（A类）

平林草函〔2023〕24号

关于对区政协九届二次会议第30号提案答复的函

高维德、陈林山、陈小霞、郭军、任新田委员：

您提出的“关于加强碳汇林工程建设管护的若干建议的提案”收悉。现答复如下：

（一）关于“依托资源优势，加快推进白银文冠果国家现代农业全产业链标准化示范基地建设，带动林果上下游加工企业进驻，为本地经济发展注入新活力”建议。

依托国家储备林项目，谋划实施白银市国家文冠果现代农业全产业链标准化示范基地建设项目，通过“识文冠、赏文冠、感文冠、悦文冠、研文冠、展文冠”的方式，全产业链开发文冠果产业，加工生产高端食用油，研究开发文冠果茶、蛋白粉、神经酸等衍生产品，创建国家级文冠果产业示范园区，推动文冠果产业高质量发展，实现产业增效、农村增绿、农民增收。通过招商引资，由甘肃忠恒房地产开发集团与山东沃奇农业开发有限公司签订项目合作协议，合作成立“沃奇·忠恒（甘肃）文冠果项目公司”，注册资本金5000万元，共同推进白银文冠果国家现代农业全产业链标准化示范基地建设。目前该项目已完成核心示范区的规划、土地流转，“三通一平”等工作，建成育苗高标准智能日光温室4座，计划到2023年秋季出产优质文冠果苗木70万株。

（二）关于“既重视‘种植’环节，更重视长期‘养护’。各级政府更要重视林区的管护工作，建立协调机制，在政策、资源上予以支持，争取让国家储备林成为长久的绿色屏障。”建议。

平川区国家储备林建设严格按照项目化、工程化、体系化的要求，采用“3+5”造林管护模式，施工方“三年造、五年管”，验收后交由政府统一运营，全面推行区乡村三级林长制，建立完善绿化后期养护管理制度，确保山有人管、林有人造、树有人看、责有人担；已申报“黄河几字弯”攻坚战中央预算内新造林管护资金45万亩（连续3年，每年每亩200元）。

（三）关于“尽快完成碳汇林工程水资源评估报告，对水源、水量进行充分论证，为林区后续发展提供科学精准的依据”建议。

一是平川区林草局已编制完成《平川区国储林一期、二期的水资源论证报告》，报告中包含了全区近年来及今后所有绿化用水指标。2023年4月区水务局对该报告进行了审核并修改，8月份区水务局报请市水务局进行组织评审，待市水务部门评审通过后将报送省水利厅审核下达我区生态用水指标。二是整合区内多余水指标。依据2023年3月17日平川区人民政府区长办公会议《关于平川区节水资源临时转让会议纪要》，按照习近平总书记“十六字”治水思路，全面落实最严格水资源管理制度，强化水资源刚性约束，坚持以水而定、量水而行原则，将多余用水指标临时转让给兴堡川电灌工程管理局，用以支持平川绿化项目建设。

（四）关于“重视水资源利用，‘开源’‘节流’双向发力。向上级水管部门争取用水指标，拓展水源;修建小型蓄水库，拦混储水。加快高标准农田改造建设，大力发展节水灌溉，在保证不影响农业用水的同时做到水资源的‘农节林用’;在碳汇林工程进一步建设中，部分选用更加抗旱节水的树种(如:沙枣树等），减少灌溉的频次。确保‘林可造’‘水有源’，最终实现区域内水循环均衡。”建议。

一是为解决平川区国家储备林建设项目及生态建设灌溉水源问题，区林草局谋划实施白银市平川区生态建设水源工程项目，计划新建调蓄水池19座，总容积367万m³，依托项目充分储存季节性雨水及农灌结余水量，继续采取调蓄水池+供水管网+滴灌的节水灌溉模式，可有效提高区内水资源利用效率和效益，增强水资源保障供给能力。二是结合生态区位，优先选用柳树、国槐、侧柏、云杉、文冠果、元宝枫等耐旱乡土树种，提高苗木成活率。

（五）关于“加快启动碳汇林交易审定、核证的申请程序，积极推动碳汇林尽早上市交易，将造林成果逐步转化为经济效益。”建议。

成立了全省首家林业碳汇发展中心，委托江苏擎天工业互联网有限公司和国家林业和草原局西北调查规划院共同编制《平川区黄河流域林草生态碳汇智慧管理平台项目建设方案》，建设打造“一中心、一平台、三体系、四系统、N场景”平川区林草碳汇智慧管理平台。国家林业和草原局西北调查规划院，负责根据平川区现有森林资源状况，科学评估森林生态系统的固碳能力及其碳汇价值，提供数据支撑。江苏擎天工业互联网有限公司负责管理平台软件开发。截至目前，平台开发已初步成熟，正在进行深度完善。

感谢各位委员对我们工作的关心和支持，也请在今后的工作中继续监督和鞭策，我们将一如既往做好此项工作，也热忱欢迎您继续给予监督和支持。

责任人：宋清

承办人：万康

白银市平川区林业和草原局

2023年10月20日