平工信发〔2026〕7号                    

关于印发《白银市平川区工业和信息化局2026年安全生产工作要点》的通知

局机关各股室,各相关企业：

现将《白银市平川区工业和信息化局2026年安全生产工作要点》印发给你们，请按照文件要求，抓好落实。

白银市平川区工业和信息化局

2026年2月25日

白银市平川区工业和信息化局

2026年安全生产工作要点

2026年，全局安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，严格执行国家、省、市、区安全生产决策部署，紧扣工业和信息化系统安全生产治本攻坚三年行动收官要求，以提升本质安全水平、压实全链条安全责任为核心，聚焦民爆行业重点监管，健全安全防控体系，深化隐患排查治理，强化风险源头管控，坚决防范遏制重特大事故，全力保障工信系统分管行业领域安全生产形势持续稳定。

一、深学细悟，筑牢安全生产思想根基

将习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神作为核心学习内容，纳入全局干部职工常态化学习计划，结合《安全生产法》《甘肃省安全生产条例》等法规规章，开展专题学习和研讨，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚守安全生产红线和底线思维，以政治担当扛起安全监管责任，推动安全发展理念融入工信工作各环节。

二、压实责任，构建全链条监管体系

（一） 严格履行部门监管职责

落实“管行业必须管安全”要求，聚焦民爆物品行业核心监管职责，抓实日常安全监督、防灾减灾宣传、安全投入保障、隐患排查治理等工作；对其他分管行业，从发展规划、产业政策、标准规范等方面指导安全生产，推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设，从源头提升本质安全水平。

（二）倒逼企业落实主体责任

督促企业建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，构建危险源辨识、风险评估、全员参与、过程控制、持续改进的预防控制体系，推进安全生产标准化达标建设。推动企业加大安全投入，应用信息化技术提升安全管理能力，形成安全生产责任落实的主动意识和内生机制。

（三）强化民爆行业精准监管

督促民爆企业落实主要领导第一责任，建立“领导抓车间、车间抓班组、班组抓员工”的层级管理格局，实现跟班巡查、现场处置常态化。规范企业安全管理全流程，提升安全生产制度化、规范化、标准化、精细化水平；指导企业加快安全技术改造，淘汰落后设备工艺，升级安全装备设施，改善安全生产作业环境。

三、严把关口，强化安全生产源头管控

（一）严格市场准入审核

按照民爆物品生产、销售许可年检相关要求，严把资料初审关，对安全条件不达标、隐患整改未闭环、不符合法规标准的企业，一律不予通过年检初审。督促企业持续加大安全投入，加强安全设施装备建设，不断优化安全生产作业环境。

（二）推进源头治理攻坚

严格执行生产工艺、技术、设备安全标准，严禁企业使用国家明令禁止或淘汰的设备工艺，对不符合国标、行标的设施设备一律禁止投入使用。强化高危行业从业人员管理，严格企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的素质、年龄、身体条件要求，完善安全素质标准，加强职业病危害防治和劳动保护。对不符合安全生产条件的企业，依法责令整顿，直至关闭退出。

四、深化整治，抓实隐患排查闭环管理

（一）压实企业排查主体责任

督促各企业建立完善隐患排查整改台账，推动隐患排查治理成为全员自觉行动，实现全方位、深层次排查，做到不漏查一处隐患、不留一处盲区死角。对排查出的隐患，严格落实整改措施、时限、资金、责任、预案“五到位”，确保隐患整改闭环清零，推动隐患排查治理工作经常化、规范化、制度化。

（二） 深化治本攻坚收官工作

紧扣《工业和信息化系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》目标要求，全面梳理民爆行业攻坚任务完成情况，补齐工作短板，解决突出问题，推动治本攻坚各项工作落地见效，形成长效安全防控机制。

（三）强化“双随机、一公开”监管

依托甘肃省“互联网+监管”平台，严格按照民爆企业安全监管事项清单，对辖区民爆企业实行100%定向抽查，随机抽取执法人员开展现场检查，通过查阅台账、现场问询、实地核查等方式，对照检查内容逐条核实。落实“一企一档、一户一表”和“谁检查、谁录入、谁公开”原则，及时录入并公开检查信息，提升监管透明度和公信力。

(四）持续深入开展隐患举报奖励机制工作

督促企业建立内部隐患举报奖励制度，广泛宣传举报奖励政策，鼓励企业员工积极参与安全监督，对核查属实的举报线索依规及时兑现奖励，严格保护举报人信息安全，持续健全“全员参与、共查共治”的隐患排查治理格局，推动举报奖励机制常态化、长效化运行。

五、长效治理，深化安全生产“一件事”全链条整治

持续深化、巩固提升、常态长效推进安全生产“一件事”全链条整治。巩固民爆企业燃气使用安全整治成果，强化燃气锅炉、配套管线、安全阀门、泄漏报警装置等常态化排查与闭环管理。从严规范动火作业审批、现场管控和持证上岗制度，严防违规作业风险。深化电动自行车电池销售、使用、回收全链条监管，健全电池健康评估与回收网点长效管理机制。持续加强建筑保温材料生产企业排查摸底与动态监管，完善企业监管台账，实施精准管控。坚持一事一策、全流程管控、全链条治理，推动整治成果制度化、常态化，切实提升行业安全治理水平。

六、强基固本，推进本质安全体系建设

持续深化企业本质安全体系建设，引导企业树立“生命至上、安全第一”的安全文化理念，构建全员覆盖的安全教育培训体系，强化安全生产主体责任刚性落实。督促企业淘汰落后工艺设备，引进先进适用的安全工艺、装备及防护设施，完善安全设施设备体系，增强安全保障能力；建立严格高效的安全管理体系，提高安全管理标准规范，全面提升企业安全管理水平和本质安全能力。

七、严抓值守，规范安全生产报告制度

高度重视重大节日、重点时段值班值守工作，督促企业严格落实主要负责人跟班、值班制度，确保领导干部亲临现场抓安全生产。严格执行24小时值班制度和安全生产零报告、突发情况即时报告制度，规范电话记录、传真汇报等工作流程，确保信息传递及时、准确、畅通，突发情况第一时间处置。

八、宣教赋能，提升全员安全素养

扎实推进全民安全防灾教育体系建设，以“安全生产月”“5·12防灾减灾日”“119全国消防日”“安全生产万里行”等活动为载体，广泛宣传安全生产方针政策、法规规章和安全知识。督促企业制定年度职工安全教育培训计划，确保年度培训时长不少于48小时，完善培训时间、内容、人员等记录资料；建立特种作业和重点岗位培训考试台账，强化行业法规、操作技能、应急防范等内容培训，全面提升从业人员安全素养和操作能力。

九、综合防控，抓实消防和防灾减灾工作

督促企业严格落实消防主体责任制，建立健全消防安全责任清单，推动企业实现消防安全风险隐患自知、自查、自改。指导企业常态化开展消防培训、隐患排查和应急演练，抓实汛期隐患排查、隐患点除险加固和重大危险源监测监控工作，完善各项安全生产防范措施，有效防范火灾、洪涝等各类灾害引发的安全生产事故。

十、提质增效，强化应急处置能力建设

督促各企业结合生产经营实际，修订完善应急预案，增强预案的针对性、操作性和实用性，配齐配强应急组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源。强化重点区域、重要设施、重点部位的应急防范措施落实，要求企业每年开展应急演练不少于2次，提升从业人员应急处置和协同配合能力。健全完善应急协调和快速反应机制，确保突发事件能够第一时间响应、科学有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。