上半年，商务局在区委区政府的正确领导下，在省市商务局的指导下，我们紧紧围绕全区经济社会发展目标，贯彻落实省市商务工作会议精神，结合我区工作实际，不断创新工作思路，改进工作方法，强化工作措施，全力抓好落实，我局始终按照“稳中求进”的总基调，以务实创新的精神，全力推进各项工作，社会零售主要指标稳步增长，商务发展质量和水平有效提升，现将有关情况汇报如下：

一、工作目标完成情况

社会消费品零售总额： 2022年1—5月，限上社会消费品零售额累计完成26011.9万元，同比增长29.66%。同时培育限额以上企业2家，（白银源利通商贸有限公司、白银瑞佳商贸有限公司），等待10月份入库。

二、重点项目进展情况

2022年共实施重点项目4个，总投资6.913亿元，当年计划完成投资3.5亿元。

（一）平川区威尔思酒店建设项目。项目建设周期：2022年-2023年，项目计划投资2.37亿元。项目建设规模及内容：该项目为建设一栋20层的五星级酒店，建筑基地面积3115.12㎡。该项目为新建项目，现正在协调解决土地变性，商谈拆迁相关事宜及酒店设计方案，下一步进行项目备案。

（二）白银市平川区新型智慧城市建设项目。项目计划投资6058.49万元，规划建筑面积3000㎡，主要建设内容包括智慧城市标准规范建设、数据中心建设、展厅可视化建设、智慧平川大数据建设、平川大数据云平台建设、数字政务政务云平台建设、智慧平川应用系统建设。该项目为新建项目，环评、稳评、立项批复已办结，正在做设计方案及评审方案。

（三）白银市平川区陇原小镇生鲜智慧冷链物流集贸市场建设项目。项目计划投资1.16亿元，该项目用地总面积29.58亩，总建筑面积3.1万平方米，地上建筑面积3.1万平方米，包括生鲜交易中心9531㎡，冷库8877㎡，业务用房7249㎡，集贸市场6000㎡。企业正在加快拆迁进度，已完成选址意见书，总拆迁户157户，已签订合同40户，已完成拆迁16户。

（四）平川经济开发区商业一条街建设项目。项目建设周期：2021年-2022年，该项目位于平川经济开发区建设路两侧，总投资2.78亿元，2021年完成投资1.78亿元，总建筑面积5.6万平方米。该项目为续建项目，2022年计划投资1亿元，目前完成投资3500万。

三、重点工作进展情况

（一）强化担当全面提升党建水平。一是坚持抓责任促落实，全面履行党建主体责任，研究部署党建工作，抓好班子、带好队伍，用班子的坚强带动基层党组织全面发展。定期开展谈心谈话，及时了解支部党员思想、学习、工作和生活情况。常态化抓好党建重点工作，按照人事变动及时理顺党组织关系，转出2名党员。届止目前，召开支部委员会8次，支部党员大会6次，并及时规范填写“三会一课”报告单。积极组织开展专题学习、开展先进典型教育和爱国主义教育、学雷锋志愿服务活动、环境卫生整治等“固定党日”活动6次，依托“在职党员进社区”到结对共建党支部开展志愿服务活动2次。加强思想政治建设践行初心使命。二是加强机关作风建设激荡清风正气。严格履行“一岗双责”，坚持“三重一大”事项班子集体决策，严格执行中央八项规定以及省市区有关规定，积极开展廉政教育，营造廉洁从政良好环境。坚决反对官僚主义、形式主义，将工作目标细化到股室，抓好重点，确保各项工作全面推进。局领导带头深入基层开展调研，深入对接企业、对接项目，加强沟通指导，做好跟踪服务，积极为企业、群众做好事、办实事、解难事，凝心聚力推动商贸流通经济高质量发展。

