今年以来，我区认真贯彻落实新发展理念和习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神以及中央、省、市关于河湖长制工作决策部署，抢抓黄河流域生态保护上升为国家战略重大机遇，全面落实党政主导、部门协同、上下联动、社会参与的河湖长制工作机制，统筹推进七大任务落实，抓好河湖“清四乱”常态化规范化，全力打好河湖管护攻坚战，进一步建立健全河流保护管理体制机制，靠实河流管理责任，落实绿色发展理念、推进生态文明建设，维护河流健康生命。现就我区一年来全面推进河（湖）长制工作总结汇报如下：

一、河湖概况

平川区地处白银市中部偏北、黄河上游，总面积2106平方公里，辖2乡5镇4个街道办事处，总人口21.3万人。黄河是平川区唯一的入境河流，从水泉镇月河入境至野麻村流出，全长35km，多年平均径流量328亿m³，是生活生产的主要水源。季节性河流流域面积50平方公里以上23条，流域面积50平方公里以下109条。

二、河湖长制工作落实情况

（一）严格制度落实，持续完善监管体系

一是河长履职方面，严格按照分级负责，属地管理的原则，建立党委或政府主要负责同志担任河长的“河长”“湖长”工作制，共设立总河长、总湖长2名，区级河长7名，乡级总河长18名，乡级河长51名，村级河长112名，各级河湖长担责、尽责，形成了区、乡镇、村社三级河湖长齐抓共管的工作局面；按照《河湖长履职规范》要求，常态化开展巡河工作。截至11月15日，总河长巡河6次，区级河长巡河123次，乡镇、村级河长巡河10483次，共发现问题36处，现已全部完成整改。二是支撑保障方面，区、乡两级河长制办公室认真落实“1+N”河湖长工作模式和提醒函工作机制，区河长办印发《关于提请各级河长按规定开展巡河的函》、《关于尽快更新完善河湖长公示牌的紧急督办通知》，各乡镇（涉河街道）传达到村一级河湖长、提醒按频次要求开展巡河；及时在河湖长制信息管理平台中更新调整变动的乡、村级河长信息，并提醒本人下载安装手机巡河APP、按要求开展巡河。三是考核激励方面，落实国家和省市级要求，按照《白银市2021年第1号总河长令-白银市河湖长制工作考核办法》，区级河湖长组织对相关部门和下一级河湖长目标任务完成情况进行考核，对河湖长考核到个人，强化河湖长制考核结果运用，发挥考核“指挥棒”作用。四是宣传引导方面，在平川区政府网站公布各级河湖长信息名录，全面接受社会监督；按照全省河长制推行五周年集中宣传活动有关安排，平川区融媒体中心为获得省先进集体的宝积镇制作了题为“唤醒河道生命力 构筑蓝绿动脉系”的短视频并在平川电视台进行了播放宣传；转发《水利部办公厅关于黄河干流陕西省韩城市龙门段侵占河道问题的通报》，要求各级河长、各乡镇（涉河街道）认真组织传达学习，深刻吸取教训，举一反三，扎实做好河湖管理保护工作。

（二）强化能力建设，不断提升管护水平

一是加强河湖长培训，依托市河长办举办的河湖长培训会议，印发《白银市平川区河长制办公室关于召开2022年度基层河湖长培训会议的通知》，区、乡、村三级河（湖）长及河长制相关工作人员通过腾讯视频会议积极参加培训，有效提升了全区河湖长制业务工作水平和各级河湖长履职能力。二是开展河湖“三长”巡查，落实“河（湖）长+检察长+警长”工作机制，开展联合巡查，加快河湖突出问题整改进度。

（三）做好上下衔接，助力河湖长制工作有序开展

一是及时将上级有关会议精神和文件要求传达到各乡镇（涉河街道办事处）及相关责任单位，确保上级重大决策部署落实到位。制定《白银市平川区开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作的实施方案》并成立排查整治工作领导小组，通过全面排查，发现问题6个，现已完成整改5个，申请延期整改1个；召开平川区2021年河湖长述职暨2022年总河长会议，会议传达学习白银市2022年总河长会议精神，通报平川区2021年河湖长制工作落实及河湖“清四乱”开展情况，各乡镇总河长进行了述职，对进一步落实河湖长制工作提出了要求；印发《关于调整完善平川区全面推行河湖长制工作部门联席会议制度有关事项的通知》；印发《关于加快推进妨碍河道行洪突出问题集中清理整治的通知》，要求各乡镇、涉河街道办再排查，查漏补缺。二是积极配合全省河湖包抓和市河长办相关工作，根据市河长办《关于加快清理整治河道采砂有关问题的紧急督办通知》（白河办发〔2022〕24号）、《关于抓紧对河湖联合督查检查发现问题整改的督办通知》（白河办发〔2022〕35号 ）等文件要求，及时上报相关问题的整改报告。三是按期开展2022年度河湖长制考核工作，向河长制相关成员单位及各乡镇（涉河街道办事处）转发《市河长办关于印发河湖长制工作2022年度考核指标的通知》，各成员单位（工信局、农业农村局、林业和草原局、市生态环境局平川分局等）积极配合，提供相关资料和佐证材料，使年底考核工作及时、高效完成。

