(A类)

                                                         平工信函〔2020〕005号

民盟平川一、二支部：

您提出的“关于推动全区工业经济高质量发展的建议”收悉。现答复如下：

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策的根本要求。工业在我区经济发展中占据主导地位，深刻认识和理解高质量发展内涵，制定和落实相关政策要求，推动工业经济高质量发展，推进区域经济健康快速发展意义重大。

一、制定出台《白银市平川区推动工业经济高质量发展的意见》。为深入贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以大力发展战略性产业为重点，以培育人才、科技和企业为基本新动能，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，围绕省市十大生态产业发展，深入实施“工业强区”战略，延伸拉长煤电陶、铁基粉、农产品加工等产业链条，培育龙头企业，搭建承载平台，打造产业集群，着力构建大工业格局的思路，制定出台了《白银市平川区推动工业经济高质量发展的意见》，明确了平川工业经济高质量发展的指导思想和发展目标，有针对性的提出了工业经济发展的举措和保障，是“十四五”时期工业经济和信息化发展的指导性纲领。

二、推进重点产业进一步提质增效

煤炭产业。一是支持靖煤集团矿井推进“三化”改造，提高资源集约化利用水平，创建绿色矿山，采用新技术、方法与工艺，提高煤炭回采率。二是推进12家地方煤炭企业重组改造，投产达标。三是推进煤炭储运交易转化基地建设。到2020年年底，煤炭储备能力达到1000万吨，转运吞吐量2000万吨/年以上。

电力产业。一是推进华能集团靖远热电有限公司现有设备机组的节能及环保升级改造、热电联产机组供热能力提升改造工程。二是加快推进中煤能源靖远第二发电有限公司5号、6号超低排放和通流改造项目。三是依托国投白银风电有限公司，进一步提高境内风能资源利用率，争取实施220万千瓦风力发电项目。四是积极推进国电远鹏能源科技股份有限公司平川区采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地项目，华能集团靖远热电有限公司新型太阳能发电项目3-10万千瓦装机以及风光结合新能源综合利用项目。

陶瓷建材产业。一是以国泰陶瓷建材城和新乐雅、山川、泰瑞等地方陶瓷企业为依托建设陶瓷建材基地；依托陇烨、盈耀、煜恒等企业在日用陶瓷发展上的优势，提升发展日用陶瓷，建设日用陶瓷物流园。二是以高档陶瓷制品为方向，开发陶瓷功能材料、结构材料和新型陶瓷制品，促进陶瓷产业向中高端迈进。三是以新乐雅、山川等重点龙头企业为带动，发展建筑陶瓷，培育发展1家陶瓷企业集团。四是以陶瓷小镇建设为依托，提高艺术陶瓷科技含量，推动艺术陶瓷产业提档升级，成立陶瓷文化旅游公司，建设陶瓷文化产业园，发展陶瓷文化旅游业，实现陶瓷产业与文化、旅游产业协同发展。五是成立陶土开发集团公司，整合现有陶土企业，统一管理，进一步加强对区内陶土资源的开发利用。

新材料产业。一是依托甘肃瑞康众源科技有限公司、甘肃泰隆森矿业有限公司等重点企业，建设铁基产学研基地，进行高纯还原铁粉等铁基新材料的研发和产业化，拓展下游深加工、汽车压件、3D打印材料产业链，形成产业集群，建设铁基新材料产业基地。二是依托甘肃泰隆森矿业，综合利用铁矿尾渣，研发生产新型墙体材料;依托新乐雅陶瓷，研发本地陶土精选技术，实现抛釉砖向多花色、高质量、低成本方向发展；依托甘肃诺尔达工贸有限公司，研发新型硅酸钙板材料；依托甘肃天碁新型建材有限公司，研发工业固废循环利用新型墙体材料。三是推进大象能源5000吨锂离子电池正极材料生产线建设项目，推进超级电容器电极材料活性炭的研发应用，谋划建设高锰酸钾废渣提取电池级二氧化锰产业化项目，发展废旧电池综合利用产业，发展电池正极材料及下游产品，实现产品结构调整和附加值提高；依托甘肃云玖科技有限公司，开展硫酸锰材料研究及新能源应用。四是支持德宝新材料稀土功能材料关键技术研发和产业化，发展荧光粉、催化剂、抛光粉等稀土应用产品，形成具有国际竞争力的稀土材料及其应用产品产业链。

