为加强全区重点审计项目计划管理，统筹安排审计资源，提高审计工作质量和水平，按照上级审计机关和区委审计委员会的部署要求，结合我区审计工作实际制定本计划。

一、总体思路

2024年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记关于审计工作的重要批示指示精神，按照省、市审计工作会议和区委九届第九次全会暨区委经济工作会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳、先立后破，完整、准确、全面把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，深入开展研究型审计，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好发挥审计监督的独特作用。

二、主要原则

（一）坚持服务中心。坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，深刻领会习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“攻坚奋进年”为抓手，认真履行法定职责、落实有关要求，科学安排审计项目，进一步加大对全区重大建设项目、重点民生资金和项目、重大风险隐患、公共权力运行的审计监督力度，找准审计的着力点和立足点，最大限度发挥审计专业优势，做好常态化“经济体检”，充分发挥项目计划“龙头”和引领作用，全面提升审计监督效能。

（二）聚焦主责主业。牢牢把握“审计监督首先是经济监督”定位，严格遵循《中华人民共和国宪法》《审计法》《审计法实施条例》等法律法规赋予的职责权限，认真履行审计监督职责，种好“责任田”，干好“分内事”。聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，沿着“政治—政策—项目—资金”这条线深入研究，统筹安排各类审计项目，找准审计的着力点和切入点，充分发挥审计的专长和优势，全面提升审计监督效能。

（三）注重统筹协调。着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，充分发挥审计监督职能作用。坚持量力而行、尽力而为，坚持“压数量、保质量”，充分考虑需要与可能，以打造精品项目为目标，合理均衡安排审计任务，统筹调配审计资源，做到应审尽审，消除监督盲区和死角。

（四）推动问题整改。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，严格落实审计整改长效机制意见，把推动审计整改作为重大政治任务，把审计整改情况作为重要审计内容，压实各方整改责任，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，做实做细审计整改“下半篇文章”，更好发挥审计监督治已病、防未病作用，维护审计的权威性和严肃性。

三、主要依据

一是上级审计机关2024年度计划统一组织实施的审计项目；二是根据中办国办《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，区委审计办商区委组织部研究确定领导干部经济责任和自然资源资产审计项目；三是按照《“十四五”平川审计工作发展规划》关于突出重点部门、重点资金、重点项目等审计监督的要求和征求相关单位意见建议，确定财政审计项目和重大建设项目。

四、具体审计项目安排

2024年共安排全区重点审计项目六个方面34个，其中：财政审计项目5个；经济责任与自然资源资产审计项目15个；专项资金审计项目5个；重大建设审计项目6个；国有企业审计项目1个；配合完成上级审计机关统一组织实施审计项目2个。

（一）财政审计项目（5个）

2023年度区级预算执行和决算草案及部门预算执行审计。

【审计目标和重点】以促进积极财政政策提质增效、深化预算管理体制改革，促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用效益为目标，重点关注财税体制改革和积极的财政政策落实情况，预算执行及绩效管理、政府债务和隐性债务风险化解、专项债券管理使用、决算草案编制及部门预算编制执行、参与分配上级转移支付资金、对所属单位监管、国有资产管理、落实政府过“紧日子”要求及以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】财政金融企业审计股牵头组织实施，对平川区财政局具体组织实施的区本级预算执行及决算草案进行审计，同时对平川区宝积镇、平川区电力路街道办事处、平川区文体广电和旅游局、平川区市场监督管理局4个单位2023年预算执行及其他财政收支情况开展审计，并根据资金支出情况对相关一级预算单位预算执行情况进行延伸审计。

【审计时间】2024年3月至8月。

（二）经济责任与自然资源资产审计项目（15个）

1.乡镇街道、区直行政事业单位主要领导干部经济责任审计（14个）。

【审计目标和重点】以强化干部管理监督，促进高质量发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注部门贯彻执行党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府安排要求，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和会议活动经费使用、经济风险防范、党风廉政建设责任落实及以前年度审计发现问题整改等情况。

【组织方式】经责中心牵头组织实施，对平川区融媒体中心主任张成定、平川区殡仪馆馆长滕爱栋、平川区育才小学校长孙柏茂、平川区第四中学校长张军、平川区乐雅学校校长陈举、平川区向阳小学校长张海花、平川区兴平小学校长滕学武、平川区农业技术推广中心主任周步宁、平川区畜牧兽医技术服务中心主任万生琰等9个单位主要领导干部开展任中经济责任审计；对平川区种田乡原乡长张宏杰、平川区工业和信息化局原局长王世国、平川区民政局原局长常鸿瑞、平川区体育中心原主任赵玉堂、平川区妇幼保健站原站长郭晓智等5个单位原任主要领导干部开展离任经济责任审计。

【审计时间】2024年3月至10月。

2.领导干部自然资源资产审计（1个）。

【审计目标和重点】以贯彻落实绿色发展理念，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注自然资源资产管理和生态环境保护重大决策、目标责任落实情况，重大经济事项决策、执行及效果，资源环境相关资金征管和项目建设运行等情况。