三、专项行动开展情况及河湖治理成效

（一）河湖“清四乱”常态化规范化开展情况：本年度我区扎实推进河湖“清四乱”专项行动常态化、规范化，着力清存量、遏增量，有效解决了一批河湖“四乱”突出问题。一是2021年9月水利部进驻式督查反馈黄河-水泉段存在8个问题,2022年1月省水利厅进行了现场复核，存在问题3个（其他5个不在划界范围内），平川区高度重视，立即开展了整治工作，现已全部完成整改；二是省级生态环境保护督察反馈问题2个（第二十二项“智慧河湖”建设滞后，“甘肃省河湖长制”手机APP巡河小程序安装使用率不高；第二十七项部分河湖长巡河流于形式，缺乏管河湖护河湖意识……），第二十七项已完成整改上报销号，第二十二项正在整改；三是省水利厅河湖包抓工作组分别于4月28日、5月25日、6月15-18日到水泉镇、王家山镇、共和镇、黄峤镇、宝积镇等开展河长制检查工作及大红岘沟、水泉沙河等河湖“四乱”督查，共反馈问题12个，完成整改11个，正在整改1个；四是市河长办联合市检察院、公安局8月份就全市河湖管理保护工作开展督导检查，反馈平川区存在4个问题，区河长办第一时间转发至相关乡镇，要求尽快核实并进行整改，各乡镇按时完成整治，区河长办上报了整改报告，整治完成率100%；五是平川区各级河长巡河发现问题36个，已全部完成整改。

（二）突出生态环境问题排查整治专项行动：根据《白银市突出生态环境问题排查整治专项行动方案》的通知，平川区水务局制定了《白银市平川区水利行业突出生态环境问题排查整治专项行动方案》并开展了自查工作，共发现问题3个（甘肃润川鹏博建材有限公司采区界桩不规范、四个责任人公示牌未更新、所有河道运砂路面洒水次数偏少、抑尘效果不好；马饮水加油站斜对面附近河道内堆有部分弃渣，影响行洪安全；大红岘沟水泉村白银圣泉建材有限公司将弃渣堆积在河道，影响行洪安全），已全部完成整改。

四、主要工作亮点

1.提高政治站位，强化思想认识

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，充分认识河长制湖长制工作的重要性和紧迫性，全力做好河长制湖长制工作，切实把河湖“治理好、管理好、保护好”；二是区委、区政府将“河湖长制”落实、河道采砂治理、河湖“清四乱”列入重点工作，对全区的“河湖长制”工作、河道采砂治理、河湖“清四乱”等工作进行督查督办。

2.加强部门联动

各有关部门在区委、区政府的统一领导下，结合各自工作职责，密切协调配合，落实相关任务，协调解决推行河长制工作中遇到的重大问题，不断推进落实河长制、湖长制，强化河湖管理保护的工作合力。

3.加大宣传力度

我区牢牢把握河湖长制宣传这一主题，按照全省河长制推行五周年集中宣传活动有关安排，平川区融媒体中心为获得省先进集体的宝积镇制作了题为“唤醒河道生命力 构筑蓝绿动脉系”的短视频并在平川电视台进行了播放宣传。

五、存在的主要问题与不足

一年来，经过各级各部门不懈努力，全区河湖长制工作取得明显成效，但仍然存在一些突出问题。一是河湖长制工作涉及的工作面广、政策性强且时间紧、任务重，虽然设立了河长制办公室，但是没有具体的建制规格和人员编制，加之部门协调配合不紧密，给工作带来一定影响。二是工作经费严重不足，技术力量相对薄弱。由于区财政紧张，给相关工作开展和推进造成了很大困难。三是社会监督作用发挥不充分，公众关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围还没有完全形成。部分群众参与河湖治理保护的主人翁意识还不强，沿河群众随意倾倒垃圾、乱采乱挖现象时有发生，尚未形成全民共治共管共享的局面。

六、下一步工作计划

下一步工作中，我们将进一步提高政治站位，增强工作责任感和紧迫感，抓好河湖管理治理工作，维护山清水美的良好生态环境。一是坚决贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，充分认识河长制湖长制工作的重要性和紧迫性，切实把河湖“治理好、管理好、保护好”，对照各类报道、通报等有关问题，深刻警醒、认真查摆、举一反三，坚决有力整治河湖“四乱”问题。二是靠实工作责任，增强工作落实的责任意识，推进河长制从“有名”向“有实”转变，实现河湖长制名实相符，明确各级河湖长的职责，认真履职尽责，按要求使用手机巡河APP开展巡河工作，及时发现并解决问题；按时保质保量完成各项工作，落实各项措施。三是细化工作措施，增强措施落实的可操作性，督促各级河湖长严格执行《河湖长履职规范》，建立健全巡河台账和巡河日志，完成全区河长巡河频次。四是为解决平川区河湖突发的“难点”、“重点”问题，我区将积极组织召开“河长会议”和“部门联席会议”，安排部署重点工作，严格执行工作内容和工作要求，及时研判推行过程中遇到的新情况新问题，积极总结有益经验和方法，使河湖管护长效机制的实施更加顺畅、效果得到最大发挥。五是强化考核评估，提高群众满意度，根据《白银市平川区河长制考核问责与激励制度》，区河长制办公室会同河长制各成员单位在年底将对各乡镇、涉河街道的主要任务完成情况、年度计划、问题处置、信息报送、工作台账及总结等日常工作开展情况进行考核、评估。六是狠抓河湖长制向“有实”“有效”“有能”转变，积极推进“河长+警长制”、“河长+检察长制”工作机制，使全区河湖面貌持续改观，河湖水质持续提升，河湖生态持续好转，促进我区水生态环境良性循环，打造我区河流“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的良好水生态环境。