2023年工作总结

2023年，区商务局在区委区政府的正确领导下，在省市商务局的指导下，紧紧围绕全区经济社会发展目标，贯彻落实省市商务工作会议精神，不断创新工作思路，改进工作方法，强化工作举措，商贸流通领域基础不断夯实，商务治理能力持续提升。

一、工作目标完成情况

1.社会消费品零售额完成情况

2023年第三季度社会消费品零售总额完成15.3亿元(去年基数14.5亿元)，增速5.8%，增量是0.84亿元；1-10月限上消费品零售额累计完成5.41亿元，增速-2.2%(去年基数5.53亿元)，增量是-0.12亿元。

2.培育限上企业情况

2023年全区培育了入库企业6家，分别是甘肃辰源商贸有限公司、甘肃建投鸿瑞新型节能建材有限公司、华电加油站、甘肃晶虹储运公司、平川区凯翼汽车销售、妹潮风烧烤城。

二、重点项目进展情况

2023年共实施重点项目4个，总投资2.96亿元，当年完成投资3000万元。

（一）白银市平川区陇原小镇生鲜智慧冷链物流集贸市场建设项目。项目计划投资1.16亿元，该项目用地总面积29.58亩，总建筑面积3.1万平方米，地上建筑面积3.1万平方米，包括生鲜交易中心9531㎡，冷库8877㎡，业务用房7249㎡，集贸市场6000㎡。已完成全部拆迁，正在和矿务局对接土地转让事宜。

（二）甘肃省白银市平川区文冠果产业园区配套冷链基础设施建设项目。该项目计划总投资1.2亿元，建设周期：2024年1月-2025年12月，主要建设内容：甘肃省白银市平川区文冠果产业园区配套冷链基础设施建设项目：本工程总用地面积为78595.90㎡，约117.89亩，总建筑面积20596.94㎡，其中地上建筑面积20106.94㎡，其中冷冻保鲜库16681㎡（冷库公称容积为63000m³，库容约合11000吨），科技研发中心1712.97㎡，配套服务用房1712.97㎡，地下建筑面积490㎡。本工程地上部分包括1栋科技研发楼，1栋配套服务用房，4栋冷冻保鲜库，地下新建消防水池及设备用房，建筑密度为25.58%，容积率为0.47。小车停车位共200辆，大车停车位80辆。资金筹措方案，其中申请地方政府专项债券9000万元。资金来源为申请中央预算内投资、地方政府专项债券、银行贷款、地方政府配套和建设单位自筹等多渠道筹措。

（三）白银市国家文冠果现代农业全产业链标准化示范基地大数据交易中心建设项目。该项目计划总投资2000万元，建设周期：2024年1月-2024年12月，主要建设内容：大数据交易中心建设项目位于白银市国家文冠果现代农业全产业链标准化示范基地核心区，占地6亩，建筑面积3988㎡，主要建设内容为新建大数据交易中心1栋，建设数字园区系统一套，配套建设电商交易平台、智慧运载系统、智慧农业技术交流平台、金融服务系统、检验检测系统。资金筹措方案，银行贷款、地方政府配套和建设单位自筹。

（四）平川区周家地加油站建设项目。该项目计划总投资4000万元，建设周期：2024年10月-2025年12月，主要建设内容：项目占地面积约为 6130m 储油罐 座容积150m，双枪税 控加油机6台。建设二层框架结构站房二幢，建设面积约 1000m;辅房一座，建设面积约300m; 建设钢架结构加油站网架(罩棚) 1000m，加油站输油管道、供电及通讯设备一套;配套建设环境保护、消防等辅助设施。

三、重点工作进展情况

（一）强化责任担当全面提升党建水平。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持抓责任促落实，全面履行党建主体责任，研究部署党建工作，抓好班子、带好队伍，用班子的坚强带动党支部全面发展。一是定期开展谈心谈话，及时了解支部党员思想、学习、工作和生活情况。二是常态化抓好党建重点工作，按照人事变动及时理顺党组织关系，截止目前，召开支部委员会13次，支部党员大会6次，并及时规范填写“三会一课”报告单。三是积极组织开展专题学习、开展先进典型教育和爱国主义教育、学雷锋志愿服务活动、环境卫生整治等“固定党日”活动11次，依托“在职党员进社区”到结对共建党支部开展志愿服务活动3次。

