安勇委员：

您提出的“关于进一步加大乡村振兴战略实施力度的建议”收悉。现答复如下：

今年以来，我局认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略的重要论述精神，全面落实中央和省市区委农村工作会议精神，以“攻坚奋进年”为抓手，聚力推动“两确保、三提升、两强化”重点任务落地落实，乡村振兴战略取得新成效。

一、筑牢组织根基，激活乡村就业新动能。

在提升驻村工作实效方面，对15个脱贫村和1个易地搬迁安置点驻村工作队进行优化调整，并优化人员结构，调整后全区驻村工作队共有16个48人，已全部到岗开展驻村帮扶工作；组织驻村帮扶干部参加全市驻村干部培训班，帮助其理解掌握最新政策和业务知识，明确工作思路，切实提升政策业务水平和履职尽责能力。在拓宽群众增收渠道方面，落实财政衔接资金60%以上用于支持产业发展的要求，对有条件发展产业的监测对象和低收入脱贫人口，采取以奖代补、达标奖补等方式，持续落实到户产业扶持政策；保持脱贫人口务工就业人数稳中有升，持续加大村级公益性岗位开发力度，拓展就地就近就业渠道；深入实施“雨露计划+”行动，做好毕业生就业帮扶工作，在以工代赈和帮扶资金等项目中倾斜吸纳脱贫劳动力就业，促进更多群众持续稳定增收。

二、聚焦环境整治，绘就美丽乡村“新画卷”

开展2025年问题厕所摸排整改专项行动。按照中央、省、市、区会议文件精神，成立领导小组，下发了《关于开展农村卫生户厕摸排整改工作的通知》，明确了工作目标任务和排查类型，规定了摸排期限，细化了整改措施、并对各乡镇进行问题厕所整改指导。全区需要摸排奖补资金建设户厕14214座，截至6月中旬，摸排13903座，排查率97.8%；排查出问题户厕188座，已整改160座，整改率85.1%。持续推进农村卫生户厕建设，补齐卫生如厕短板。2025年新建卫生户厕60座，目前已经下发方案，正在挖坑打底，预计7月完成建设。

常态化开展村庄清洁行动。通过“门前三包”、每月“清洁日”等制度明确村民责任，发动群众积极参与“五清五治”，营造干净、整洁、宜居的村庄环境。清理农村生活垃圾3421.25吨，清理村内沟渠水塘322.05公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物612吨，整治房前屋后乱堆秸秆、农机具等农业生产生活物资369处，自查整改问题201个，累计发动群众参与13840人次。开展农村人居环境整治提升集中月活动、爱国卫生月活动、垃圾分类宣传周活动共3次，共整治房前屋后乱堆乱放756处，回收废旧地膜300方，共开展集中宣传2次，发放宣传页650余份，宣传引导650人次。

三、深挖产业潜力，培育富民强村“新引擎”

制定出台了《白银市平川区2025年财政衔接推进乡村振兴庭院经济和联农带农产业奖补实施方案》，计划落实50万元扶持农户发展庭院经济，已完成农户申请及乡镇验收工作；计划落实75万元用于农业经营主体联农带农奖补，已完成对经营主体联农带农情况摸底及指导培育工作；计划落实1600万元建设文冠果种业良种示范基地及4个文冠果示范村建设，已建成智能化大棚6座（4万m2）并培育文冠果丰产苗1000万余株，建成良种繁育中心引入年产2000万株的育苗生产线，完成园区景观造景2000余亩，栽种各类苗木100万余株，完成文冠果茶园、良种采穗圃、种质资源圃建设，完成文冠果油、茶、神经酸提取、植物蛋白纯化等加工车间主体竣工；文冠果示范村已建成2个。今年，坚持稳粮与扩特并重，全区2025年统筹财政衔接奖补资金2925万元，重点支持种养殖业补贴、文冠果良种示范基地等项目，特色产业种植面积达28万余亩，牛羊等优势畜禽饲养量132.6万头（只）。

