目  录

第一部分 部门基本概况

        一、 部门职责

     二、机构设置情况    

第二部分 2025年部门预算情况说明

        一、 收支总体情况

        二、 一般公共预算情况

        三、 一般公共预算财政拨款“三公”经费、培训费、会议费等情况

     四、一般公共预算财政拨款机关运行经费情况

    五、政府采购安排情况

    六、国有资产占用情况

    七、其他重要事项情况说明

    八、预算绩效管理情况

    九、名词解释

第三部分 2025年部门预算公开表

        一、 部门收支总体情况表

     二、部门收入总体情况表

     三、部门支出总体情况表

     四、财政拨款收支总体情况表

     五、财政拨款支出表

     六、一般公共预算支出情况表

     七、一般公共预算基本支出情况表

     八、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况表

     九、一般公共预算财政拨款机关运行经费表

     十、政府性基金预算支出情况表

     十一、部门管理转移支付表

     十二、国有资本经营预算支出情况表

     十三、部门整体支出绩效目标表和项目支出绩效目标表 

                      前言

按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》以及财政部《地方预决算公开操作规程》《关于推进部门所属单位预算公开的指导意见》和《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》要求，现将2025年部门预算公开如下：

一、部门/单位职责

第一条  根据《中共白银市委白银市人民政府关于印发<白银市平川区机构改革方案>的通知》（市委发〔2019〕5号），制定本规定。

第二条  白银市平川区市场监督管理局（以下简称区市场监管局）是区政府工作部门，为正科级，对外加挂白银市平川区食品安全委员会办公室、白银市平川区知识产权局牌子。

第三条  区市场监管局贯彻落实党中央和省、市、区委关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家市场监督管理的法律法规和方针政策，负责起草市场监督管理规范性文件和有关政策。组织实施质量强区战略、食品安全战略和标准化等战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序。营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体统一登记注册工作。负责全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。组建区市场监管综合执法队伍，推动实行统一的市场监管。对市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件进行查处，规范市场监管行政执法行为。

（四）负责公平交易统一执法。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。承担依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为的责任。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。依法组织实施合同、拍卖行为的监督管理，管理动产抵押物登记。组织开展反走私相关执法工作。指导广告业的发展，监督管理广告活动。承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。负责组织、指导和监督管理行政审批中介服务机构。组织指导消费环境建设。

（六）负责宏观质量管理。加强全面质量管理，组织实施全区质量发展工作，拟订推进质量强区战略的政策措施，落实质量发展、产品和服务质量提升、缺陷产品召回等制度。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，监督管理产品防伪工作，参与重大产品质量事故调查。

（七）负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，对工业产品生产企业实施分类监管，落实质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可、纤维质量监督工作。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，对特种设备使用环节进行监督检查。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织特种设备事故的调查处理。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。贯彻食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担区政府食品安全委员会日常工作。

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。承担食盐质量安全监管和食盐专营行政管理职能，负责全区食盐市场监督执法。

（十一）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。组织起草地方相关规范性文件和政策规划并监督实施。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度，配合有关部门实施国家基本药物制度。制定检查制度，依法查处药品、医疗器械和化妆品经营、使用环节违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度，依职责组织指导查处其他环节的违法行为。

（十二）负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

（十三）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，组织实施量值传递溯源和计量强制检定工作。监督商品量和市场计量行为。

（十四）负责统一管理标准化工作。推进强制性国家标准的贯彻执行和执法监督工作。指导地方标准、团体标准制定工作。

（十五）负责统一管理检验检测工作。监督检查检验检测机构，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测机构规范发展。

（十六）负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。负责认证认可和合格评定监督管理工作。

（十七）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十八）负责统一管理知识产权工作。拟订和组织实施全区知识产权事业发展规划、政策制度。统筹协调涉外知识产权工作，并负责对外联络与合作交流。负责知识产权和地理标志产品保护工作，指导承担知识产权违法行为的查处、争议处理、维权援助、纠纷调处等执法工作，监督管理商标印制企业。负责促进知识产权运用和管理，做好产权确权、侵权判定、申请相关工作，规范指导知识产权类无形资产评估工作。探索建立知识产权公共服务体系，推进专利信息利用和服务工作。

（十九）负责组织全区实施价格和收费监督检查工作。负责全区明码标价和价格收费公示工作，组织开展全区价格诚信评价活动，推进价格诚信建设。组织指导查处各类价格收费违法违规行为。