（二）自觉践行廉政准则，拒腐防变防线更加牢固。区商务局以“一把手负总责，分管领导分工负责，全体干部全员参与”的党风廉政建设责任制为抓手，坚持“三重一大”事项班子集体决策，坚持请示报告，严格履行党纪党规要求的政治责任，把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实，组织全体干部观看警示教育片2次,开展党风廉政专题会议3次，廉政谈话4轮。把党风廉政建设与业务工作同安排同部署，制定了《平川区商务局党风廉政建设责任分工》，与局属单位、各股室签订党风廉政建设责任书，做到责任到岗、责任到人，确保主体责任明确、履责有依、问责有据，强化对党员干部遵守政治纪律、政治规矩，特别是组织纪律方面的监督，做到执行政策不跑偏，不走样，做到抓早抓小抓苗头。

（三）电商工作健康有序开展。一是电商规模持续壮大。目前全区共培育电商企业30家，全区网络零售总额达到21273万元，同比增长20.6%，其中农村网络交易额8230万元，同比增长22.7%；以我区农特产品展馆为依托，鼓励白银兴正源、甘肃顺道、甘肃源生土品等电商企业开发线上商城，同时与苏宁易购、天下帮扶平台对接，鼓励符合条件的电商企业入驻苏宁易购白银馆、天下帮扶等平台，进一步拓宽了我区农特产品销售渠道；二是电子商务活动持续开展。举办系列电商活动，持续营造浓厚的电商发展氛围，充分利用元旦、春节等传统节假日和电商节日，组织辖区电商企业开展网上直播促销活动。截止目前，组织企业参加了平川区网上年货节、白银市“田间行甘味产销季”、甘肃省“大地欢歌”乡村文化年、白银市第五届黄河风情文化旅游节、平川区第五届双品网购节、“洮黄石榴情·携手共发展”特色商品展销等活动，线上线下累计销售农特产品达到380万元。通过“政府引导+产业发展+电商赋能”的形式，引导电商行业健康有序发展。三是电商基础设施持续完善。依托区级服务中心和平川特色农产品馆，加强乡镇服务站和村级服务点建设，完善信息报送、货物配送等规章制度，逐步形成上下联动、广泛覆盖、高效便捷的区、乡（镇）、村三级电商服务体系，全区已建设1个中心，7个乡镇服务站，43个村级服务点，初步形成了区有电商中心，乡镇有电商服务站，村有服务点的电商三级网络服务体系。

（四）农产品外销、市场体系建设工作稳步推进。一是根据市商务局统一安排部署，结合我区实际，积极组织我区农产品加工及经销企业开展农产品外销工作,截止10月底，我区农产品外销共38371.7吨，销售额达到21699.36万元。二是进一步完善市场体系建设，持续推进周家地农贸市场提升改造，目前部分商户已入驻，剩余办公、绿化正在规划建设中；投入使用可容纳80个摊位及20个固定商户的复兴路市场，进一步整顿了临时摊点，确保市场规范有序。

（五）规范行业监管,繁荣内贸流通。一是联合区市场监管局、环保局分别对二手车、品牌汽车销售企业、成品油销售企业进行了双随机联合抽查，对区域内成品油经营企业，进行了2023年度年检工作。当前，我区成品油零售经营运营企业共21户：其中社会加油站5家，中石油12家，中石化2家，新墩高速服务区A/B站；二是联合区住建、市场监管、消防等10个行业单位开展燃气安全专项整治工作，共检查燃气用户567家（次），发现隐患109条，已完成整改64条，通过开展安全宣传教育及隐患排查整治工作，燃气企业的安全管理制度进一步建立健全，安全生产工作进一步加强，杜绝了安全隐患事故的发生。三是全面开展全区二手车经营清理整顿。摸清了各类二手车交易市场和二手车经营主体的经营场所、经营范围、交易情况等，全面摸清底数、建立台帐，我区共14家二手车经营企业。四是处理白银市政务服务热线投诉。区政府转办的白银市政务服务热线投诉共处理44起。我局通过现场或者电话调查了解，协调处理投诉，对处理结果电话反馈投诉人，投诉人表示理解并认可处理结果，并将处理结果上报区政府。

