2022年以来，平川区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“十六字”治水方针，紧紧围绕省、市、区关于水利工作的重大战略部署和区政府“攻坚提质年”行动要求，以高度的责任感和紧迫感，扎扎实实推进各项重点水利工作，现将2022年工作开展情况及2023年工作计划汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强力推进“攻坚提质”行动。一是项目建设方面。1.配合做好黄河黑山峡水利枢纽工程。制定了《黄河白银段重大水利工程前期论证平川区工作组架构及职责》（平办发〔2022〕3号），配合黄河勘测规划设计研究院、甘肃省水利水电勘测设计院对水泉镇涉及淹没影响的7个村进行实地摸底调查。由于初步调查成果未全面统计淹没影响范围内人口和耕地，经水务局与水泉镇认真分析受影响人口类型和耕地范围，再次详细摸底调查统计各类数据，确保了调查数据真实可靠。2.配合做好甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程建设。甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程供水范围包括靖远县和平川区10 乡镇99个行政村，截至目前工程（包括靖远段），17座泵站全部完成浇筑并封顶，开挖的25座隧洞已贯通24座，完成各类渠道现浇、衬砌35.8公里，完成110kV线15.8公里，35kv线路5.2公里，10kv线路约78公里,新建的70万m³和24万m³蓄水池已开工建设，南干渠支渠已发布公告，正在招标阶段，2022年累计完成投资9440万元，工程进展顺利。二是城市建设方面。1.紧盯“乱占”“乱建”“乱挖”等重点问题。持续抓好河湖“清四乱”专项行动。将河湖“清四乱”专项行动常态化、规范化，针对“四乱”突出的问题，分类梳理甄别，逐级提出清单，建立问题台账，对发现各类“四乱”问题及时整治，共销号水利部黄河四乱问题8个，省审计厅提交的四乱问题13个，省水利厅河湖清四乱方面问题4个。2.实施黄河支流河道清淤疏浚。将河道采砂与河道综合整治疏浚项目有机结合，对历史遗留采坑进行整治，凝练实施黄峤镇双铺村红山渠河道整治疏浚项目、黄峤镇马饮水村河道整治疏浚项目和王家山镇大营水东坪沙河上游整治疏浚项目。截止目前，完成疏通河道2.1km，清运砂石废料11800m³。3.严厉打击河道私挖乱采行为，着力改善河道生态。对河道采砂进行了重新规划，编制了《平川区季节性河道采砂规划2021-2025》，5年规划量600万方，规划河道40条；积极开展阳光采砂活动，制定了《平川河道采砂集中统一经营管理试点方案》，并严格贯彻落实。要求各个砂厂悬挂各类警示标语、警示牌、制作采砂公示牌，明确可采区、禁采时段及举报电话，接受群众监督。督促各砂厂建立健全项目管理机构、建立完善各种管理制度、台账；严厉打击非法采砂行为，建立河道采砂监督巡查制度，坚持明查与暗访相结合，加大日常巡查力度，严格按照各项法律、法规、规章制度的要求，着力在依法保护河道，加强河道建设，规范河道采砂管理等方面下功夫，截止目前，共组织河道执法巡查80余次，发放责令停止违法行为通知书41份，依法处理水事矛盾纠纷5起，处理举报案件12起，有效地保障了河道行洪和水利工程安全。三是民生实事方面。1.实施了平川区水系连通水美乡村黄水沟沙河治理工程。项目总投资1.3亿元，治理河道4.3公里，新建堤防（护岸）6.9公里。2020年12月对项目初步设计报告进行了批复。2022年计划新建8万m³蓄水池1座，发展绿化面积4500亩，植树20万株，计划完成投资5400万元。截至目前，向阳路大桥至长征西路大桥段治理河道0.7km；新建左右岸堤防(护岸)共1.7km；新建拦沙坎3座。沁川水库下游段治理河道2.25km；新建左右岸堤防(护岸)共2.842km; 新建拦沙坎7座，累计完成投资8500万元。2.实施了平川区水系连通水美乡村响泉沙河治理工程。项目总投资1.26亿元，治理河道7.04公里，新建堤顶道路7.04公里。2022年计划完成沿防洪堤建设堤顶道路6.8公里；改造中水加压泵站一座，更新改造2台机组配电设备，新建焊管6.6公里,计划完成投资5000万元。截止目前，已基本完成河道水利工程，当年累计完成投资7500万元。