（二）电商工作全面多元化开展。一是电商产业发展规模。截止5月底，全区共培育电子商务企业30家，全区网络零售总额达到3698万元，同比增长14.2%，其中农村网络交易额达到1790万元，同比增长16.3%。二是积极组织电商企业开展网上年货节促销活动，活动自2022年1月25日开始，2月10日结束，共15天。活动采取线上线下相结合的销售模式，参加活动的有平川电商平台1家，电商企业13家，组织了36种优质农特产品，此次年货节活动线上线下累计销售155万元。通过展销活动，进一步拓宽了我区农特产品销售渠道，扩大了我区农特产品的品牌影响力。三是为了进一步了解我区电子商务发展情况，加快电子商务的广泛应用和促进产业结构调整，助推乡村振兴和区域经济持续健康发展，电商服务中心对全区11个乡镇街道的电子商务发展情况进行了实地走访调研，同时与各乡镇街道电子商务分管领导开展了座谈，探讨我区电子商务发展工作，发现了存在的差距，并提出了一些电子商务发展的思路和建议。

（三）稳步推进农产品外销、企业入库工作。一是根据市商务局统一安排部署，结合我区实际，积极组织我区农产品加工及经销企业开展农产品外销工作,2022年5月底，全区农产品外销共12326.2吨，销售额达到16080万元。二是主动加强与区统计局沟通衔接，按照限上企业申报入库条件，对白银源利通商贸有限公司、甘肃普尔源商贸有限公司、甘肃万兴源商贸有限公司、白银鸿茂商贸有限公司、甘肃盛博商贸有限公司、白银润霖商贸有限责任公司开展监测培育工作。按照市商务局的要求，按时上报重要消费品预报和节假日消费品销售情况。

（四）进一步规范内贸服务企业经营及安全监管。一是

我局联合区市场监管局、环保局分别对二手车、品牌汽车销售企业、成品油销售企业进行了双随机联合抽查，重点对新车销售、二手车企业检查是否进行备案，是否正常运营，是否明码标价，是否存在以次充好，假冒伪劣等情况；加油站检查证照是否齐全、企业法人、名称、经营地址是否相符；是否有成品油进、销、存台账；对油气回收是否进行巡查，是否有巡查记录；是否对扫黑除恶政策进行宣传，是否落实疫情防控工作措施；计量器具（加油机、加油枪）检定情况，成品油（汽油、柴油）产品质量抽检情况等进行检查，经检查，加油站在计量、质量方面进一步得到提升，安全生产、疫情防控工作进一步加强，杜绝了安全隐患事故的发生。

二是规范成品油企业经营行为。按照《关于开展2021年度成品油零售经营企业年检工作的通知 》(市商发〔2022〕12号)文件精神，高度重视，抓紧部署安排，将年检的范围、时间、内容、要求及时通知到区域内成品油经营企业，进行了2021年度年检工作。当前，我区成品油零售经营运营企业共21户：其中社会加油站5家；中石油12家（中石油环城北路加油站正在办理证件）；中石化2家；新墩高速服务区A/B站。三是全面开展全区二手车经营清理整顿。摸清了各类二手车交易市场和二手车经营主体的经营场所、经营范围、交易情况等，全面摸清底数、建立台帐，我区共14家二手车经营企业。四是处理白银市政务服务热线投诉。区政府转办的白银市政务服务热线投诉共处理9起。我局通过现场或者电话调查了解，协调处理投诉，对处理结果电话反馈投诉人，投诉人表示理解并认可处理结果，并将处理结果上报区政府。

（五）扎实提升外贸进出口整体水平。一是外贸进出口总额稳步提升1-5月，我区完成进出口额44.58万元，同比增长39%，生产的淀粉酶、木聚糖酶等产品主要销往印度、韩国等国家。二是积极组织学习和培训。组织外贸企业和商务系统干部参加了2次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）解读专题线上培训，通过培训交流，准确、及时的掌握外贸政策，并融汇于实务操作中。三是积极培育新的增长点。积极鼓励有条件的企业备案登记，增加进出口企业数量，对具备出口潜力的企业鼓励其尽快获取进出口经营权，实现企业自营进出口；对具有进出口经营权、还没有出口实绩的企业，积极提供各种有价值的信息，帮助企业拓展国际市场，引导其走出去，参与国际市场竞争。2022年，为白银赛诺生物科技有限公司申报出口补贴2万元，目前已拨付到位。新增1家外贸备案企业，进一步壮大了我区进出口企业队伍。

