转移的大趋势下，承接产业转移也面临与其它地区的激烈竞争，企业发展壮大、产业集聚压力较大。

二、总体思路和目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快推进产业基础高级化产业链现代化，以供给侧结构性改革为主线，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；围绕“强龙头、补链条、聚集群”总要求，以扶持培育优势企业、大中小企业融通发展为抓手，推进产学研用合作，产业链协同配套，加快构建电子信息产业生态体系；以产业链横向拓展延伸、纵向垂直整合为切入点，强化和延伸产业链关键环节，补齐产业短板；以提升园区承载能力、完善服务功能为着力点，积极承接东部产业梯度转移，吸引电子信息产业优质资源汇聚，推动产业集群化发展。通过5年的努力，全省电子信息产业发展整体水平明显提升，创新能力显著增强，部分领域关键核心技术居全国领先地位，产业生态基本形成，企业发展活力充分释放，力争培育一批具有较强市场竞争力的产业集群、龙头企业和名牌产品。

（二）基本原则

1.坚持创新驱动，开放发展。构建以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系，在集成电路、软件开发领域突破一批关键核心技术，加强国际国内交流，以开放合作提升产业发展水平。

2.坚持特色引领，差异发展。统筹优化全省产业布局，集中资源，突出重点，形成各具特色、相互协同的产业生态，提升产业核心竞争力，避免同行业恶性竞争。 

3.坚持龙头带动，集群发展。扶持培育优势企业，促进大中小企业融通发展，产业链优势互补，打造领军型龙头企业，推动产业集群发展。

4.坚持融合应用，绿色发展。以应用需求为牵引，推动数字产业化和产业数字化，促进信息技术和农业、制造业、服务业融合发展，推广节能环保技术、工艺、装备在电子信息产业领域应用，实现绿色可持续发展。

（三）发展目标

到2025年，全省电子信息产业规模稳步增长，创新能力持续增强，产业集群效应更加凸显，形成产业链上下游协同、大中小企业协作配套的产业发展格局，力争“十四五”末实现主营业务收入500亿元，年均增速达到10%以上。

——培育1-2家主营业务收入100亿元以上的龙头企业，10-20家主营业务收入10亿元以上的骨干企业，30-50家主营业务收入1亿元以上的优势企业。

——建设1-2个国家级或国家地方联合共建信息技术创新平台，培育10-20家省级技术创新平台，力争1-2家获得国家技术创新示范企业，企业平均研发强度力争达到5%，电子信息产业知识产权年均增速达到30%以上。

三、发展重点和布局

立足现有产业基础，围绕电子制造业、软件和信息技术服务业，以兰州、天水、平凉、张掖、酒泉、金昌、兰州新区等为核心区域，辐射带动陇中、河西及陇东南地区，推动全省电子信息产业加快发展，重点打造两大产业基地、三个产业园区及锂电池和光伏产业链，形成功能互补、相互依托、配套协作的“2+3+1”产业布局。

天水电子信息产业基地。培育和引进芯片设计、晶圆制造、设备材料等产业，高标准建设华天电子科技园，打造我国西北地区集成电路产业集聚区。依托天水社棠工业园区，重点发展智能手机、智能仪器仪表、汽车电子、通讯设备、OLED玻璃基板等产品，吸引配套企业落地，逐步形成电子信息产业集群。

兰州大数据产业基地。依托兰州新区大数据产业园，以大数据智能化应用为基础，重点发展智能硬件、传感器、人工智能为主导的智能产业，衍生若干个具体行业，打造数据采集、存储、应用及智能制造为一体的产业集聚区，打造甘肃鲲鹏计算产业生态，创建国家级大数据产业示范基地。

兰州软件园。依托兰州高新区国家级和省级创新平台，培育和引进孵化一批软件企业，重点开发新型平台软件、信息安全软件、工业软件等引领性产品和应用，形成一批具有市场竞争力的产品。

平凉智能光电产业园。重点发展计算机整机、新型显示、军工电子、消费电子、医疗电子等产品，围绕芯片研发、智能制造、整机组装等领域，引进龙芯中科及上下游研发生产企业，构建信创产业生态，建成甘肃龙芯智慧产业园，打造龙芯西北集成适配基地。

张掖智能制造产业园。重点发展无人机、智能服务机器人、高端传感器、智能手机、智能家居、可穿戴设备等电子产品，推动数字家庭智能终端、互联网关及应用支撑平台的研发及产业化，推动智能化、网络化视频监控设备及应用系统的研发与应用，推进数字家庭示范应用。