（六）外贸进出口整体水平明显提升。一是外贸进出口总额稳步提升，截止10月底，我区完成进出口额110.7万元，同比增长13.6%，生产的淀粉酶、木聚糖酶等产品主要销往印度、韩国等国家。二是营造良好的政策环境，及时为外贸企业提供国际市场最新资讯动态，进一步帮助外贸企业开拓国际市场，组织白银赛诺生物科技有限公司参加西班牙优质食品及酒饮料展览会和匈牙利中国品牌商品（中东欧）展览会，帮助企业更好的开拓国际市场抢抓订单。三是积极组织学习和培训，组织白银赛诺生物科技有限公司、甘肃利尔康生物有限公司参加第一期中国（甘肃）国际贸易单一窗口和省市主管部门举办的外贸业务线上线下培训，通过培训交流，准确、及时的掌握外贸政策，并融汇于实务操作中。四是认真落实国家和省市有关支持外贸稳定增长的政策。指导白银赛诺生物科技有限公司积极投保中国出口信用保险公司，切实保障企业在出口业务中的权益，帮助企业拓展国际市场。为甘肃利尔康生物有限公司争取到2023年第二批中央外经贸发展专项资金2.3万元。推荐白银赛诺生物科技有限公司为平川区2023年甘肃省支持外贸企业提升国际化经营能力项目申报企业，申报项目资金21万元，确保外贸企业最大程度的享受政策支持。

（七）促销费工作开展情况。一是坚持政府鼓励引导。与企业不定期开展座谈，引导鼓励企业顺应市场规律，创新和丰富促消费形式，打造多样化的促消费热点，营造了开放、有序、活跃、和谐、繁荣的消费环境，同时加大对企业促消费的支持力度，2023年对4家企业拨付了4万元的消费促进奖补资金；二是积极衔接惠民政策。大力宣传由中国农业银行推出的“美食优惠，大牌餐饮便利5折起”网上促消费活动，目前平川区百草园书城、华尖子蛋糕店、横店影院、育才路福红食品店、贝爱熊母婴店等11家企业均已加盟，以上企业在月初发放的1100张优惠券均会被一抢而空，形成了消费热潮；三是举办系列促消费活动。与甘肃云同城电子科技有限公司在平川区仿古街、中恒城市广场举办“活力五一、乐享消费”汽车展，活动为期5天，12家车商企业送保险、送购置税、送挂牌，让消费者0元开走，活动期间共计卖出汽车83辆，实现销售额为845万元左右；6月份携手中恒集团在桃花源开展新春灯笼焰火民俗节，活动期间可以免费领取霸王狂吃券，免费送毛绒玩具，网红杯，更有传统民俗大秀看戏曲、嗨杂技及各地特色小吃来提高活动效应，本次活动实现销售额365.2万元；与中恒商贸有限公司共同组织了以“活力平川购精彩、乐享生活每一天”为主题的忠恒城市广场品牌特卖促销会活动，活动共计12天，增加收益额406万元。

（八）招商引资工作力度不断增强。一是商务局在项目谋划上“下先手棋”，在走出去引进来上下狠功夫。2023年单位主要负责人带队赴陕西省、海南省就加强电商合作、推进商贸流通领域项目建设进行实地参观考察招商，走出去引进来4次。二是商务局把招商引资工作作为“一号工程”，认真贯彻落实全区“双招双引”活动要求，立足全区重点推介项目和重点推介区域，瞄准重点目标，主动出击，开展有针对性的招商活动，共引进项目两个（兴旺家超市、平川区周家地加油站建设项目）总投资1亿元。

（九）促进生活性服务业扩规升级。平川区商务局聚焦居民日常“衣、食、住、行”所需的基本服务功能与公共活动空间，积极推进基本公共服务均等化，把公共服务与居民需求拧成“一股绳”，加快建设十五分钟便民生活圈，为民提供家门口的优质服务和精细管理，让居民“近”享美好生活。目前，全区共有3个便民商圈。其中长征街道片区以南二区为中心打造了中恒城市广场商贸商圈、兴平街道片区以人民广场为中心打造了中恒购物购物广场商圈、电力路片区以花苑小区为中心打造中恒淘宝商圈。“十五分钟便民商圈一端连着社区居民，而另一端连的便是众多小微企业和个体工商户，下一步，我局将着力为小微企业和个体工商户打造更好的营商环境，畅通经济社会‘毛细血管’和‘微循环’，让经济更有活力，让更多的就业机会涌现，建设宜居宜业的‘新社区’，以更优质的公共服务切实托起居民群众的‘幸福圈’。

