上半年，商务局在区委区政府的正确领导下，在省市商务局的指导下，我们紧紧围绕全区经济社会发展目标，贯彻落实省市商务工作会议精神，结合我区工作实际，不断创新工作思路，改进工作方法，强化工作措施，全力抓好落实，我局始终按照“稳中求进”的总基调，以务实创新的精神，全力推进各项工作，社会零售主要指标稳步增长，商务发展质量和水平有效提升，现将有关情况汇报如下：

一、工作目标完成情况

社会消费品零售总额：2021年1-5月限上社会消费品零售总额完成20061万元，同比增长37.9%。

二、重点项目进展情况

2021年，计划实施商务重点项目5个，总投资10.67亿元。其中：新建项目3个，总投资7.75亿元，续建项目2个，总投资2.915亿元。

1、白银市平川区电商产业园建设项目。该项目总投资3亿元,总建筑面积120亩电商园可以迅速整合散落在平川及周边地区的电商进行资源共享以及平台本身的规模效应,办公大楼场地硬化及附属工程。

2、西部冷链物流园（一期）建设项目。该项目总投资3.25亿元,该项目规划占地面积约127000平方米（190亩），总建筑面积约76000平方米，项目主要建设：果品、蔬菜交易区，冷链物流配送区，电商交易中心以及项目附属配套设施。目前，区人民政府已发布征地公告，由宝积镇政府负责办理征地手续，目前征地资金尚未落实。

3、甘肃德源盛达煤炭交易市场建设项目。占地面积1100亩。该项目总投资1.5亿元,建设内容钢结构大棚两座。办公大楼场地硬化及附属工程。

4、白银市平川区果蔬气调库建设项目。建设周期：2020年，该项目总投资1350万元，占地面积13998.3平方米（约21亩），建筑面积4500.64平方米，地上建筑面积4281.44平方米，地下建筑面积219.2平方米及厂区大门硬化及绿化，2021年5月18日已竣工。

5、平川经济开发区商业一条街建设项目。建设周期：2020年-2021年，该项目位于平川经济开发区建设路两侧，总投资2.78亿元，总建筑面积55583.16平方米。建成后主要经营范围有餐饮、副食、超市服装、休闲娱乐、广告复印、家私家纺等。该项目2020年计划完成投资6947万元，截止上半年，完成投资4000万元，目前正在建设二期主体。

三、重点工作进展情况

(一)强化担当全面提高党建水平。一是加强思想政治建设践行初心使命。深入学习贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央和省市区委决策部署，以开展党史学习教育为契机，依托“三会一课”、固定党日等制度、利用“甘肃党建”、“学习强国”等学习载体，通过线上学和线下学、个人自学和集体学习、专题辅导和研讨交流等相结合的方式，不断拓展学习渠道，丰富学习内容和形式，把学习教育融入日常，抓在经常，常学常新。截至目前，开展集中学习22次，专题学习研讨4次，“学党史·知党情”党史知识竞赛1次，专题党课3次，观看红色影片3次，积极组织集中收听收看全省“党课开讲啦”系列课程第一讲、第二讲，学习教育不断深化，党员干部思想自觉和行动自觉不断增强。二是加强干部队伍建设顺应时代要求。注重党员干部队伍能力的培养和提升，通过专题党课、读书班等形式，结合工作需要抓好辅导教育工作，深化对治国理政新理念新思想新战略的学习领会，学以致用于推进商贸流通经济稳步发展各项工作。落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等各项制度，开展形式多样，内涵丰富的组织活动。认真做好党员发展工作。进一步优化党员队伍结构，提高发展党员质量，切实做好发展新党员工作。持续开展对党务专干思想政治、基层工作技巧等方面的专题培训，提升综合素养，切实发挥基层组织的引领和示范作用。三是加强机关作风建设激荡清风正气。严格履行“一岗双责”，坚持“三重一大”事项班子集体决策，严格执行中央八项规定以及省市区有关规定，积极开展廉政教育，营造廉洁从政良好环境。坚决反对官僚主义、形式主义，将工作目标细化到股室，抓好重点，确保各项工作全面推进。局领导带头深入基层开展调研，深入对接企业、对接项目，加强沟通指导，做好跟踪服务，积极为企业、群众做好事、办实事、解难事，凝心聚力推动商贸流通经济高质量发展。四是加强基层组织建设巩固战斗堡垒。坚持抓责任促落实，全面履行党建主体责任，研究部署党建工作，抓好班子、带好队伍，用班子的坚强带动基层党组织全面发展。定期开展谈心谈话，及时了解支部党员思想、学习、工作和生活情况。常态化抓好党建重点工作，按照人事变动及时理顺党组织关系，转出2名党员，转入2名党员。届止目前，召开支部委员会8次，支部党员大会3次，并及时规范填写“三会一课”报告单。积极组织开展宣讲辅导、开展先进典型教育和爱国主义教育、学雷锋志愿服务活动、环境卫生整治等“固定党日”活动6次，依托“在职党员进社区”到结对共建党支部开展志愿服务活动1次，