（二）扎实抓好各项重点工作。一是水旱灾害防御工作。靠实乡镇、村社两级山洪灾害预警员队伍，细化落实“最后一公里”预警责任，明确落实平川区山洪灾害防御区、乡、村级行政责任人123人。在全区开展了汛前自查和督查，对全区纳入河湖长制管理的河流影响行洪的陈年垃圾进行彻底排摸，并对水库、塘坝等水工程进行检查。共排查发现隐患17处，已督促完成整改14处。对正在整改的1处隐患点和未整改的2处隐患点按照属地管理原则衔接相关单位及时整改落实。对暂时不能整改的隐患问题加强监测预警，落实防汛安全措施，确保安全度汛。今年利用中央维修经费，维护8处雨量站基座，2个水位站固立杆，更换搬迁13处预警广播主机，目前全区27个雨量站和2个水位站100%上线运行。严格落实防汛值班工作任务，督促各级防汛责任人认真履职尽责，认真执行带班领导和值班人员24小时同时在岗值班制度，确保汛前安全度汛及对突发事件应急处置。二是严格落实水资源管理工作。完成2021年度用水总量统计汇总工作，平川区2021年实际取水总量为10296.7627万立方米，其中：地表水7436.713万立方米，地下水2117.1463万立方米，矿坑水453.7794万立方米，再生水289.124万立方米。联合各乡镇对全区的用水户进行实地检查，排查新打机井行为，下发《责令停止违法行为通知书》20份，填埋机井4眼。对到期的54个取水进行了延续审批，换发了取水许可证，收缴、追缴水资源费60735元，对我区30眼机井完成了更新批复。同时，认真完成水资源年报、节约用水年报系统、取用水专项整治年报、电子证照系统、取用水直报系统填报工作。三是全面推进河湖长制工作。依托河长制办公室工作职能，严格按照分级负责，属地管理的原则，要求各级河长严格执行“区级总河长半年1巡、区级河长每季度1巡、乡级河长每月1巡、村级河长每周1巡”的规定，河长巡河和乡、村有效结合，巡河工作得到有效推进。截至目前，总河长巡河7次，区级河长巡河87次，乡、村级河长8471次，共发现问题3处，现已全部解决。下发了《关于尽快更新完善河湖长公示牌的紧急督办通知》，对区内24条主要河流及109条乡级河流《河长公示牌》按照省级要求进行了更换，对河长工作职责、管护目标、河流概况、举报电话等面向社会予以公示。督促各乡镇对辖区内的乡级河流抓紧开展“一河一策”实施方案的编制工作。各乡镇、相关部门紧密配合，为省级生态环境保护督察、市突出生态环境问题排查整治等提供资料共计200余份。四是抓好农村饮水安全工作。实施了种复农村饮水安全村级管网维修改造项目。工程总投资99.92万元，工程于2021年10月26日开工建设。截止目前，已完成项目所有建设任务并运行。各乡镇发放农村饮水安全明白卡3800余份，《农村饮水安全须知》136册、《白银市农村饮用水供水工程运行管理规范化指导意见》136册、《农村饮用水供水工程运行管理手册》136册等宣传资料。充分利用村级水管员供水业务群，通过微信群及时交流，发布供水设施维护、宣传等工作，为群众重点宣传《甘肃省农村饮用水供水管理条例》《农村饮水安全评价准则》等内容。五是加大水土保持工作力度。2022年1-6月完成水土保持综合治理面积25平方公里，均为造林工程。完成了国家水土保持重点工程平川区共和片区2020项目和国家水土保持重点工程平川区黄峤镇房家沟小流域（片区）综合治理项目2021年项目的竣工验收。同时完成了国家水土保持重点工程平川区共和片区2020项目的审计工作。今年在我区的水土保持预防监督执法中，对靖远煤电股份有限公司王家山煤矿新建选煤厂项目、平川经济开发区工业地产新材料产业基地建设项目(二、三期)项目、中兰高铁项目等进行了监督检查，批复水土保持方案5个，对建设单位水保方案的落实起到了积极的促进作用，有效的防治了人为水土流失。六是全面加强行业领域安全生产工作。制定了《平川区水务局2022年安全生产工作计划》及《平川区水利行业安全生产大检查工作方案》，确定了安全生产重点工作、计划目标、内容和要求，把责任目标进行了分解明确，进一步强化了主要领导负总责、分管领导亲自抓、业务部门具体抓的水利安全生产工作格局。积极落实“党政同责、一岗双责”，签订《平川区水务局2022年安全生产目标管理责任书》8份。上半年年累计检查排查质量安全隐患11处，目前已全部整改到位10处，剩余1处正在整改中。其中5月起按照上级部门的要求，制定了《平川区水利行业安全生产大检查工作方案》对全区水利生产经营单位、场所和设施，包括在建水利工程、水库塘坝、农村供水工程、河道治理、泵站运行等重点领域和人员密集场所进行了彻底的排查，坚决防范遏制水利工程安全生产事故的发生，截止目前累计排查一般安全隐患9处，目前所有排查出的安全隐患已全部整改到位。