锂电池和光伏产业链。立足资源优势和产业基础，依托金昌、白银等地锂电池正极、负极等电池材料优势，引进电池模组、储能电池、电芯制造等中游产业，配套发展电池回收、充电设备等下游产业，做强做长锂电池产业链。依托河西地区清洁能源生产基地建设，引导光伏制造企业向园区集中，打造以太阳能硅片、光伏组件、逆变器等为重点的光伏制造产业，形成材料生产、零部件加工、成套设备制造的光伏产业链。

四、主要任务

（一）面向高端，巩固提升集成电路产业

立足产业基础锻长板补短板，做精做强集成电路封测产业，积极发展集成电路装备材料产业，优化布局集成电路设计制造产业。加大封测技术和产品创新，以华天电子科技园为载体，加快面向节能环保、移动终端、物联网、汽车电子、5G通讯、AI等新兴应用领域的技术和产品布局。提高标准化和检验检测能力，支持企业积极参与集成电路国家标准研制，探索建立科技创新、技术标准与产业化的联动融合机制。推动集成电路产业延链补链，鼓励企业与长三角、珠三角、京津环渤海等地区相关企业合作，稳步提升集成电路设计制造能力，培育以集成电路封装测试为主导，以芯片设计制造、引线框架、专用设备、半导体封装材料等配套的产业体系，集成电路产业主营业务收入力争突破300亿元，实现产业规模和效益翻一番。 

（二）需求牵引，加快发展软件和信息技术服务业

根据国家软件产业发展政策，聚焦基础软件、工业软件、行业应用软件、新兴平台软件、嵌入式软件、信息安全软件等领域，开展技术攻关和产品研发，积极培育产业生态，促进软件与经济社会各领域深度融合，提升信息技术服务能力和水平。支持企业联合科研机构开展操作系统、数据库、中间件等基础软件技术和产品的研发应用，重点在自主可控智能终端操作系统、工业操作系统及实时数据库、基础输入输出系统（BIOS）、中间件等基础软件领域实现突破。加快推进兰州软件园“国家火炬计划软件产业基地”发展，支持开源社区、平台建设，鼓励企业参与开源项目开发和协议制定，引导企业使用开源软件开展商业模式创新。围绕智慧政务、智慧交通、智慧能源等领域，加快研发优秀软件产品和解决方案。开展首版次软件培育认定和推广应用，促进首版次软件研发应用。建立软件优势企业、成长性企业培育库。到2025年，打造20—30个在国内具有较高知名度的软件产品，力争培育3-5家主营业务收入10亿以上的龙头企业，软件和信息技术服务业务收入力争突破80亿元。 

（三）数字赋能，培育发展大数据产业

以全国一体化大数据中心体系国家枢纽节点（甘肃）建设和甘肃省数据中心建设为指引，以兰州新区大数据中心、庆阳数据中心、酒泉绿能云计算数据中心、金昌紫金云大数据中心等为重点，以东数西算工程项目为抓手，对接东部及“一带一路”沿线国家的应用需求，构建算力资源共享平台，推动形成“一带一路”大数据服务输出能力。加快甘肃鲲鹏计算生态体系建设，形成上下游完备的鲲鹏计算生态示范产业链。推动兰州新区中科曙光先进计算中心和庆阳金山云西北总部建设。支持软件企业研发拥有自主知识产权的新一代信息技术服务应用产品。到2025年，大数据产业主营业务收入力争突破40亿元，形成具有核心竞争力的数据信息产业集群。

（四）内培外引，做强做大智能终端产业  

坚持内扶外引，培育本地具有发展潜力的企业，采取“一企一策”帮扶措施加快发展壮大，瞄准国内一流企业实施精准招商，加强与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区以及成渝城市群对接，梳理一批项目实施“一对一、点对点”精准招商，有效承接东部电子信息制造业梯度转移。加快产业集聚化发展，优化布局电子元器件和智能终端产品，推动产业补链延链，建设3-5个各具特色和优势的产业园区，打造智能终端产业集群。依托天水电子信息产业园、张掖智能终端制造产业园、平凉智能终端光电产业园、兰州新区电子信息产业园，差异化布局发展电子产品制造业，形成全产业链发展的智能制造产业格局。力争2025年，全省智能终端产业产值达到30亿元以上。 

（五）依托资源，培育壮大锂电和光伏产业

立足我省资源优势和产业基础，统筹锂电原材料资源开发利用，鼓励有实力的企业收购国内外矿产资源，建立本地原材料供应渠道为企业提供竞争优势。支持锂电材料生产企业实施产业升级技术改造，建设绿色智能工厂、智能车间，实施清洁生产，做优锂电正极、负极材料，培育锂电池隔膜、电解液生产企业，做强做长锂电池产业链，着力打造国内动力锂离子电池用三元前驱体产品生产基地和新能源动力电池生产基地。加快推进光伏产业发展，支持企业围绕新型光伏电池和组件开展技术攻关，推动硅料加工、晶硅切片、光伏玻璃、光伏组件、汇流箱、薄膜、逆变器、系统集成及电池制造设备等光伏制造全产业链发展。力争到2025年锂电和光伏产业规模达到50亿元。                