四、重点活动进展情况

为进一步提升商贸流通企业服务水平，增强诚信经营意识，规范经营行为，我局积极开展全区商贸流通企业“履约守信”主题创建活动，活动主要围绕遵纪守法、诚实守信、制度健全、诚恳规范服务、履行社会责任、接受社会监督等内容。并签订2023年“白银市平川区商贸流通企业履约守信”承诺书，引导企业经营者向社会作出承诺——不售假、不欺诈、公平交易，安全经营，自觉接受社会监督。

五、存在的问题及下一步打算

2023年各项工作成绩显著，但还存在一些问题：一是限额以上企业总量少，规模偏小，经营能力相对较弱，所占比重偏低，支撑作用不明显，拉动消费市场增长力度有限。批发业销售额统计部门不计入全区社零总额，只做数据参考，对全区社零总额目标任务完成影响较大。二是全区电商企业规模小，经营模式单一，不能很好地带动产品的上行，缺少有影响力的知名电商龙头企业带动。三是我区外贸进出口企业数量少、规模小、产品附加值低，缺乏国际竞争力，且正处于发展成长阶段，走向国际市场的能力有限。

2024年工作计划

2024年，我局将紧紧围绕全区经济社会发展目标，贯彻落实省市商务工作会议精神，结合我区工作实际，不断创新工作思路，改进工作方法，强化工作措施，全力抓好落实，着力推进商务经济持续健康发展。

一、重点项目

2024年，谋划重点项目3个，总投资2.56亿元。

1、甘肃省白银市平川区文冠果产业园区配套冷链基础设施建设项目。该项目位于文冠果现代农业示范基地，计划总投资1.2亿元，建设周期：2024年1月-2025年12月，总用地面积为78595.90㎡，总建筑面积20596.94㎡，其中冷冻保鲜库16681㎡（冷库公称容积为63000m³，库容约合11000吨），科技研发中心，配套服务用房1712.97㎡。1栋科技研发楼，1栋配套服务用房，4栋冷冻保鲜库，地下新建消防水池及设备用房。资金来源为申请中央预算内投资、地方政府专项债券、银行贷款、地方政府配套和建设单位自筹等多渠道筹措。

2、白银市国家文冠果现代农业全产业链标准化示范基地大数据交易中心建设项目。该项目位于文冠果现代农业示范基地，计划总投资2000万元，建设周期：2024年1月-2024年12月，主要建设内容：大数据交易中心1栋，建设数字园区系统一套，配套建设电商交易平台、智慧运载系统、智慧农业技术交流平台、金融服务系统、检验检测系统，占地6亩，建筑面积3988㎡，。资金来源为银行贷款、地方政府配套和建设单位自筹。

3、白银市平川区陇原小镇生鲜智慧冷链物流集贸市场建设项目。该项目位于向阳路以北，平川区第三中学以东，项目投资估算总金额1.1亿元，建设周期：2024年1月-2025年12月，主要建设内容：本项目用地总面积29亩，地上建筑面31658㎡，包括生鲜交易中心、冷库、业务用房和集贸市场。资金来源为商业性银行贷款和建设单位自筹等多渠道解决。

二、重点工作

1、加强党建及党风廉政工作，强化责任落实。一是抓好班子带好队伍，认真落实党组（中心组）学习及党支部“三会一课”制度，加强党员党性教育，创建模范机关，推动党建工作再上新台阶。二是坚持把党风廉政建设工作纳入全年工作的整体布局中，围绕全面从严治党这条主线，制定《2024年度平川区商务局党风廉政建设责任和反腐败工作责任分工》，明确党组抓党风廉政建设的主体责任，严格落实“一岗双责”，并把落实“一岗双责”作为党风廉政建设的一项重要手段和有力措施来抓。

