2025年，我局在区委、区政府的坚强领导下，坚决贯彻落实中央、省、市商务工作部署及区委、区政府各项决策，紧扣“十四五”规划收官目标与“十五五”规划编制机遇，聚焦招商引资提质、商贸消费提振、外资外贸稳增等核心任务，扎实推进各项工作落地见效，为平川区经济高质量发展筑牢商务支撑。现将主要工作成效及下一步计划总结如下：

一、主要指标完成情况

（一）社零总额稳步提升。全区社会消费品零售总额完成22.93亿元，同比增长6.7%，其中：批发业销售额累计完成246534.3万元，同比下降10%；零售业销售额累计完成116104.7万元，同比增长8%；住宿业营业额累计完成2639.1万元，同比增长8.5%；餐饮业营业额累计完成34573.9万元，同比增长10.0%；限上社会消费品零售额完成6.83亿元，同比增长5.9%；营利性服务业2025年1-12月营业收入累计完成1720.5万元，同比增长3.1%。

（二）企业培育情况。坚持把培育市场主体作为商务经济发展的重要抓手，常态化开展摸底排查，建立批零住餐企业培育库和潜力企业名单，对库内企业进行动态跟踪和分类指导，对于接近规模标准的企业开展“一对一”帮扶，市场主体活力显著增强。2025年共培育限上企业13家，全区现有限上企业33家，其中，批发业7家、零售业18家、住宿业2家、餐饮业6家。餐饮业表现突出，入库7家，同比增长4.1%。

（三）外贸出口情况。新增4家有出口业绩的外贸企业(甘肃英纽林贸易有限公司、甘肃大象能源科技有限公司、白银靖和源工贸有限公司、甘肃省阿拜家商贸有限公司)，8家企业完成海关备案和出口目标国家和地区的出口认证，目前正在积极开拓海外客户，全年完成外贸出口1254.95万元，同比增长1442%，生产的菊粉等产品主要销往美国、加拿大等国家。

（四）招商引资情况。主要领导带队赴海南、兰州招商2次，走访洽谈项目3个，累计新引进（签约）项目1个，总投资1700万元。

二、重点项目完成情况

紧盯国家重大政策导向和投资趋向，围绕新能源、物流等产业和为民办实事，结合平川区“攻坚突破年”行动高质量谋划项目，努力推动全区经济社会高质量发展。2025年实施重点项目3个（白银市平川区惠众农产品批发市场建设项目、白银市平川奕诚物流集散中心建设项目、中石油平川加油站分布式光伏及充电桩建设项目），总投资1.62亿元，已完成投资804万元。

三、重点工作开展情况

（一）政治建设持续加强。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，紧扣“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”主线，以党建品牌建设为抓手，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，为全区商贸流通经济高质量发展提供了坚强的政治和组织保证。一是强化政治引领，筑牢思想根基。全年召开支委会14次、党员大会15次，党课5次、主题党日12次，党组（中心组）理论学习12次，支部集中学习44次，交流研讨7次，开展沉浸式现场研学1次，观看《731》抗战历史题材影片2次，引导党员干部淬炼党性、滋养初心，严肃规范党内政治生活。二是打造党建品牌，凝聚发展合力。打造“‘五心’聚力领航”党建工作品牌，升级改造党员活动阵地，开展“岗位大练兵”及“业务大比拼”活动1期，举办“业务大讲堂”5期，深入重点企业走访调研20余次，协调解决经营难题20项，完成结对关爱联系交流26人次、走访探视14人次，组织开展志愿服务10余次，持续办实事、解难题。三是深入学习教育，夯实作风根基。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，累计开展学习18次，观看警示教育片1次，专题教育片2次，开展提醒谈话4次，持续强化党员干部纪律意识和底线思维。