（二十）完善12315投诉举报网络体系，受理、处理消费者咨询、投诉、举报，保护经营者、消费者合法权益。

（二十一）指导个体劳动者协会、私营企业协会、消费者协会的工作。

（二十二）负责全区非公有制经济组织党建工作。

（二十三）完成区委、区政府和白银市市场监督管理局交办的其他任务。

 二、 机构设置情况

（一）机关内设机构

区市场监督管理局下设办公室、政策法规股、行政审批股、信用监督管理股、知识产权保护和价格监督检查股、产品质量安全监督管理股、综合协调和应急管理股、食品生产流通监督管理股、餐饮服务食品监督管理股、药品医疗器械化妆品监督管理股、特种设备安全监察股、计量和标准化股、消费者权益保护股等13个股室，

（二）直属事业单位

    直属16个事业单位，包括1个综合执法队、2个协会、1个中心、1个检测所、11个基层监管所。

三、部门收支总体情况

按照预算管理有关规定，2025年部门收支包括机关预算和直属单位预算在内的汇总情况。

2025年部门收支总预算1,944.29万元。按照综合预算的原则，部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、使用非财政拨款结余、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、交通运输支出、住房保障支出、其他支出。

（一）收入预算

2025年收入预算1,944.29万元

包括：

一般公共预算收入1,944.29万元，占100%；

政府性基金预算收入 0万元，占0%；

上年结转收入0万元，占0%；

其他收入 0万元，占0%。 

（二）支出预算

2025年支出预算1,944.29万元。其中：基本支出 1,944.29万元， 占100%； 项目支出0 万元，占 0%。

四、一般公共预算情况

2025 年一般公共预算当年支出 1,944.29万元，包括：一般公共服务支出1,501.04万元、社会保障和就业支出210.40万元、卫生健康支出75.32万元、住房保障支出157.53万元。具体安排情况如下：

（一）基本支出

2024年基本支出1944.29万元，比2024年预算1938.7万元增加5.59万元，增加 0.29%，增加的主要原因是人员工资和社保资金增加。

其中：人员经费支出 1,859.48万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、抚恤金、奖励金、代缴社会保险费 、其他对个人和家庭的补助等。

公用经费支出84.8 万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置等。

（二）项目支出

2024年一般公共预算财政拨款项目支出预算0万元，比2024年预算减少85.48万元。主要原因是本年不包括提前下达上级专项资金，食品药品协管员工资纳入乡镇预算。 

经济社会发展项目0个。

保障运转经费0个。

其他项目0个。

（三）支出功能分类说明

1.一般公共服务（ 类）市场监督管理事务（ 款） 行政运行（ 项）2025年预算数为 1,501.04万元。比2024年预算1590.83万元减少89.79万元，主要原因是项目减少，人员变动工资和公用经费较上年有所减少。

2.社会保障和就业支出（ 类）行政事业单位养老支出（ 款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（ 项）2025年预算数为 200.96万元。比2024年预算197万元增加3.96万元，主要原因是人员变动及缴费基数调整。

3.社会保障和就业支出（ 类）其他社会保障和就业支出（ 款） 其他社会保障和就业支出（ 项）2025年预算数为 9.44万元。比2024年预算8.05万元增加1.39万元，主要原因是人员变动及缴费基数调整。

4.卫生健康支出（ 类）行政事业单位医疗（ 款） 行政单位医疗（ 项）2025年预算数为 16.11万元。比2024年预算18.29万元减少2.18万元，主要原因是人员变动。

5.卫生健康支出（ 类）行政事业单位医疗（ 款） 事业单位医疗（ 项）2025年预算数为59.21万元。比2024年预算54.95增加4.26万元，主要原因是人员变动及缴费基数调整。

6.住房保障支出（ 类）住房改革支出（ 款） 住房公积金（ 项）2025年预算数为157.53万元。比2024年预算增加2.47万元，主要原因是人员变动及缴费基数调整。