【组织方式】经责中心牵头组织实施，对平川区水泉镇党委书记和镇长任职以来自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况开展审计。

【审计时间】2024年9月至10月。

（三）专项资金审计（调查）项目（5个）

【审计目标和重点】以加强项目管理、确保项目资金真实性、合法性、效益性为目标，重点关注项目立项、建设管理、资金筹集和管理使用、项目建设程序、目标任务完成、项目投资绩效等情况。以推动医院相关医疗政策落实，提高资金使用为目标，重点关注医疗政策落实、财务收支、资产管理、药品器械耗材“带金销售”等情况。

【组织方式】基本建设审计中心和三农资金审计中心牵头组织实施，对平川区2019年至2022年厕所革命建设项目、平川区2021年中央预算内投资高标准农田（高效节水灌溉）建设项目、平川区2022年自然村组道路硬化项目资金管理使用情况开展审计和白银市精神卫生中心、平川区宝积卫生院政策落实及资金管理使用情况开展专项审计调查。

【审计时间】2024年3月至11月。

（四）重大建设审计项目（6个）

【审计目标和重点】以促进项目规范建设管理，提高资金使用效益为目标，重点关注建设项目相关规划和政策措施贯彻落实、项目建设运行、资金管理使用、建设用地及征地拆迁、生态环境保护、质量安全、项目投资绩效等情况及以前年度审计发现问题整改等情况。

【组织方式】基本建设审计中心牵头组织实施，对平川区工业地产新材料产业基地建设项目（三期）、平川区中小河流红土梁沙河治理项目、平川区中小河流黑水沙河治理项目、平川区第二幼儿园保教楼建设项目、平川区采煤塌陷区黄峤镇牛拜村沉陷区避险安置项目、S209共和至九寨沟（平川段）改建项目等6个已完工政府投资工程项目竣工决算开展审计。

【审计时间】2024年3月至11月。

（五）国有企业审计项目（1个）

【审计目标和重点】以推动企业高质量发展、促进国有资产保值增值为目标，重点关注企业贯彻落实国资国企改革措施、资产负债损益、重大投资决策合规性及风险防控等情况。

【组织方式】财政金融企业审计股牵头组织实施，对平川区长征广宇生活服务有限责任公司2023年度资产负债损益情况开展审计。

【审计时间】2024年8月至11月。

（六）按照上下“一盘棋”的要求，配合完成上级审计机关统一组织实施审计项目（2个）

1.平川区人民法院非税收入收缴管理情况专项审计调查。

【审计目标和重点】以推动平川区人民法院规范管理，健全完善制度，深化改革，提高部门预算管理水平为目标，重点关注平川区人民法院诉讼费汇缴、退付、结算及退费备用金专户管理，罚没收入、资产出租收入收缴等情况。

【组织方式】按照省、市审计机关统一安排部署进行。

【审计时间】2024年6月至10月。

2.全省帮扶项目资产管理使用情况专项审计调查。

【审计目标和重点】以规范帮扶项目资产运营管理，促进乡村产业高质量发展为目标，重点关注产业发展资金投入使用、帮扶项目绩效、项目资产后续管理、收益分配使用及项目资产处置等情况。

【组织方式】按照省、市审计机关统一安排部署进行。

【审计时间】2024年6月至9月。

五、工作要求

（一）提高思想认识。认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，落实中央、省、市和区委审计委员会的部署要求，聚焦审计监督首先是经济监督的职能定位和区委、区政府重点任务，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，坚持问题导向，勇于担当，在职责范围内大胆监督，始终做到敢审敢严、真审真严。正确处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，高质量完成各项审计任务。

（二）抓实工作举措。对标对表政府工作报告，立足审计实际，力求在工作思路、工作部署、工作落实上与区委、区政府、上级审计机关保持高度一致，要把工作思路的更新和工作的创新作为审计事业发展的坚强引领，以工作创新推动思路更新，以思路更新指导工作创新，及时开展审计项目后评估工作，总结经验、查找不足、分析得失，始终保持审计工作的旺盛活力，推动审计工作全面提质增效。

（三）提升监督质效。聚焦重大部署、重大决策、重大项目、重大举措，紧盯财政资金管理使用、重大项目建设、重大风险防范、助企纾困政策落实、民生保障和改善等方面精准发力、靶向发力，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”，以过硬审计成果确保服务大局更加有力。强化审计过程监管和把控，以争创“优秀项目”为目标，提高审计质量。

（四）强化工作作风。坚持依法文明审计，严格执行各项廉政纪律要求，加强廉政风险防控，时刻保持谦虚谨慎，耐心沟通交流，虚心听取意见，依法定论，以理服人，切实维护审计机关良好形象。各审计组要加强审计现场管理，强化质量意识，落实质量责任。严格落实“三个区分开来”的重要要求，客观务实、审慎作出审计结论。严格执行请示报告制度，审计中发现的重大违纪违法问题以及其他重要事项及时报告，重大审计项目结果及重要情况要以《审计专报》等形式报同级党委审计委员会和上级审计委员会及办公室。对审计查出的问题和提出的审计建议，要建立台账，对账销号，及时跟踪督促整改、落实建议。