（二）市场体系运行平稳。一是生活必需品供应稳定。建立健全生活必需品市场供应应急监测、预警和保供工作机制，报送市场监测预警52次。充分发挥农产品批发市场、农贸市场主渠道作用，引导周家地等大型农贸市场统筹调配蔬菜、肉类、水产品等8大类生活必需品价格、销售、库存等动态信息，确保供应充足、价格稳定。常态化开展农产品外销工作，累计外销农产品5203.5吨，实现销售额9640.8万元,有效缓解了区域滞销压力，提升了农民收益。二是县域商业体系提档升级。聚焦县乡村商业网络补短提质、物流配送畅通、农产品上行增效等重点任务，支持县域商业体系建设项目2项（平川区润川供销平价购物中心、平川区奕诚物流集散中心—区级物流配送中心），形成“区级有配送中心、乡镇有商贸中心、村村有便民店”的区乡村三级商贸流通覆盖网络。三是市场环境持续优化。以“硬件提升、管理优化、服务便民”为导向，建成共和镇小水村农贸市场、水泉镇智慧农贸市场，春茂文华酒店开业运营。选取周家地农贸市场作为智慧化改造试点，坚持“稳步推进、务求实效”的原则，按照“管理数字化、交易便捷化、数据可视化、服务智能化”标准进行建设。目前，已完成智慧管理平台的基础搭建，后续将着力打造一个透明、高效、可追溯的智慧菜场样板，并稳步推广到其他2个农贸市场。四是消费促进丰富多彩。紧密结合传统节日、消费旺季及平川特色，成功谋划并组织开展“丝路风味·平川胃，一街吃遍西北味”等促销活动7场次，发放消费券120万元，实现销售额1537万元，拉动消费458万元。将“以旧换新”政策作为撬动消费的核心抓手，继续加力扩围实施消费品以旧换新，激发消费活力，提升消费品质。2025年度征选企业78家，发放补贴1601.34万元,拉动消费1.2亿元。

（三）外贸进出口保稳提质。完成进出口额1254.95万元，同比增长1442%，生产的菊粉等产品主要销往美国、加拿大等国家。一是强化政策支持与服务。全面落实省市区关于稳外贸政策,落实中央外经贸发展专项资金22.01万元。建立重点外贸企业“白名单”,实行“一企一策”精准服务,全年走访调研外贸企业10余次，协调解决企业在物流、通关、融资等方面的实际困难。二是提升企业国际化能力。组织外贸企业参加省市商务部门举办的外经外贸政策及实务培训班，参加兰洽会、国际商品展、广交会等境内外展会9场次，形成新的外贸进出额增量。三是培育外贸主体。实地调研甘肃铸匠机械制造有限公司，甘肃大象能源科技有限公司、白银市泰瑞陶瓷有限公司、甘肃百杞元生物科技有限公司、甘肃英纽林贸易有限公司等5家重点企业，针对企业痛点开展定制化帮扶，积极鼓励企业申请出口认证，办理海关手续，尽快获取进出口经营权，实现企业自营进出口。

（四）行业监管规范有序。聚焦主责主业，持续强化行业监管与靠前服务。一是严格行业监管。全面推行信用监管、“双随机、一公开”监管，制定并公布涉企行政检查计划，全年牵头或参与部门联合“双随机”检查7次，抽查企业43家。新增单用途预付卡备案企业2家，扎实推进成品油零售经营企业年度检查工作，对辖区内22户成品油零售经营企业开展“全覆盖”年度核验。联合多部门深入成品油经营企业、报废机动车回收拆解企业开展集中整治，检查出安全生产隐患及不合规问题31项并责令限期整改。二是深化隐患排查。始终坚守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以商场、超市、宾馆、餐饮企业、加油站、再生资源回收站点等93家重点场所为核心阵地，从严高效开展<安全生产驻点包抓“百日攻坚”行动><安全生产隐患大排查、大起底、大整治><严厉打击非法生产、经营、储存、使用工业气体行为专项整治><人员密集场所动火作业安全隐患专项整治><商务领域高层建筑重大火灾风险隐患排查整治>等5项专项行动。开展餐饮燃气企业安全隐患及整改回头看，共检查企业822户（次），出动检查人员510人（次），对检查中发现的安全设施设备不全、制度体系不健全、责任落实与防范措施不到位等突出隐患，实行“台账式管理、清单化销号”，安排专人跟踪督导整改进度，确保隐患整改闭环管理。同时，注重强化企业安全能力建设，组织200余家商贸流通企业线上参与“全民应急安全宣教平台”火灾逃生专题培训与“第一应急响应人”培训，有效提升从业人员应急处置能力。三是强化宣传引导。一方面，紧扣“安全生产治本攻坚三年行动”工作部署，以“安全生产月”“5·12防灾减灾日”““3·15国际消费者权益日”等主题宣传活动为契机，通过发放宣传资料150余份、悬挂宣传横幅、现场讲解安全知识等多种形式，向群众普及消防、燃气、防灾减灾等安全常识，着力提升公众安全防范意识与应急避险能力。另一方面，持续优化营商环境，建立健全重点企业常态化联系机制，对全区79家批发零售及重点服务业企业开展包抓联工作。工作人员主动下沉一线、上门走访，面对面倾听企业诉求，精准掌握企业在经营发展中遇到的痛点、难点、堵点问题，并积极协调发改、税务、人社等相关部门，打通政策落地“最后一公里”，助力企业纾困解难、稳健发展。此外，高度重视民生诉求，高效办理“白银市政务服务热线”转办投诉142起，承办人大政协议案提案2件，办结率和满意率均达100%，有效化解各类矛盾纠纷，为商务系统高质量发展保驾护航。