二、存在的问题

一是水利项目投资渠道单一。近年来，由于地方财政紧缺，社会资金参与水利投资的格局尚未形成，项目主要靠国家、省级及市级支持，限制了我区水利工程建设的数量与规模，影响了部分项目前期工作的顺利开展。二是群众生态环境意识还需加强。由于老百姓的生态环保意识还存在不足，在日常巡查中，发现部分河道时有倾倒垃圾的现象，群众爱河、护河观念不够。三是水利技术人员严重缺乏。随着城市建设和新农村建设不断发展，修复水毁工程、完善水利设施、河道治理工程等工作力度不断加大，工作量成倍增长。水利工程施工设计管理的任务更加繁重，目前，水利人才队伍建设已无法满足新时期水利发展的需要。

三、2023年工作打算

2023年，区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“十六字”治水方针，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省、市水务工作会议精神，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略和省、市、区关于水利工作的重大战略部署，全方位贯彻“四水四定”原则，牢固树立新发展理念，以全面推行河长制为统领，以系统治水为导向，以生态河湖行动为抓手，补短板、强监管、提质效，全面提升水利服务于黄河流域经济社会高质量发展的能力。

（一）重点项目谋划。2023年区水务局谋划水利工程重点项目10项，项目总投资13.7亿元，计划2023年完成投资2.1亿元。一是甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程（续建）。工程总投资1.19亿元，主要建设内容为：新建骨干渠道323km，（其中：总干渠1条，干渠3条，分干渠4条，支干渠1条，支渠29条，非农业输水管线3 条）非农业调蓄水池3座，总容积234万m³，改造兴电灌区原总干渠5.41km。目前，调蓄水池已完成招标工作，正在建设当中；南干渠支渠已发布公告，正在招标阶段，项目进展顺利。二是白银市平川区水泉镇玉碗泉沙河综合治理工程（新建）。项目总投资908万元，主要建设内容为：新建生态堤防（护岸）3.63km，保护道路护岸0.8km，新建堤顶道路0.3km。目前，该项目初设已批。三是白银市平川区王家山镇大营水村高效农业水源工程（新建）。项目总投资30770万元，主要建设内容为：新建调蓄水池1座，设计容积150万m³。提水泵站工程主要包含分水闸、进水前池、泵站厂房、供水管线（压力管道）和高位水池等。目前，该项目已完成可研报告。四是甘肃省白银市平川现代丝路寒旱高效农业水源工程（新建）。项目总投资59018万元，主要建设内容为：新建调蓄水池三座，分别为1#、2#、3#调蓄水池，总设计容积为500万m³。工程输水泵站1座，新建3座管理房。目前，该项目已完成可研报告。五是白银市平川区宝积镇吊沟沙河防洪治理工程（新建）。项目总投资501万元，主要建设内容为：综合治理河长1.7km，新建护岸（护坡）2.6km。目前，该项目初设已批。六是白银市平川区中小河流水泉沙河上游段堤防工程（新建）。项目总投资1529万元，主要建设内容为：新建左右岸堤防（护岸）共9.82km。附属建筑新建上、下堤坡道10座，新建避车台2处，新建巡堤踏步17处。目前，该项目初设已批。七是白银市平川区陡城中型灌区配套设施与节水改造工程（新建）。项目总投资740万元，主要建设内容为：改造泵站3座，进水池3座，出水池3座。目前，该项目可研已批。八是白银市平川区黄河干流平川段防洪治理工程（二期）新建。项目总投资8092万元，主要建设内容为：治理河长4.723km，新建护岸5.094km，支沟治理2处。目前，正在编制项目建议书阶段。九是白银市平川区黑水沙河二期生态防洪综合治理工程（新建）。项目总投资2858万元，主要建内容为：综合治理河长14.82km，新建堤防（护岸）7.203km，绿化速生柳种植1.901km，共380棵，河道清淤疏浚、垃圾清除1.98万m³。目前，正在编制项目建议书阶段。十是平川区黄峤镇小流域综合治理工程（新建）。项目总投资20663万元，主要建设内容为：治理水土流失面积42km²，主要治理措施包括禁治理面积560hm²，种植水土保持林2830hm²，坡改梯工程13hm²，保土耕作210hm²，治滩造田7.5hm²，砌石护岸工程2.8km，新建谷坊群8座，蓄水池5口，沉沙凼22个，截排水沟2km，生产便道2.4 km，封禁治理碑2块，标志碑3块。目前，正在编制项目建议书阶段。