全区现有经营状况良好的农业产业化龙头企业89家（省级8家、市级14家、区级67家）。今年，正在培育营收高于2000万元的转规企业1家（甘肃利尔康生物科技有限公司），培育营收高于1000万元加工企业1家（甘肃忠沃文冠果生态农业发展有限公司），指导申报省级龙头企业2家（利尔康、百杞元），申报市级龙头企业4家（忠沃、巨鲸、美龙、中科特医），已完成全国监测与管理信息系统填报企业年度调查的省市级龙头企业有22家。以“村民委员会、党群互助会、村股份经济合作社”名义全资或者参股成立的经营主体共有47户，经过摸排整治全区现存全资企业中已注销或吊销23家，其中100%出资的15个；全区已发展家庭农场 212 家（其中市级示范性家庭农场 17家，区级12家）；以“甘味”品牌为引领，累计认证“三品一标”农产品45个，6个产品入选全省“甘味”目录，“平川藜麦”“黑驴肉”等3个产品纳入全国名特优新名录。建成15个电商服务站点，线上销售农产品60余种，“平川味道”区域公用品牌影响力逐步扩大。

下一步，我局将持续加快工作进度、加强各项目落实力度，同时持续优化产业结构布局，大力发展现代寒旱特色农业，着力培育“2+5+N”现代农业发展格局（2即打造高效节水农业示范区、种复旱作农业区；5指肉牛(奶牛)、肉羊、黑毛驴、瓜菜、文冠果等5个特色产业集群；N即培育壮大藜麦、玉米制种、甜瓜、苹果等特色产业），实施10万亩玉米单产提升工程，建设文冠果国家农村产业融合发展示范园，创建以肉羊、黑毛驴为主的现代农业产业园。有力有序推动现代农业提升四大行动（种养农业提质创优行动、农业品牌培育营销行动、农产品加工升级增效行动、基本农田改良扩产行动）。

四、赋能文旅融合，打造乡村旅游“新名片”

立足乡村实际，通过文化深耕、业态创新与服务升级，构建差异化、沉浸式的旅游体验。已开展“走进古韵陡城·感受和美乡村”为主题的平川区水泉镇2024年乡村旅游周主题系列文化活动、“水泉镇砂流水村开展了丹霞文化旅游周主题系列文化活动等，以文艺展演、地方美食和特色农产品展销活动、短途旅游行、书画交流会、红色文化宣讲等形式，让游客深度参与其中，为水泉镇打造“乡村旅游”新名片，拉动旅游消费回暖，助力乡村振兴注入新动能。

开展专项培训班，组织各乡镇街道、文化场馆、景区景点等工作人员参加讲解员培训班，着力打造一支规范性专业性、高素质的讲解员队伍；挖掘旅游文化资源，创新文旅多元产品，开展乡村游、红色游、研学游，着力构建高质量的文化和旅游产业体系。响泉村文旅振兴乡村样板村，已装修完成游客服务中心、母婴室、卫生间等，已购买电动观光车2辆、电动扫地车1辆、垃圾桶10个。已绘制完成响泉村旅游地图、制作安装导览图2个、采摘标识牌2个、停车场指示牌2个、道路指示牌10个、综合游乐设施设备1套，沿街道环境整治提升等。已申报2025年省级旅游发展专项资金项目：窎沟村、砂流水村创建文旅振兴乡村样板村。

五、凝聚统战合力，构建协同振兴“新格局”

以系统思维激活统一战线“人才库”与“资源池”的澎湃动能。一方面，发挥民主党派“直通车”建言献策作用，邀请农业、经济领域专家开展产业调研，协助制定特色种植、农产品深加工等发展规划；依托工商联组织，搭建精准对接平台，推动企业与乡村结对，共建田园综合体、乡村旅游项目。另一方面，引导新的社会阶层人士运用新媒体技术，以“甘味”品牌为引领，打造“平川味道”，助力乡村品牌出圈；此外，通过建立跨区域统战协作机制，推动从人才培训、技术共享、市场共建等方面开展合作，定期组织统战领域代表人士座谈交流，共商振兴难点堵点，形成“政府引导、统战搭台、社会参与、群众受益”的全链条协同模式，让统一战线成为推动乡村全面振兴、区域协调发展的强劲动力源。

责任人：刘志武             联系电话：13884281862

承办人：张海江             联系电话：18393919029

白银市平川区农业农村局

2025年6月18日