（五）电商发展成效显著。紧抓数字经济发展机遇，创新构建“电商+直播+促销+助农”四位一体发展模式，通过完善电商服务体系、培育新型市场主体、打造特色品牌矩阵等举措，全面激活农村电商发展动能。截至目前，全区共培育电商企业21家，全区网络零售总额3.68亿元、同比增长14.3%，农村网络交易额1.55亿元、同比增长15.8%。电商产业已成为推动乡村振兴的新引擎。一是主体培育量质并举。建立"返乡创业人员+龙头企业+电商达人"联动发展机制，新增甘肃忠沃文冠果生态农业发展有限公司、甘肃利尔康生物有限公司2家电商企业，累计培育规模电商企业26家。实施"电商新农人"培养计划，组织返乡农民工、大学生等重点群体人员参加全市新业态电商人才培训共45人（次），充分发挥了直播电商领域拓市场、促消费、稳就业、惠民生、强合作的重要作用，进一步提升了平川区直播电商行业技能人才队伍建设，助力“甘味出陇”、乡村振兴。二是基础设施提档升级。鼓励白银优泽供应链、川羊记山羊肉等电商企业开发线上商城，整合我区现有资源，打造平川电商品牌。和相关部门协调组织辖区农特产品企业、合作社等与电商企业对接，整合现有的农特产品，形成抱团发展，通过爱平川电商平台将我区的农特产品销往省内外。三是直播促销常态开展。组织企业参加2025年网上年货节、“金蛇舞铜城、非遗贺新春”农产品展销、平川区第七届双品网购节、全市第二届电商直播大赛等促销活动，带动藜麦、枸杞等销售产品7800万元,进一步拓宽了我区农特产品销售渠道，扩大了我区农特产品的品牌影响力。四是品牌建设成效显著。构建"地理标志+甘味品牌+名特优新"三级品牌体系（“地理标志”农产品4个<平川黑驴、平川山羊肉、平川苹果、平川甜瓜>，“甘味”商标品牌6个<博康牛肉、成丰藜麦、丰嘉晟枸杞、宇太苑苹果、种北藜麦、丝路瑶蕊菊粉>，“全国名特优新”农产品2个<平川黑驴肉、平川藜麦>），充分利用“甘味出陇”、消博会、产销对接会等展会,加强农特产品品牌宣传,提升了我区农特产品品牌知名度。

（六）高标准谋划“十五五”规划编制。“十五五”规划编制工作启动以来，我们在区委区政府的统一安排和省市商务部门的关心指导下，利用平川公铁联运优势，围绕经济发展指标，紧紧抓住完善市场体系、扩大消费、发展现代化流通业三大主线，以连锁经营、电子商务和现代物流配送为支撑，建设好现代商品市场、现代流通方式、市场运行监测、商业信用四大体系。同时优化网点布局，培育物流产业，挖掘市场潜力，在提升服务业水平、居民消费升级、资源循环方面狠下功夫，全力推进商贸流通业的健康发展。主要指标预期方面：到2030年，社零总额达34.17亿元，年均增速9.5%以上；限上社零总额达9.48亿元，年均增速10%以上；培育限上企业25家。进出口总额达1200万元，年均增速15%；培育外贸出口企业5家以上。网络零售额突破7.5亿元，年均增速15%以上；培育5个电商品牌，打造1个电商产业园；培育3家以上龙头企业、6家以上超百万元的企业。改造提升2条特色商业街区，新增3家以上绿色商场或智慧商圈，新建及改造提升农贸市场4座。重点举措方面：一是构建现代商贸流通体系。加快发展商贸物流、提升商业批发能级、促进零售业提质扩容、推动住宿餐饮业创新发展、推进重点流通设施建设、健全农村流通网络、优化成品油网点布局等方面谋划项目13个，总投资4.8亿元，以项目化推动规划落地。二是培育壮大对外流通市场主体。支持利尔康生物、德锐博新型建材、泰瑞陶瓷、百杞元生物科技等企业拓展海外市场，优化营商环境，强化政策扶持，推动陶瓷、枸杞原浆等特色产品出口。三是推动电子商务高质量发展。培育本土电商平台和龙头企业，支持白银优泽供应链、川羊记山羊肉等企业发展，整合资源打造区域电商品牌。