（二）重点工作谋划。一是做好水旱灾害防御工作。建立健全督查常态机制，加强对山洪灾害隐患点的排查巡查、监测预警，加大排查的广度和深度；坚持汛期24小时领导带班值班制度；精心维护好山洪灾害监测平台设备和软件，确保设备正常运转和传输信息渠道通畅。二是加强水土保持工作。以小流域为单元，采取工程措施、生物措施、耕作措施、农业技术措施相结合的办法，在规划布局上，实行山水林田湖草沙综合治理，提高土地利用率和劳动生产率。近村缓坡处修建梯田，沟道内修建沟坝地，发展基本农田，种植经济林，低山宜林区发展林业、养殖业，远山陡坡处进行封育，增加植被覆盖度，有效控制人为水土流失，生态环境恶化的趋势得到初步改善。三是落实最严格水资源管理制度。坚持先地表水、后地下水的水资源优化配置，充分利用非常规水，支持绿色低碳和资源节约型产业发展，提高水资源循环利用水平。大力开展国家节水行动，深入推进“总量强度双控、农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、重点地区节水开源和科技创新引领”六大行动，加快节水型社会创建。依法推进用水统计调查制度实施，加快用水统计名录库建设，加强用水统计数据填报、审核及用水总量核算管理,提升用水统计管理能力和水平。严格落实水资源超载地区取水许可限批制度，创建超载区治理和水资源节约集约利用的示范区。四是加强河道管理工作。严格执行“区级总河长半年1巡、区级河长每季度1巡、乡级河长每月1巡”的规定，河长巡河和乡、村有效结合，有效推进巡河工作。将河湖“清四乱”专项行动常态化、规范化，针对“四乱”突出的问题，分类梳理甄别，逐级提出清单，建立问题台账，对发现各类“四乱”问题及时整治。严格贯彻落实《平川河道采砂集中统一经营管理试点方案》。督促各砂厂建立健全项目管理机构、建立完善各种管理制度、台账；严厉打击非法采砂行为，建立河道采砂监督巡查制度，坚持明查与暗访相结合，加大日常巡查力度，严格按照各项法律、法规、规章制度的要求，着力在依法保护河道，加强河道建设，规范河道采砂管理等方面下功夫。五是统筹推进农村饮水安全保障工作。坚持把巩固脱贫成果服务乡村振兴农村供水工作放在突出位置，将保障农村群众饮水安全作为水利系统的首要政治任务和头等大事来抓，及时解决群众饮水方面的“急难愁盼”问题，确保全区农村饮水稳定，不断提升农村供水保障水平。严格按照国家水利战略部署标准科学合理地安排项目，重点突出解决原饮水安全管道设计标准低,依托饮水安全提质增效项目将原有的UPVC管材进行更换。同时，加强质量安全巡查，保障工程实体质量。六是强化安全生产工作。加大水利工程建设运行领域安全生产隐患排查整治力度，进一步强化工程建设管理、质量管理和运行管理，确保工程安全、生产安全和干部安全。七是深化作风建设工作。坚持以党的二十大精神为指引，紧紧围绕水务改革发展大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设“两个责任”。结合各部门工作实际，健全完善规章制度，找准廉政风险点，纠正“四风”突出问题，构建压力层层传导、责任层层落实的制度链条。以贯彻落实中央八项规定和省市区委各项规定精神为切入点，全力推进水利系统党风廉政建设和反腐败工作任务落实。