（二）电商工作全面多元化开展。一是电商产业发展规模，截止5月底，全区共培育电商企业29家，开办网店、微店107家；网络零售总额达到3238万元，同比增长10%。二是春节期间举办了平川区首届网上年货节，活动共有12家电商企业参加，销售农特产品166万元。三是积极与苏宁易购平台对接，鼓励我区符合条件的电商企业入驻苏宁易购白银馆，目前，景烨公司已完成入驻工作，这将进一步拓宽平川区农特产品销售渠道。四是组织电商企业参加平川区 “赏梨花.游丹霞”健康行活动，平川区名优产品、汽车促销暨美食节等活动农特产品展销，展销期间平川农产品藜麦，直饮醋，红花，红花籽油销售额26万多元，通过展销活动，进一步拓宽了我区农特产品销售渠道，扩大了我区农特产品的品牌影响力。

（三）稳步推进农产品外销、企业入库工作。一是根据市商务局统一安排部署，结合我区实际，积极组织我区农产品加工及经销企业开展农产品外销工作,2021年5月底，全区农产品外销共15083吨，销售额达到 27766.84万元。 二是主动加强与区统计局沟通衔接，按照限上企业申报入库条件，已将甘肃晶虹能源有限公司、白银市平安民用爆炸物品有限责任公司入库资料报区统计局。同时，做好甘肃军宝金盛商贸有限公司、甘肃海风工贸有限责任公司的培育工作。按照市商务局的要求，按时上报重要消费品预报和节假日消费品销售情况。

（四）进一步规范内贸服务企业经营及安全监管。一是上半年组织输送9名农村地区和城镇低收入人员，赴兰赴京参加2021年第一届牛肉拉面技能培训，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴发挥积极作用。此次培训班由甘肃省商务厅、甘肃兴陇兰州牛肉拉面职业培训学校、西部马华管理商学院共同组织。二是规范成品油企业经营行为。围绕成品油年检工作，对社会加油站的油气回收装置安装情况、车用尿素销售体系建设情况及加油站地下油罐防渗改造情况进行了全面检查，并会同安监、消防等9个部门，深入区域内非中石油甘肃白银销售分公司的成品油经营企业进行了年度大检查。三是全面开展全区二手车经营清理整顿，摸清了各类二手车交易市场和二手车经营主体的经营场所、经营范围、交易情况等，全面摸清底数、建立台帐，我区共14家二手车经营企业；四是对城区内5个乡镇街道各自辖区内废品收购点、机动车维修站等可能存在非法拆解机动车行为的场所进行了排查，排查发现我区宝积镇存在1家涉嫌未取得资质认定擅自从事报废机动车回收行为的网点。

（五）扎实提升外贸进出口整体水平。一是传达落实国家和省市有关支持外贸稳定增长的政策，做好宣传、服务和指导工作。二是组织企业和商务系统干部参加了2次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）解读专题线上培训，通过培训交流，准确、及时的掌握外贸政策，并融汇于实务操作中。

三是外贸进出口总额稳步提升。1-5月，我区完成进出口额43万元（仅白银赛诺生物科技有限公司1家），该公司全年出口计划完成300万元左右，有出口意向订单，产品主要销往马来西亚、印度、新加坡等国家。四是培育新的增长点。积极鼓励有条件的企业备案登记，增加进出口企业数量，对具备出口潜力的企业鼓励其尽快获取进出口经营权，实现企业自营进出口；对具有进出口经营权、还没有出口实绩的企业，积极提供各种有价值的信息，帮助企业拓展国际市场，引导其走出去，参与国际市场竞争。2021年，争取新增3家外贸备案企业，进一步壮大了我区进出口队伍。

四、重点活动进展情况

一是为进一步提升商贸流通企业服务水平，增强诚信经营意识，规范经营行为，我局积极开展全区商贸流通企业“履约守信”主题创建活动，活动主要围绕遵纪守法、诚实守信、制度健全、诚恳规范服务、履行社会责任、接受社会监督等内容。并签订2021年“白银市平川区商贸流通企业履约守信”承诺书，引导企业经营者向社会作出承诺——不售假、不欺诈、公平交易，安全经营，自觉接受社会监督。二是狠抓疫情防控常态化工作、提高政治站位，我局及时传达学习中央、省、市、区委关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议精神，并对相关工作进行安排部署，截至目前，召开全局领导干部会议5 次。督促加油站、商场超市及其它商贸流通领域每天开展三次消杀工作，对进出车辆、人员进行登记、测量体温并留存记录。在商贸流通领域多种形式营造浓厚的疫情防控宣传氛围。