五、部门一般公共预算财政拨款“三公”经费、培训费、会议费等情况，较2024年无变化。

（一）“三公”经费情况说明

“三公”经费预算 0万元，较2024年预算未发生变化。

1.因公出国（境）费用0 万元，较2024年预算未发生变化。

2.公务接待费 0 万元，较2024年预算未发生变化。

3.公务用车购置及运行维护费 0  万元，较2024年预算未发生变化。

（二）培训费预算情况说明

4.培训费 0  万元，较2024年预算未发生变化。

（三）会议费预算情况说明

5.会议费 0  万元，较2024年预算未发生变化。

  六、一般公共预算财政拨款机关运行经费情况

机关运行经费48.2万元，较2024年预算减少46.1万元，下降48.9%，下降的主要原因是预算减少乡村振兴驻村人员差旅费及无上年结转项目资金。

七、政府采购安排情况

2025年，部门政府采购预算总额   0 万元，其中：政府采购货物预算 0   万元，政府采购工程预算   0 万元，政府采购服务预算   0 万元。

2025年，部门面向中小企业预留政府采购项目预算金额  0万元，小微企业预留政府采购项目预算金额 0 万元。

八、国有资产占用情况

上年末固定资产金额为  2405.91万元。其中：办公用房 3087.4平方米，价值269.08万元。预算部门共有公务用车 0辆，价值 0 万元。单价20万元以上的设备价值 23 .68万元。2025年拟采购固定资产约0万元。

九、其他重要事项情况说明

（一）政府性基金预算支出情况

2025年未安排预算，政府性基金预算支出情况表为空表。

（二）非税收入情况

2025年本单位涉及非税收入，2025年计划征收50 万元。主要是市场监管罚没款计划征收50万元。

（三）重点项目情况

本部门年初预算未安排项目支出，无重点项目说明。

（四）部门管理转移支付情况

未安排预算，部门管理转移支付表为空表。

（五）国有资本经营预算支出情况

 未安排预算，国有资本经营预算支出情况表为空表。

十、预算绩效管理情况

（一）2024年预算绩效管理工作情况。

按照《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等相关要求，我们将绩效理念和方法融入预算编制、执行、决算和监督全过程认真开展各项工作。

1.绩效目标管理情况。2024年度，按照“谁申请资金，谁设置目标”的原则，纳入部门预算管理的部门整体支出和项目绩效目标3个，按规定随年度预算一并公开项目 3个，公开率为100 %。

2.绩效运行监控情况。2024年7月，组织开展1-6月绩效运行监控项目10个，占本部门项目的100 %。截至7月底，如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目1个，完成率为10%。“双监控”发现存在的问题和主要原因是：一是财政资金紧张，支出进度缓慢；二是工作已开展还未结算报销。组织开展1-9月绩效运行监控项目 11个，占本部门项目的100 %。截至9月底，如期完成预算执行和绩效目标指标值的项目1个，完成率为9%。“双监控”发现存在的问题和主要原因是：一是财政资金紧张，支出进度缓慢；二是工作已开展还未结算报销。绩效运行监控在部门内部通报整改情况：对绩效运行监控结果在单位进行公示，对存在的问题进行整改，一是我单位将积极与财政衔接沟通，加快支付进度，二是积极开展各项工作，督促及时结算报销。

3.绩效自评开展情况。2024年度，组织开展绩效自评项目共 15 个，其中，部门（单位）整体支出 1个，项目支出 14个，转移支付项目 0个，绩效自评覆盖率为 100 %。绩效自评结果随部门决算报送财政和随决算公开情况：因2024年决算工作才开始，决算还未完成，等决算批复后，我单位将严格按照决算公开要求将绩效自评结果随部门决算一并公开。

4.绩效结果应用情况。根据2024年度绩效运行监控、绩效自评等情况，当年盘活财政资金 0万元，2025年度增加（减少）部门预算项目 0 个，增长率/压减率 0  %。同时对政策和项目资金管理作出调整的  0 个。

（二）2025年绩效目标编制情况

2025年，纳入部门预算绩效目标管理的项目 1  个。其中，部门整体支出绩效目标围绕基本运行指标、重点履职指标、部门综合指标，可持续发展能力指标四个维度，设置二级指标18 个、三级指标 43个。各项绩效目标内容指向明确、细化量化、合理可行，符合规定的格式要求。

十一、名词解释

1、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的财政拨款数。

2、一般公共预算:包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

3、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。

4、其他资金:包括事业收入、事业经营收入、其他收入等。

5、基本支出:包括人员经费、公用经费（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

6、项目支出:部门（单位）支出预算的组成部分，是各部门（单位）为完成其特定的行政任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

7、“三公”经费:指因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8、机关运行经费:为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

白银市平川区市场监督管理局

2025年1 月24 日

白银市平川区市场监督管理局部门预算公开表 .xlsx

白银市平川区市场监督管理局整体绩效.pdf