2、稳步推进社会消费品零售总额持续增长。紧盯目标任务，确保社零指标平稳增长。一是紧盯年度目标任务，2024年社零目标总任务增长15%，大力促进民众消费，确保完成全年社零指标任务。二是及时收集掌握批、零、住、餐四大行业限额以上企业发展动态，加大相关政策的宣传力度，鼓励限上企业做大做强。三是着力培育新的增长点，2024年争取培育6家限额以上单位，通过新增限上单位提高限上占比，同时严格规范限额以上单位统计行为，通过宣传、定期检查等方式，杜绝虚报、瞒报、不报等行为。

3、加强内外贸政策落实，推进商贸流通高质量发展。一是及时贯彻落实国家和省市有关支持内外贸稳定增长的政策，继续做好宣传、学习和服务工作。二是做好成品油、再生资源、二手车交易市场、商场及餐饮行业等安全监督检查。三是组织企业参加境内外各类展览会和推介会，帮助企业开拓市场。四是协助有符合条件的企业备案登记，进一步壮大辖区进出口队伍。

4、加强市场体系建设，促进社会消费快速增长。一是及时掌握便民市场建设项目、重点项目进展情况，对项目实施过程中出现的问题和困难，主动协调，积极解决，为企业排忧解难，为项目的顺利实施提供服务。二是统筹做好经济社会发展工作，以扩大消费、稳定增长，保障市场供应、满足群众需求为目标，组织汽车和家用电器销售企业做好消费券促销工作，积极开展促销活动，加大商品促销力度，采取形式多样的促销手段，提升居民消费意愿，促进我区消费市场繁荣发展。

5、抓好外贸政策落实，提升进出口整体水平。一是积极根据省、市商务工作会议精神，结合外经外贸2024年工作重点，将我区的外贸工作融入到全市的外经外贸工作中。认真贯彻落实国家和省市出台的关于支持外贸稳增长的支持措施，继续做好宣传、学习和服务工作。二是充分利用中小企业国际市场开拓资金，有针对性的组织企业参加国内外展会，让企业“走出去”，开拓国际市场。三是及早的宣传，动员，组织企业参加中国国际进口博览会，积极请示市局，邀请经合、发改、工信、财政、农业农村等部门，动员各行各业龙头企业参会，加强进口业务洽谈，进一步扩大我区进出口贸易。四是组织外贸企业参加省市商务部门举办的外经外贸政策及实务培训班，根据市局的要求，我区组织2次业务培训，及时的掌握外贸政策，并融汇于实务操作中。  

6、发挥电商服务平台作用加快电商快速发展。一是培育本地电商平台。以我区农特产品展馆为依托，积极引导甘肃顺道、甘肃源生土品等电商公司开发运营平川电商线上商城，整合我区现有资源，打造平川电商品牌，进一步拓宽我区农特产品销售渠道。2024年拟培育新增电子商务企业3家。二是加快完善电商三级服务体系网络。按照全市电子商务“十四五”发展规划目标任务要求，加快完善我区三级服务体系建设。依托区级服务中心和平川特色农产品馆，加强乡镇服务站和村级服务点建设，完善信息报送、货物配送等规章制度，逐步形成上下联动、广泛覆盖、高效便捷的区、乡（镇）、村三级服务体系。三是加强电商业务技能培训。邀请电商专业讲师，采用区级集中培训与下乡巡回培训的方式，对返乡农民工、大学生、退役军人、创业青年等开展面对面多层次的农村电商普及和技能培训，挖掘培养一批懂电商业务、会经营网店、能带头致富的“乡村电商”能人，壮大电商后备人才队伍。四是协作构建农村物流体系。积极对接交通、供销等部门，联合邮政、顺丰、中通、圆通、韵达等快递物流企业，开展农村物流配送站点建设，并与乡（镇）、村两级电子商务服务站点同步建设。有效解决农村“最后一公里”的物流问题，实现城乡物流互联互通，促进电子商务与物流快递协同快速发展。

三、重点活动

开展商贸流通领域“履约守信”主题创建活动，一是开展宣传动员工作。对全区大型商贸流通企业进行“履约守信”主题创建活动宣传工作，动员企业积极参与“履约守信”主题创建活动。二是与中恒商贸、如意商贸、平川宾馆等大型商贸流通服务企业，签订2024年履约守信承诺书，引导企业经营者向社会作出承诺——不售假、不欺诈、公平交易，安全经营，自觉接受社会监督。