为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和系列重要指示批示精神，进一步夯实全区水利行业安全生产基础，坚决杜绝重特大生产安全事故，防范遏制较大事故，最大限度减少一般事故的发生，从根本上消除各类事故隐患。结合我区水利行业安全生产工作实际，特制定《平川区水利行业2024年安全生产工作计划》。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，把安全生产摆在高于一切、先于一切、重于一切的位置，严格落实国务院安全生产15条硬措施和省委省政府35条具体措施、市委市政府43条细化措施、区委区政府60条具体措施。紧扣构建安全生产“五大体系”和安全生产风险管控“六项机制”建设，全面落实水利生产经营单位主体责任，水行政主管部门监管责任，运用系统观念和底线思维解决影响安全生产的源头性问题，提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力，筑牢安全生产防线，着力消减重大风险，着力整治群众身边突出安全隐患，推动安全生产治理模式向事前预防转型，以高水平安全服务保障全区水利事业高质量发展。

二、工作目标

全区水利行业统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全完善；建立健全水利安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援等五大体系（以下简称“五大体系”），有效防范化解水利重大安全风险，进一步提升安全生产治理水平；水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等风险管控机制（以下简称“六项机制”）全面建立，重大危险源严格管控，重大事故隐患动态清零；水利基础设施符合安全标准，水利工程安全管理水平全面提高，从业人员安全素质显著增强，安全生产信息化智能化管控能力有效提升，全区水利行业安全生产形势持续稳定向好。

三、主要任务

（一）加强组织领导。进一步加强我区水利安全生产的组织领导和机构建设，牢固树立以人为本、安全发展理念。局机关和各站所要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和系列重要指示批示精神，坚持以人为本，用科学发展安全发展理念引领水利建设和管理工作，成立安全生产领导小组，扎实做好水利安全生产各项工作，进一步夯实水利安全生产工作基础。

（二）全面落实水利安全生产责任制。安全监管主要原则是实行对口负责制，谁监管谁负责，具体责任清单见附件1。

各责任单位站室定期对负责领域的安全隐患进行排查，将排查及整改台账于每月20日前报质监站汇总上报。

（三）突出重点领域，深化隐患排查治理。一是强化对在建水利工程项目施工现场的全时段，全过程和全员安全监管，病险水库除险加固等水利建设项目为重点，要严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。二是指导各施工企业抓好在建水利工程项目安全生产工作，做到三个有：即项目工地醒目位置要有安全生产警示牌，进入施工现场施工人佩戴有安全帽等防护设备，重要岗位施工人员（电工、起重机械、挖机等）持有证件及上岗证。三是继续加强安全生产日常监管。加强水利安全生产监管和施工单位的安全生产信息管理，完善安全生产信息报送和档案管理工作。加强对水利安全生产技术资料的分析和建档工作，安全生产信息的报送、发布和查询等工作，逐步实现水利安管理规范化。四是及时开展汛前汛中检查，确保工程防汛安全。五是抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作，做好"重大节日"以及汛期、等重点时段的水利安全生产工作，加强隐患排查和值班巡查，防范各类生产安全事故。六是进一步完善隐患排查治理长效机制。抓好隐患排查治理的督促检查与信息报送，落实重大安全隐患挂牌督办制度，做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案"五落实"。

（四）强化宣传教育，严格安全监管执法工作。一是加强重点领域水利安全生产监督检查工作，增强隐患排查治理和打非治违工作力度，通过加大检查、自查和排查，促进安全生产监管制度化、规范化、常态化，真正做到水利安全监管全面覆盖。二是加大生产安全事故督导和责任追究力度。按照"四不放过"的原则，加大对生产安全事故的督导。督促相关部门和单位吸取事故教训，强化预防措施，严格事故查处责任追究。三是强化安全生产管理，不断提高安全保障能力。大力推进水利安全生产标准化建设。严格执行水利行业安全生产标准化建设工作。充分认识开展水利安全生产标准化建设的重要意义，开展安全生产标准化达标评级工作的培训。四是强化安全宣教培训，进一步提高全员安全意识。加大水利安全生产宣传教力度。组织开展安全生产活动，教育培训提高水利系统广大干部职工的安全意识，组织对施工企业从业人员安全生产考核和继续教育，加强水利安全生产管理水平。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。水利行业各单位要充分认识做好安全生产工作的重大意义，始终将安全生产工作摆在重中之重的位置，以高度的政治责任心和紧迫感，切实加旨组织领导，抓好水利安全生产主体责任和监管职责的落实，规范监管行为，提升工作水平，确保安全生产各项工作措施的落实。
    （二）周密部署，务求实效。水利行业各单位要根据本工作计划，结合自身实际，制定工作细则，明确具体工作目标、内容和要求。要切实抓好工作细则的贯彻落实，站所负责人要亲自研究部署，落实责任；分管领导要切实履行职责，逐级分解目标，一级抓一级，层层抓落实。
    （三）突出重点，全面推进。水利安全生产工作涉及面广工作量大，水利行业各单位要在切实抓好水利安全生产重点领域、关键环节重要时段安全防范的同时，全面推进安全生产各项工作。
    （四）统筹协调，形成合力。水利行业各单位要在水利安全生产工作中加强协调联动和沟通配合，将安全生产工作与防汛检查、水利工程建设领域突出问题专项治理、文明城市创建等工作紧密结合，形成监管合力。要加强舆论宣传，充分利用各种媒介，开展形式多样的宣传活动，及时反映水利安全生产工作的进展情况与取得的成效，大力宣传安全生产先进典型，总结推广先进经验与做法，形成良好的舆论氛围。加强调查研究，深入基层和现场、找出安全生产工作中的重点和难点，及时发现和解决问题。