五、实施路径

（一）实施创新能力构建工程

强化企业创新主体地位，建立以企业为主体、“政产学研用”协同创新机制，鼓励和支持骨干企业牵头组建创新联合体，组织实施重大科技基础研究、科技攻关和示范应用工程。支持有条件的企业在北京、上海、深圳等中东部电子信息产业集聚区域设立研发中心，提升技术创新能力，在集成电路封装测试、核心元器件及材料等“卡脖子”领域实现技术创新与突破，在智能制造装备、工业软件、大数据、区块链等领域突破一批核心关键技术，形成一批重大创新成果，开发一批战略性新产品。支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。支持电子信息行业工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术中心、开源社区等创新平台建设，创建国家级或国家地方联合共建信息技术创新平台，培育省级企业技术中心和国家技术创新示范企业，对获得国家级、省级认定的创新平台和示范企业给予奖励，加快构建开放共享、协同创新的电子信息产业攻关机制。

（二）实施产业集聚培育工程

聚焦人工智能、大数据、物联网、区块链、量子通信、集成电路、通讯设备及整机制造等产业，通过政策扶持，引进一批电子信息百强、软件百强、互联网百强、元器件百强等国内外知名电子信息企业，促进产业集聚发展。加快构建电子信息产业自主生态体系，提升产业链自主配套能力，以龙头企业和关键产品为核心，优选产业链上下游配套项目，促进电子信息产业向高端化、专业化和集群化发展。重点打造天水电子信息产业基地、兰州大数据产业基地、兰州软件园、张掖智能终端产业园、平凉智能光电产业园“2个基地3个园区”，鼓励有条件的市、县规划建设电子信息产业园区。支持园区完善基础设施，创新园区服务体系，强化园区服务功能，引入产学研机构、产业组织和社会化服务组织，完善公共服务平台，园区管理者以“店小二”角色定位，对入驻园区的企业，实施“保姆式”、精准化、个性化服务，提高产业承载能力。 

（三）实施骨干企业培优工程

加大骨干企业培育力度，强化对龙头项目和产业链缺失环节的招商引资和项目引进，促进中小企业协作配套，形成完整的产业链条，营造龙头企业成长的产业生态环境。精准施策，招引国内外电子信息知名企业落地甘肃，立足本地，扶持壮大一批龙头企业，双轮驱动成为支撑我省电子信息产业发展的主导力量。支持华为、龙芯、联想、浪潮等企业在我省布局产业链项目，通过设立子公司、研发中心以及与省内企业深度合作等模式，带动产业发展；支持华天集团、中电万维、甘肃紫光、天水天光、天水华洋等企业加快发展，提升市场话语权，扶持一批优势企业入围中国电子百强、电子信息优秀企业、标杆企业。加大中小企业培育力度，支持企业专注行业细分市场，围绕技术协作研发、产业链配套、市场开拓等与行业龙头开展多种形式合作，培育一批“单项冠军”。制定“一企一策”帮扶措施，支持承担政府、企业信息化项目以及省级重大科技项目，培育10-15家在全国电子信息行业有一定影响力的骨干企业，扶持10-20家 “专精特新” 电子信息中小企业，形成大中小企业协同发展的产业生态，提升产业竞争力。

（四）实施融合应用示范工程

加快数字产业化和产业数字化，促进信息技术与制造业深度融合。强化互联网在制造领域的应用，积极培育众创设计、网络众包、个性化定制、网络化协同、服务型制造等新模式，完善产业链。全面加快“上云用数赋智”步伐，实施智能制造应用示范，围绕冶金、石化、有色、装备制造、食品等传统产业“高端化、智能化、绿色化”改造，支持企业发展基于大数据、人工智能、区块链等新技术的服务业务，打造10-20个“5G+工业互联网”应用示范场景，利用互联网新技术、新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。实施智能交通应用示范，推动半导体照明、智能传感器、物联网、云计算等产品和服务在交通领域的应用，打造10-20个智能交通和车联网系统解决方案。加快互联网在农业、金融、物流、旅游、医养健康、节能环保等领域的应用和融合创新，推广“互联网+”商业模式创新成果，引导中小企业参与云设计、网络协同制造、大数据营销、网络供应链协同等新模式，提高企业系统创新能力。

