第一条  根据《中共白银市委白银市人民政府关于印发<白银市平川区机构改革方案>的通知》（市委发〔2019〕5号），制定本规定。

第二条  白银市平川区民政局（以下简称区民政局）是区政府工作部门，为正科级。

第三条  区民政局贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于民政工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对民政工作的集中统一领导。主要职责是：

(一)贯彻执行民政事业发展法律、法规和政策、规划，负责起草地方性法规、政府规章草案，拟订全区民政事业发展规划和相关政策并组织实施。

(二)负责全区社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记管理工作，依法对社会组织进行登记管理和执法监督。

(三)拟订全区社会救助政策、标准，统筹社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助工作，参与拟订住房、教育、司法救助等相关办法，指导全区社会救助家庭经济状况核对工作。

(四)拟订全区城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系和治理能力建设，指导农村村民委员会和城市居民委员会换届选举工作，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设，协调推进乡镇政府服务能力建设。

(五)负责全区行政区划、地名及行政区域界线管理工作。承办乡镇（街道）行政区域的设立、撤销、更名、管辖范围调整、界线变更及政府驻地迁移的审核报批工作，负责区内边界线勘定、维护和管理，负责与邻县行政区域边界勘定、管理和边界争议的调处；负责地名命名、更名审核报批及地名标志设置和管理，负责全区标准地名图书资料的编纂和审定及区划地名信息化建设。

(六)贯彻执行国家婚姻登记、殡葬管理法律和法规，拟订全区殡葬事业发展规划，负责推进婚俗和殡葬改革，指导全区公墓建设和管理，负责生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，指导婚姻、殡葬、流浪乞讨人员救助服务机构管理工作。

(七)统筹推进、督促指导、监督管理全区养老服务工作，拟订全区养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

(八)贯彻执行国家儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度，承办儿童收养登记工作。协调推动和配合相关部门做好各项残疾人的福利工作。

(九)组织拟订全区促进慈善事业发展政策，负责公开募捐资格审批和区管慈善组织认定工作，组织、指导社会捐助工作。负责管理监督福利彩票代销行为，管理本级福利资金并监督使用；承办本级福利资金资助项目的评审工作。

(十)拟订全区社会工作、志愿服务政策和标准，组织推进社会工作人才队伍建设，推进相关志愿者队伍建设。

(十一)完成区委、区政府和市民政局交办的其他任务。

(十二)职能转变。区民政局应加强基层政权和社区建设，加强社会组织登记管理和监督检查，促进全区慈善组织和慈善事业发展，强化特困人员救助供养、农村留守儿童关爱保护、困境儿童保障等工作，充分发挥民政部门在保障民生中的重要作用。为全区困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体，推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。

（十三）有关职责分工。

1.与区卫生健康局的有关职责分工。区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊难老年人救助工作。区卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，组织起草全区老龄事业发展规划，建立和完善老年健康服务体系，指导全区老年人权益保障工作，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务和老年人优待证办理工作。

2.与区民族宗教事务局的有关职责分工。区民政局负责宗教活动场所法人登记。区民族宗教事务局负责宗教活动场所管理。

第四条 区民政局设下列内设机构。

（一）办公室。负责机关日常运转工作。承担信息、保密、机要、档案、档案、党务、政务、督察督办、财务、机关后勤管理等工作。

(二)基层政权建设和社区治理股。拟订全区城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系和治理能力建设，指导农村村民委员会和城市居民委员会换届选举工作，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设，协调推进乡镇政府服务能力建设。

(三)社会事务和儿童福利股。贯彻执行国家婚姻登记、殡葬管理、儿童收养法律和法规，拟订全区殡葬事业发展规划，拟订全区儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准并组织实施，负责推进婚俗和殡葬改革，指导全区公墓建设和管理，负责健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度，承办儿童收养登记工作，指导区婚姻登记处、区救助管理站区殡仪馆相关工作，指导开展家庭暴力受害人临时庇护救助工作。

(四)社会组织管理和行政审批股（社会组织党建股）。拟订社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法，依法对全区社会团体、基金会、社会服务机构进行管理和监督检查的责任，负责区民政局所有行政许可、行政确认的统一受理、登记、申报资料初审和年检年审、行政服务等事项。负责指导做好区管社会组织党建工作，指导和促进在区民政局直接登记管理的社会组织党建工作。承担中共白银市平川区社会组织委员会的日常工作。

(五)养老服务股（慈善事业促进和社会工作股）。拟订全区养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作，指导区社会福利院和全区日间照料中心、农村老人互助幸福院、老年人综合活动中心管理工作。协调推动和配合相关部门做好各项残疾人福利工作，落实和完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。组织拟订全区促进慈善事业发展政策，管理监督福利彩票代销行为，负责公开募捐资格审批和区管慈善组织认定工作，组织、指导社会捐助工作。拟订全区社会工作和志愿服务政策，组织推进社会工作人才队伍建设，推进相关志愿者队伍建设。

第五条  区民政局机关行政编制7名。设局长1名，副局长2名。

机关后勤事业编制1名。

第六条  区民政局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定具体解释工作由区委机构编制委员会办公室承担，其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自2019年3月X日起施实。