（六）系列活动启动消费引擎。为积极应对新冠肺炎疫情对我区消费市场造成的不利影响，进一步提振居民消费信心，最大限度的释放消费潜力，促进我区消费市场快速恢复增长，市区两级财政共同筹集专项资金在全区开展疫情促进消费增长活动。一是截止6月底，平川区汽车促销活动补贴车辆72辆，发放补贴共计10万元，带动消费为477.37万元，消费增加额220万元。平川区超市促销活动补贴7192人次，发放补贴共计40万元，带动消费为578万元，消费增加额150万元。二是为拉动全市居民消费，5月--7月市级财政统筹安排资金700万元，中国建设银行股份有限公司白银分行让利300万元，在全市范围内开展“应对疫情影响 促进消费活动”，引导相关商贸流通企业开展汽车、百货、油卡、手机、餐饮、农特产品、家电、农机具等各类主体商品让利促销活动，促进商业回暖，助理经济社会发展，我区商务局细化工作措施，积极摸排商贸流通企业，最后确定了30家活动企业。

（七）商贸流通领域疫情防控工作。一是根据省、市、区关于疫情防控工作要求，区商务局分组分片监管，严格落实9家大型保供超市、21座加油站、33家宾馆防疫措施，在商场（商业综合体）、超市、餐饮等重点场所做好顾客验码、测温、佩戴口罩、一米线间隔必要的防控措施，靠实企业主体责任。二是密切监测6家大型超市及农贸市场、63个生活物资保障供应网点，确保4个街道、5镇2乡，20.8万人“菜篮子”“米袋子”不断档、不脱销，价格稳定，有序供应，同时保障应急成品油保供车辆11辆、城区配送车辆35辆、乡镇配送车辆10辆，负责全区生活物资的拉运配送工作，为疫情防控筑牢坚强后盾。三是进一步完善生活物资保障方案、生活物资保障应急预案、封管小区配送方案，进一步明确责任分工，建立生活物资五级监管（商务局、辖区乡镇街道、社区村、网格长、监测点负责人），有效保障小区封闭期间居民群众基本的生活物资需求，形成保供物资进小区到居民的配送闭环服务。

四、重点活动进展情况

一是为进一步提升商贸流通企业服务水平，增强诚信经营意识，规范经营行为，我局积极开展全区商贸流通企业“履约守信”主题创建活动，活动主要围绕遵纪守法、诚实守信、制度健全、诚恳规范服务、履行社会责任、接受社会监督等内容。并签订2022年“白银市平川区商贸流通企业履约守信”承诺书，引导企业经营者向社会作出承诺——不售假、不欺诈、公平交易，安全经营，自觉接受社会监督。二是狠抓疫情防控常态化工作、提高政治站位，我局及时传达学习中央、省、市、区委关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议精神，并对相关工作进行安排部署，截至目前，召开全局领导干部会议5 次。督促加油站、商场超市及其它商贸流通领域每天开展三次消杀工作，对进出车辆、人员进行登记、测量体温并留存记录。在商贸流通领域多种形式营造浓厚的疫情防控宣传氛围。

五、存在的问题及下一步打算

上半年各项工作成绩显著，但还存在一些问题：一是限额以上企业总量少，规模偏小，经营能力相对较弱，所占比重偏低，支撑作用不明显，拉动消费市场增长力度有限。晶虹储运因公司业务较少，公司在后半年停产，所以做好退库前期准备。种子公司、昌乐商贸、兴顺源三家限上企业为批发业，属于数据贡献企业，销售额统计部门不计入全区社零总额，对全区社零总额目标任务完成影响较大。二是电商产品“上行”难度大。形成规模较困难，产品同质化严重，产品的市场竞争能力不强，难以开展创新型的电商营销模式；农户 “小而散”的生产方式普遍存在；全区电商企业规模小，经营模式单一，不能很好地带动产品的上行，缺少有影响力的知名电商龙头企业带动。三是我区外贸进出口企业数量少、规模小、产品附加值低，缺乏国际竞争力，且正处于发展成长阶段，走向国际市场的能力有限。