（五）实施重大项目带动工程

加强产业政策研究，对接国内外市场需求与要素资源，针对我省电子信息产业链短板，指导企业在集成电路设计、晶圆制造、核心元器件、基础软件、工业软件、整机制造等领域，谋划一批技术含量高、带动作用强的好项目、大项目，引导本地中小企业加速形成配套能力，推进产业基础高级化、产业链现代化。建立甘肃省电子信息产业重大项目库，强化项目落地和推进实施。重点推进实施集成电路高可靠封测产业升级、集成电路多芯片封装扩大规模，G6-OLED载板，电子正极材料及电池生产，鲲鹏计算产业，张掖、平凉、天水智能制造产业园，中电万维生态环境监测监管大数据服务平台建设等重大建设项目，力争“十四五”建成投产。

（六）实施市场拓展提升工程

鼓励企业多渠道开展国内外交流合作，积极参与市场竞争，鼓励企业通过海外上市、兼并重组等手段，提高开拓国际市场的能力。加强与东部地区交流合作，对标长三角、珠三角、京津冀等省区市，推动产业互动融合，提升发展水平。支持企业充分利用国内外各种展会平台，宣传提升我省电子信息产品，组织企业参加中国电子信息博览会、中国国际软件博览会、中国国际信息通信展、中国国际大数据博览会等大型展会，开展电子信息产品成果展示，前沿技术研讨，项目对接洽谈等，提升国内外知名度。利用广播、电视、网络等媒体，定期对全省电子信息新产品、新成果、行业应用解决方案等进行宣传、展示，组织园区企业走出去，开展调研、访谈、市场拓展等活动，搭建供需对接平台，扩大甘肃电子信息产业知名度和品牌影响力。

（七）实施人才培养引进工程

加快甘肃省电子信息产业领军人才、优秀企业家、职业经理人、企业骨干人才、优秀创业创新团队引进和培育，紧密对接市场需求，培养一批紧缺的跨学科、复合型专业技术人才，实现专业技术人员订单式培养与输送，鼓励企业在省外、境外设立分支机构，积极参与国内、国际人才竞争与合作。支持省内高校强化电子信息学科建设，适当扩大招生规模，合理确定学费标准，围绕产业对人才的特色化需求，优化学科专业结构和课程设置，力争创建1-2个国家级特色化示范性软件学院。搭建校企协同创新育人平台，依托兰州大学、兰州交通大学、兰州理工大学、西北师范大学等高校，培养一批具有较高技能的实用性专业人才。通过职业培训、校企合作、工学结合等多种方式，建立电子信息产业人才培养基地、高技能人才实训基地，培养产业技术人才和产业工人。落实国家和省上相关人才政策，对符合相关条件引进的“高精尖缺”人才，在落户、购房、配偶安置、子女入学、社保医疗等方面给予支持。

六、保障措施

（一）加大政策支持。落实集成电路和软件企业相关税收优惠政策，支持企业申报国家电子信息产业发展基金、集成电路产业研究与开发专项资金、核高基专项以及省上相关专项和产业基金。鼓励有条件的市州设立电子信息产业发展专项资金和相关基金。落实重大技术装备首台套、软件首版次保险补偿政策。鼓励和支持各地加快信息化建设，释放本地需求，吸引全国优质资源、优势企业落户。

（二）拓宽融资渠道。鼓励和引导金融机构开发针对企业自主创新、技术改造、进口替代和成套设备出口的信贷支持业务，推动金融机构创新适合软件企业需求的金融产品和服务。支持符合条件的企业通过发行企业债券、短期融资债券以及股权融资、知识产权和项目融资、上市融资和信托产品等形式直接融资。推动开展供应链融资。

（三）强化要素保障。完善园区基础设施建设，提高产业承载能力，对省内落地的电子信息重大项目，在企业开办、资质认证、土地使用、规划建设、环境评价、网络通讯及水、电、气等方面，开辟“绿色”通道，加快园区5G基站建设，实现5G网络全覆盖，促进电子信息产业园区项目落地实施。

（四）加强信息安全。鼓励和支持企业在数据安全、商用密码等关键领域加大投入，开展网络安全技术和产品研发应用，保障数据安全，鼓励企业开展常态化网络安全攻防对抗演习，检验和提升网络信息安全防护能力。加快推进工控安全产品的研发和推广，为“数字甘肃”、“三化改造”等重大应用建设提供网络和信息安全解决方案。

（五）改善投资环境。加强协调服务，落实“不来即享”政策措施，实施项目落地全程跟踪精准服务，确保“招得来、留得住、发展好”。支持行业协会、检验检测等中介服务机构发展，为企业提供人才、技术、信息、融资和检验检测认证等方面的服务。加大众创空间、科技企业孵化器、大学科技园等服务平台的支持力度，提升专业化服务能力。

（六）促进安全绿色生产。落实企业安全生产主体责任制，加强安全培训，提升全员安全意识，开展安全生产风险评估，落实风险防控措施，实现可防可控。鼓励电子制造企业通过改变研究设计方案、调整工艺流程、更换使用材料、革新制造方式等技术措施，减少产品中有害物质使用，推进实施清洁生产。