四、重点活动进展情况

为进一步提升商贸流通企业服务水平，增强诚信经营意识，规范经营行为，我局积极开展全区商贸流通企业“履约守信”主题创建活动，活动主要围绕遵纪守法、诚实守信、制度健全、诚恳规范服务、履行社会责任、接受社会监督等内容。并签订2025年“白银市平川区商贸流通企业履约守信”承诺书，引导企业经营者向社会作出承诺——不售假、不欺诈、公平交易，安全经营，自觉接受社会监督。

五、存在的问题及下一步打算

一是市场体系建设依然落后，流通基础设施薄弱，商务引导生产、促进消费的作用不够显著，流通企业规模小，结构单一；二是电商专业人才紧缺，特色产品附加值低，本土产品标准化、品质化和品牌化生产加工程度较低，线上销售体量不大、营销渠道狭窄。下一步，我局将紧紧围绕全区经济社会发展目标，贯彻落实省市商务工作会议精神，结合我区工作实际，不断创新工作思路，改进工作方法，强化工作措施，全力抓好落实，着力推进商务经济持续健康发展。

平川区商务局2026年工作计划

2026年度，区商务局将深入贯彻落实省、市关于商务经济发展的各项决策要求，牢牢锚定“主要经济指标稳增不降”核心目标，聚焦促消费、强招商、稳外贸、拓开放四大重点，健全工作推进机制、细化任务落实举措、强化统筹协调联动，确保主要经济指标呈现稳中有进、质效提升的良好态势，为全区经济高质量发展注入强劲动力。

一、2026年重点工作谋划情况

（一）强化理论武装，筑牢政治根基。继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕辖区商贸流通经济发展大局，以党的政治建设为统领，以深化党建与业务融合为主线，以提升组织力为重点，围绕商务发展难题，开展更具实效性的党建活动，推动党建工作再上新台阶。

（二）聚焦核心指标，激发消费活力。力争实现社会消费品零售总额24.17亿元，同比增长10%；限上社零总额7.13亿元，增长12%。新增限上企业12家，带动社零增量1.01亿元。力争实现进出口总值1250万元，同比增长10%。推进全区消费市场稳步向好，消费对经济增长的基础性作用持续显现。

（三）狠抓项目建设，夯实消费基础。全年谋划重点项目3个，总投资1.66亿元。重点推进平川惠众农产品交易市场（2026年计划完成剩余投资8800万元，建成农产品交易市场及配套用房）、奕诚物流集散中心（2026年计划完成剩余投资1277万元，新建地上二层办公楼一栋、快递分拣厂房两栋、产品包装云仓储车间一栋、消防水池一座，配建新能源充电桩8个）2个续建项目，以及水泉镇下堡村汽车综合服务新建项目（项目建成后将成为辐射宁夏、靖远、平川的集餐饮娱乐、汽车维修保养、商品流通等多元功能的一站式消费服务新场景）。

（四）深挖外贸潜力，稳定增长基本盘。针对重点企业和口岸问题精准发力，督促甘肃利尔康生物有限公司、甘肃德锐博新型建材有限公司、白银市泰瑞陶瓷有限公司、甘肃英纽林贸易有限公司、白银赛诺生物科技有限公司等5家外贸企业深挖潜力增扩进出口，保障外贸增长基本面。成立专班对接海关，协助企业规范报关，防止数据流失。组织企业参加政策培训及境内外重点展会，开拓市场。

（五）深化电商融合，赋能乡村振兴。引导开发本地电商平台，打造区域品牌，培育电商企业3家；推广“平台企业+农业基地”模式拓宽农特产品销售；利用节庆时点组织直播促销，提升品牌影响力。2026年力争网络零售总额、农村网络交易额增速分别达到15%、16%以上。