下一步，我们将从以下几个方面开展工作：

（一）紧盯目标任务，确保社零指标平稳增长。一是紧盯年度目标任务，2022年社零目标任务是增长9%，大力促进民众消费，确保完成全年社零指标任务。二是及时收集掌握批、零、住、餐四大行业限额以上企业发展动态，加大相关政策的宣传力度，鼓励限上企业做大做强。三是规范限额以上企业统计行为，采取定期检查等方式，杜绝虚报、瞒报、不报等行为。

（二）加强市场体系建设，促进社会消费快速增长。一是稳步推进白银市平川区新型智慧城市建设项目，进一步完善我区市场建设体系，促进我区农产品的储存和流通，降低流通成本, 带动周边乡村经济快速发展。二是统筹做好疫情防控常态化和经济社会发展工作，以扩大消费、稳定增长，保障市场供应、满足群众需求为目标，组织汽车和家用电器销售企业做好消费券促销工作，积极开展促销活动，加大商品促销力度，采取形式多样的促销手段，提升居民消费意愿，促进我区消费市场繁荣发展。

（三）加大对重点项目的帮办服务力度。及时掌握便民市场建设项目、重点项目进展情况，对项目实施过程中出现的问题和困难，主动协调，积极解决，为企业排忧解难，为项目的顺利实施提供服务。

（四）抓好外贸政策落实，提升进出口整体水平。一是积极根据全市商务工作会议精神，结合外经外贸2021年工作重点，将我区的外贸工作融入到全市的外经外贸工作中。认真贯彻落实国家和省市出台的关于支持外贸稳增长的支持措施，继续做好宣传、学习和服务工作。二是充分利用中小企业国际市场开拓资金，有针对性的组织企业参加国内外展会，让企业“走出去”，开拓国际市场。三是及早的宣传，动员，组织企业参加第三届中国国际进口博览会，积极请示市局，邀请经合、发改、工信、财政、农业农村等部门，动员各行各业龙头企业参会，加强进口业务洽谈，进一步扩大我区进出口贸易。四是组织外贸企业参加省市商务部门举办的外经外贸政策及实务培训班，根据市局的要求，我区组织2次业务培训，及时的掌握外贸政策，并融汇于实务操作中。  

（五）发挥电商服务平台作用加快电商快速发展。一是加快完善电商三级服务体系网络。按照全市电子商务“十四五”发展规划目标任务要求，加快完善我区三级服务体系建设。依托区级服务中心和平川特色农产品馆，加强乡镇服务站和村级服务点建设，完善信息报送、货物配送等规章制度，逐步形成上下联动、广泛覆盖、高效便捷的区、乡（镇）、村三级服务体系。二是积极培育本地电商平台及企业。以我区农特产品展馆为依托，积极引导景烨良品电子商务公司开发运营平川电商线上商城，整合我区现有资源，打造平川电商品牌，进一步拓宽我区农特产品销售渠道。培育新增电子商务企业3家。三是加强电商业务知识培训。开展网红直播提升培训，逐步提高平川区直播人员数量和水平，让更多的网红在直播间展示藜麦、菊粉、苹果、荞面、枸杞等平川农特产品，进一步提升平川产品的知名度与影响力。邀请电商专业讲师开展下乡巡回培训，面对面现场指导农村电商经营网点相关业务。对返乡农民工、大学生、退役军人、创业青年等开展农村电商普及和技能培训，挖掘培养一批懂电商业务、会经营网店、能带头致富的“乡村电商”能人。四是组织开展网上促销活动。充分利用国庆、中秋等传统节假日和“双十一”“双十二”等电商节日，组织平川电商平台及电商企业开展网上直播促销活动，通过网上直播促销活动，进行线上线下销售，进一步拓宽我区农特产品销售渠道，扩大我区农特产品的品牌影响力。五是协作构建农村物流体系。配合交通、供销、邮政等部门，积极对接顺丰、中通、圆通、韵达等快递物流企业，开展农村物流配送站点建设，并与乡（镇）、村两级电子商务服务站点同步建设。有效解决农村“最后一公里”的物流问题，实现城乡物流互联互通，促进电子商务与物流快递协同快速发展。