为加强全区重点审计项目计划管理，统筹安排审计资源，提高审计工作质量和水平，按照上级审计机关和区委审计委员会的部署要求，结合我区审计工作实际制定本计划。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和二十届中央审计委员会第二次会议精神及全国、全省、全市审计工作会议精神，认真落实区委九届十二次全会暨区委经济工作会议精神，围绕“工业强区、生态美区、教育名区”发展思路，立足经济监督定位，聚焦主责主业，科学规范开展审计，更好发挥审计监督职能作用，为推进中国式现代化平川实践贡献审计智慧和力量。

二、主要原则

（一）坚持服务中心。坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，深刻领会习近平总书记对审计工作的科学谋划和战略部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、殡葬领域改革、防范化解重大债务风险、落实“过紧日子”要求等重大政策和改革任务，认真履行法定职责、落实有关要求，科学谋划审计项目，充分发挥项目计划“龙头”引领作用，严格项目审计监督，推动重大政策落地落实，促进进一步全面深化改革，切实提高财政资金绩效。

（二）聚焦主责主业。牢牢把握经济监督定位，恪守审计权力边界，合理布局年度审计项目，坚持尽力而为、量力而行，坚持“压数量、保质量”。全面把握新时代审计工作新形势新任务新要求，积极探索创新。继续认真落实研究型审计要求，双向打通“政治—政策—项目—资金”研究型审计主线，找准审计的着力点和立足点，最大限度发挥审计专业优势，从促进资金规范、安全、高效使用切入，揭示反映重大问题，防范化解经济社会运行中各类风险隐患，实现审计研究与工作实践互促共进。

（三）注重统筹协调。着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，充分发挥审计监督职能作用。坚持尽力而为、量力而行，坚持“压数量、保质量”，充分考虑需要与可能，以打造精品项目为目标，合理均衡安排审计任务，统筹调配审计资源，做到应审尽审，消除监督盲区和死角。

（四）推动问题整改。坚持一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，在项目谋划立项阶段，加强对苗头性、倾向性、普遍性问题分析研判，坚持科学规范开展审计，落实审计项目全流程质量控制办法、立项环节实现系统整合，实施环节做到规范穿透，成果利用环节提升高度厚度，整改环节严格督促把关，做实做细审计整改“下半篇文章”，更好发挥审计监督治已病、防未病作用，维护审计的权威性和严肃性。

三、具体审计项目安排

2025年共安排全区重点审计项目五个方面30个，其中：财政审计项目4个；经济责任与自然资源资产审计项目15个；重大建设项目审计6个；国有企业审计项目1个；配合完成上级审计机关统一组织实施项目4个。

（一）财政审计项目（4个）

2024年度区级预算执行和决算草案及部门预算执行审计。

【审计重点】重点关注财政收入的真实性、财政支出的合理性、财政体制改革、重点专项资金管理使用、防范化解债务风险、预算绩效管理等情况，部门重点关注非税收入征缴管理、预算编制执行的规范性、部门管理转移支付资金分配下达情况、国有资产管理、落实政府“过紧日子”要求及以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】财政金融企业审计股牵头组织实施，对区财政局具体组织实施的区本级预算执行及决算草案编制情况进行审计，同时对区应急局、共和镇、黄峤镇3个单位2024年预算执行及其他财政收支情况开展审计，并根据资金支出情况对相关一级预算单位预算执行情况进行延伸审计。

【审计时间】2025年3月至8月。

（二）经济责任与自然资源资产审计项目（15个）

1.乡镇街道、区直行政事业单位主要领导干部经济责任审计（14名）。

【审计重点】重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策部署和省委省政府、市委市政府及区委区政府决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定执行效果，重大经济事项决策执行效果，财政财务管理、国有资产管理、经济风险防范、在经济活动中落实有关党风廉政建设责任、遵守廉洁从政规定及以前年度审计发现问题整改等情况。

【组织方式】经责中心牵头组织实施，对区财政局局长贺更弘、区人社局局长武得智、区卫健局局长王学瑞、区司法局局长赵永涛、区统计局局长秦万平、区气象局局长余德红等6个单位主要领导干部开展任中经济责任审计；对区发改局原局长王生明、区科技局原局长张涛、区交通局原局长李炳国、区市场监管局原局长张建军、区退役军人事务局原局长张宏杰、区林草局原局长宋清、区医保局原局长王新江、区地震局原局长张邦平等8个单位原任主要领导干部开展离任经济责任审计。

【审计时间】2025年3月至10月。

2.领导干部自然资源资产审计（1名）。

【审计重点】重点关注贯彻执行党中央国务院和省委省政府、市委市政府及区委区政府生态文明建设方针政策和决策部署、国家资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、国有自然资源资产管理、资源环境相关资金征管用和项目建设运行及以前年度审计发现问题整改等情况。

【组织方式】经责中心牵头组织实施，对区林草局原局长宋清任职期间自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况开展审计。