先进制造产业。一是依托容和集团、银河机械制造在智能制造、矿用装备方面的产业技术优势，重点发展矿用液压支架、防爆电器、刮板输送机等矿山专用设备，利用激光熔敷再制造技术，开展矿用设备再制造，延伸专用设备制造业产业链。拓展大型转载机、破碎机、各种矿车、大型平板车、大型组合开关、高低压变配电设备及矿用支护产品。二是依托白银庆祥钢结构、甘肃容和钢结构工程有限公司、甘肃顺银轻钢整装房屋科技有限公司薄壁轻钢装配式房屋主材加工发展基础，配套发展装配式建材超市，做大做强装配式建筑产业。三是依托白银海佳电泵制造有限公司在潜水电泵制造、智能铸造的发展优势，做大做强专业电泵设备产业。

农畜产品精深加工业。一是依托中创博利云农中试城、寒旱农业产业园，打造云农特产品加工基地，依托平川肉羊肉牛肉驴养殖基地、百万头生猪养殖等项目，延续发展上游饲料产业、下游畜产品精深加工产业及农产品精深加工产业，推动全产业链共同发展。二是依托赛诺公司科研资源和产业基础优势，鼓励企业在巩固和发展现有啤酒酶、中性纤维素酶制剂产业的基础上，进一步深化产学研合作，大力发展酶制剂新品种的研发与生产。三是依托白银熙瑞生物工程有限公司通过扩大种植基地、引进和改扩建生产线、新增低聚果糖生产线、改进生产技术、加大研发投入开发高附加值终端产品，降低生产成本、提高产品质量，实现效益最大化，打造菊粉产业园。

精细化工产业。推进甘肃恒丰化工公司年产7000吨G盐、R盐、氨基G盐、Y酸、K酸等染料中间体和医药中间体，年产2400吨盐酸氯苯胍、分散红60、溶剂黄114、分散黄54、还原蓝4、兽药、染料医药中间体、饲料添加剂叶酸项目建设，生产丙类化工产品，尽快投产达标。

资源综合利用产业。一是推进建材淘汰落后产能工作进度，重点支持凯聪、坤瑞恒、裕祥等22家传统建材企业提高煤矸石、粉煤灰、炉渣等工业废渣的综合利用率，发展废渣原料—新型建材产业链。二是依托甘肃天碁年产50万吨精细粉煤灰加工项目、甘肃众材汇年产120万吨粉煤灰水泥粉磨站建设项目、甘肃京通环保建材集团有限公司工业固废及垃圾无害化资源综合利用项目等发展基础，利用资源优势，综合利用粉煤灰、脱硫石膏及其他工业矿渣等工业废弃物，实现“资源-产品-再生资源”的经济发展模式，规划打造“静脉产业园”。三是积极推进华能集团靖远热电有限公司40万吨粉煤灰、脱硫石膏等工业副产品的综合利用，促进循环经济发展。

民爆产业。依托甘肃久联雪松分公司“民爆产业园”项目，规划建设年产12000吨膨化硝铵炸药生产线、年产16000吨胶状乳化炸药生产线、1000万发/年的数码电子雷管自动装配线、年产10000吨的炸药生产用的复合油箱生产线，打造民爆产业基地。

三、工业园区发展层次全面提升

按照平川经济开发区总体规划和园区专项规划，园区水、电、路、网、气等基础设施建设进一步配套完善。依托园区投融资平台，引进社会资本开发工业地产，引进培育工业企业。加快处置“僵尸企业”，最大限度保证单位面积产出效益，园区承载能力进一步提升。强化园区招商引资，吸引优质产业、企业、项目向园区聚集。推进园区孵化器建设，构建“孵化器-加速器-产业园”全产业链创新载体，推动开发区创新发展。推广“科研院所+孵化器+骨干企业”模式，辐射带动陶瓷建材产业园、陶瓷小镇、陶瓷物流园、农畜产品精深加工园等专业园区错位发展，形成了“一区引领，多园联动，多点支撑”的产业集聚发展平台。

最后，向您表示衷心感谢，希望今后您能继续一如既往地为我区工业经济发展建言献策。

以上答复，如有不妥，望批评指正，并提出宝贵意见。

承办人：顾  晋    办公电话：0943-6622930

抄送：区政协提案委、区政府办公室

白银市平川区工业和信息化局

     2020年10月15日