五、存在的问题及下一步打算

上半年各项工作成绩显著，但还存在一些问题：一是限额以上企业总量少，规模偏小，经营能力相对较弱，所占比重偏低，支撑作用不明显，拉动消费市场增长力度有限。晶虹储运、种子公司、昌乐商贸、兴顺源四家限上批发企业销售额统计部门不计入全区社零总额，对全区社零总额目标任务完成影响较大。二是电商产品“上行”难度大。形成规模较困难，产品同质化严重，产品的市场竞争能力不强，难以开展创新型的电商营销模式；农户 “小而散”的生产方式普遍存在；全区电商企业规模小，经营模式单一，不能很好地带动产品的上行，缺少有影响力的知名电商龙头企业带动。三是我区外贸进出口企业数量少、规模小、产品附加值低，缺乏国际竞争力，且正处于发展成长阶段，走向国际市场的能力有限。下一步，我们将从以下几个方面开展工作：

（一）以党史学习教育为引领，全面提高党建水平。深入学习贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展党史学习教育，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，凝心聚力，锐意进取，在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行上下功夫，奋力推动商贸流通工作高质量发展。全面落实党建责任制，扛起主责、抓好主业、当好主角，坚持党组班子带头、以上率下，形成党建工作强大合力。坚持“抓两头带中间”，加大年轻干部培养力度，认真抓好班子建设。驰而不息纠正“四风”，切实维护好党内政治生态，教育和引导广大党员干部始终保持先进性、纯洁性，踏实工作、开拓创新、团结奋进、厉行节约、遵纪守法，推动商务各项工作实现新提升。

（二）紧盯目标任务，确保社零指标平稳增长。一是紧盯年度目标任务，2021年社零目标任务是增长8%，大力促进民众消费，确保完成全年社零指标任务。二是及时收集掌握批、零、住、餐四大行业限额以上企业发展动态，加大相关政策的宣传力度，鼓励限上企业做大做强。三是规范限额以上企业统计行为，采取定期检查等方式，杜绝虚报、瞒报、不报等行为。

（三）加强市场体系建设，促进社会消费快速增长。一是稳步推进白银市平川区果蔬气调库运营，进一步完善我区市场建设体系，促进我区农产品的储存和流通，降低流通成本, 带动周边乡村经济快速发展。二是统筹做好疫情防控常态化和经济社会发展工作，以扩大消费、稳定增长，保障市场供应、满足群众需求为目标，组织汽车和家用电器销售企业做好消费券促销工作，积极开展促销活动，加大商品促销力度，采取形式多样的促销手段，提升居民消费意愿，促进我区消费市场繁荣发展。

（四）加大对重点项目的帮办服务力度。及时掌握便民市场建设项目、重点项目进展情况，对项目实施过程中出现的问题和困难，主动协调，积极解决，为企业排忧解难，为项目的顺利实施提供服务。

（五）抓好外贸政策落实，提升进出口整体水平。一是积极根据全市商务工作会议精神，结合外经外贸2021年工作重点，将我区的外贸工作融入到全市的外经外贸工作中。认真贯彻落实国家和省市出台的关于支持外贸稳增长的支持措施，继续做好宣传、学习和服务工作。二是充分利用中小企业国际市场开拓资金，有针对性的组织企业参加国内外展会，让企业“走出去”，开拓国际市场。三是及早的宣传，动员，组织企业参加第三届中国国际进口博览会，积极请示市局，邀请经合、发改、工信、财政、农业农村等部门，动员各行各业龙头企业参会，加强进口业务洽谈，进一步扩大我区进出口贸易。四是组织外贸企业参加省市商务部门举办的外经外贸政策及实务培训班，根据市局的要求，我区组织2次业务培训，及时的掌握外贸政策，并融汇于实务操作中。

五是加强与各相关部门联系和协调，了解和利用国家对外贸进出口企业的一些新的政策和出口企业扶持政策，促进外贸工作朝着良好的方向发展。

（六）发挥电商服务平台作用加快电商快速发展。一是引进和培育1-2家知名电子商务企业或平台在我区设立分部，鼓励有条件的电商企业入驻平台，进一步拓宽我区农特产品销售渠道，培育新增电子商务企业5家。二是继续完善三级服务体系建设，依托区级服务中心和平川特色农产品馆，加强乡镇服务站和村级服务点建设，完善信息报送、日常网络安全管理、货物配送等规章制度，逐步形成上下联动、广泛覆盖、高效便捷的区、乡（镇）、村三级服务体系。三是联合邮政、顺丰、中通、圆通、韵达等快递物流运营中心，开展“一乡一站、一村一点”的农村物流配送站点建设，并与乡（镇）、村两级电子商务服务站点同步建设。有效解决农村“最后一公里”的物流问题，实现城乡物流互联互通，促进电子商务与物流快递协同快速发展。