【审计时间】2025年9月至10月。

（三）重大建设项目审计（6个）

【审计重点】重点关注重大建设项目相关规划和政策措施贯彻落实、项目建设管理、资金管理使用、建设用地及征地拆迁、质量安全、项目投资绩效等情况。

【组织方式】基本建设审计中心牵头组织实施，对平川区宝积中学公寓楼及附属工程建设项目、平川区水泉镇旱平川中心小学教学楼及室外附属工程建设项目、平川区王家山中学教学楼及附属工程建设项目、Y603响泉至石碑子公路建设工程、平川区2023年自然村组道路硬化项目、平川区中小河流水泉沙河上游段堤防工程等6个已完工建设项目竣工决算开展审计。

【审计时间】2025年3月至11月。

（四）国有企业审计项目（1个）

【审计重点】重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策和省委省政府决策部署、国资国企改革、发展规划制定执行效果、重大经济事项决策执行效果、法人治理结构建立健全及运行、财务收支真实合法效益、国有资产管理、风险管控、在经济活动中落实有关党风廉政建设责任、遵守廉洁从业规定和以前年度审计发现问题整改等情况。

【组织方式】财政金融企业审计股牵头组织实施，对甘肃润川投资发展集团有限责任公司2024年度资产负债损益情况开展审计。

【审计时间】2025年8月至11月。

（五）按照上下“一盘棋”的要求，配合完成上级审计机关统一组织实施项目（4个）

1.全市教育政策落实及教育专项资金管理使用情况专项审计调查。

【审计重点】重点关注白银市教育政策落实情况以及教育专项资金的拨付、管理、使用情况。

【组织方式】“三农”资金审计中心牵头组织实施，对景泰县教育政策落实及教育专项资金管理使用情况进行专项审计调查。

【审计时间】2025年4月至11月。

2.黄河干流甘肃段生态保护专项审计调查。

【审计重点】重点关注生态保护修复、水资源节约集约利用、环境污染治理等方面政策落实和项目建设管理、资金使用绩效等情况。

【组织方式】按照省、市审计机关统一安排部署进行。

【审计时间】2025年3月至8月。

3.县域财政涉农资金管理使用情况专项审计调查。

【审计重点】重点关注涉农政策落实、涉农资金使用绩效和以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】按照省、市审计机关统一安排部署进行。

【审计时间】2025年11月至2026年2月。

4.全市工伤保险基金和生育支持资金审计。

【审计重点】重点关注重点人群参保覆盖、工伤保险省级统筹、保险费征缴支付、生育支持政策落实、生育保险待遇支付、基金管理使用绩效和以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】按照省、市审计机关统一安排部署进行。

【审计时间】2025年9月至11月。

四、工作要求

（一）提高思想认识。要旗帜鲜明讲政治，准确把握审计监督首先是经济监督的职能定位，严格依法履行审计监督职责，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，坚持原则，敢于碰硬、勇于担当，在职责范围内大胆监督，始终做到敢审敢严、真审真严。正确处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，切实增强服务中心大局的主动性、契合性，以改革视角揭示问题，以改革思路推动解决问题，高质量完成各项审计任务。

（二）抓实工作举措。 项目牵头股室要加强审前谋划，围绕审计项目深入开展研究，做实审计工作方案，强化过程指导和审核把关，做好统筹协调，落实责任分工；项目实施股室要结合各项目特点制定审计实施方案，细化审计内容和重点，强化对审计问题、审计建议的研究，及时开展审计项目后评估工作，总结经验、查找不足、分析得失，推动后续审计立项选题和组织实施更加精准，持续提高审计质效。要进一步防范审计风险，严格落实审计组组长负责制，切实把好审计现场质量关，做到审计查处问题事实清楚、定性定责准确、证据适当充分、政策法律法规引用适当。

（三）提升监督质效。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、殡葬领域改革、防范化解重大债务风险、落实“过紧日子”要求等重大政策和改革任务，紧盯财政资金管理使用、重大项目建设、重大风险防范、助企纾困政策落实、民生保障和改善等方面精准发力、靶向发力，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”，以过硬审计成果确保服务大局更加有力。强化审计过程监管和把控，以争创“优秀项目”为目标，提高审计质量。

    （四）强化工作作风。坚持依法文明审计，严格执行各项廉政纪律要求，加强廉政风险防控，时刻保持谦虚谨慎，耐心沟通交流，虚心听取意见，依法定论，以理服人，切实维护审计机关良好形象。各审计组要加强审计现场管理，强化质量意识，落实质量责任。严格落实“三个区分开来”的重要要求，客观求实、审慎作出审计结论。严格执行请示报告制度，审计中发现的重大违纪违法问题以及其他重要事项要及时报告，重大审计项目结果及重要情况要以《审计专报》等形式报同级党委审计委员会和上级审计委员会及办公室。对审计查出的问题和提出的审计建议，要进一步注重整改实效，坚决扛起督促检查责任，从严从实把住销号关，确保审计揭示问题整改到位，建议落实到位。