主动作为  乘势实干

奋力为全区“十四五”开好局起好步提供

坚强统计保障

--平川区统计局上半年工作总结及下一步工作计划

2021年是我们党成立100周年，是实现“两个一百年”奋斗目标交汇之年，是实施“十四五”规划的开局之年。在这承前启后、继往开来的关键时期，平川区统计局在区委区政府的坚强领导和大力支持下，在省市统计部门的精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省市、区委经济工作会议精神、全省全市统计工作会议精神和市委市政府、区委区政府主要领导对统计工作的指示精神，严格按照各项统计制度开展统计工作，统筹推进“阳光统计”“共享统计”和“常态化统计”，为全区实施好“十四五”发展开好局起好步提供优质高效的统计服务。

一、守正创新，奋力实干，各项重点工作开展扎实有序

（一）上半年各项经济指标完成情况。

上半年，在区委区政府的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实各项决策部署，始终坚持统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区各项经济指标保持平稳增长态势。截止目前，我区上半年地区生产总值完成40.25亿元，增长11.7%。其中第一产业增加值完成1.29亿元，增长20.99%；第二产业增加值完成24.16亿元，增长13.5%；第三产业增加值完成14.8亿元，增长8.5%。

规上工业增加值增长6.4%，固定资产投资增长58.38%，社会消费品零售总额9.45亿元,增长27.63%，城镇居民人均可支配收入16427元，增长9%，农村居民人均可支配收入5088元，增长14.03%，一般公共财政预算收入21322万元，增长23.94%。

（二）围绕中心工作，不断提升统计服务水平。

区统计局紧紧围绕区委区政府中心工作，聚焦重大部署、重大决策和热点难点问题，围绕“六稳六保”任务和保持经济运行在合理区间，大兴调查研究之风，深入基层、深入企业、深入重点领域，全面加强对主要经济指标月度、季度和预警监测分析工作，切实做到事前预警分析、事中指导管控、事后研判分析，为区委区政府准确判断经济形式，科学决策提供优质统计服务。同时，不断强化统计数据发布解读的权威性和时效性，创新统计数据解读方式，正确引导社会预期。截止目前，已完成1-6月份统计月报5期300份的印制和分发工作，完成月度经济分析5期，呈阅件5份。

（三）加强常规统计，不断夯实源头数据质量。

按照国家统计局和省市统计局关于进一步加强统计基层基础工作的有关部署，我局持续深化“转作风”和“数据提升年”活动，全面夯实我区统计基层基础规范化建设，确保源头数据质量。一是继续加强常规统计调查督导工作，严格执行统计调查方法制度，规范数据审核流程，抓好统计月报和季报工作，切实保障独立行驶统计调查职权。二是继续加强教育培训力度，采取“走下去、请上来和走出去、请下来”两种模式，积极组织业务骨干参加上级部门业务培训和开展基层统计业务培训，极大地提高了基层统计人员的业务水平，夯实了统计数据源头。三是持续深入开展统计行风建设，切实提高社会公信力。持续以区委“转变工作作风改善发展环境建设年”活动为抓手，认真开展“抓作风促效能、提素质树形象”活动，切实转变全区统计队伍作风和提升工作效能，提高政府统计公信力。四是开展全覆盖基层统计数据督查指导工作，由局分管领导、业务人员带队对全区7个乡镇实现全覆盖督察指导，按照现场督察、现场反馈、限期整改的方式，对7个乡镇的基层基础工作进行督促，进一步夯实了全区基层基础统计工作。

（四）聚焦改革创新，全力推动重点改革任务。

紧跟国家关于推动统计现代化改革的步伐，继续做好名录库国家试点改革工作，协同推进黄河流域生态保护和高质量发展统计监测工作，组织区农村经济调查队开展好月度失业率调查工作，严格按照“应统尽统”的统计制度，继续做好规上工业统计、贸易统计、固定资产投资统计、服务业统计、劳动工资统计、能源和资源环境等统计月报、季报和年报工作，确保各项改革任务落实落细。

（五）坚持慎终如始，高质量完成第七次全国人口普查。

在2020年圆满完成入户摸底调查工作、普查短表及普查长表入户登记工作、行职业编码等工作的基础上。今年，我们严格遵循人口普查的总体部署，紧盯时间节点，压实工作责任，统筹兼顾，扎实做好数据处理、汇总、评估、发布、资料开发等普查后期各项工作。现已在区政府门户网站、区统计局公众号对《平川区第七次全国人口普查公告》进行公布，接受社会各界的监督和咨询。后续我们将持续做好全区人口普查数据的分析和课题研究，为我全区重大决策部署提供坚强的统计依据，不断推动普查成果转化。

（六）坚持共享协同，着力打造“共享统计”。

按照协同共享合作共赢的工作理念，区统计局主动作为，关口向前，积极与各有关部门衔接，着力建立数据共享机制，建立健全部门信息交换机制，推动部门间共建共享统计信息，共同做好统计监测和经济运行分析。同时，以“共享统计”为依托，建立健全数据质量管理控制体系、防范和惩治统计造假弄虚作假责任体系，推动“共享统计”“阳光统计”同步落实。

（七）强化督查指导，纵深推进法治统计。

深入学习贯彻习近平法治思想，积极拓展统计普法宣传内容,持续抓好《意见》《办法》《规定》和统计法律法规的落地见效。一是充分发挥统计监督职能，突出统计法律法规执行、统计调查制度实施、重大决策部署落实和重大政策执行效果等重点内容的监督。二是持续加大统计“双随机”执法检查力度，积极推进统计诚信体系建设，统筹开展统计“八五”普法，切实增强统计法治震慑力。目前，已对5家区属企业开展统计执法检查，并现场对督察情况进行反馈，要求限期整改。三是持续推动统计法律法规在各级党委（党组）层面的学习和落实。截至目前，已在区委常委、区政府常务会议分别进行学习，区委、区政府各部门单位、各乡镇街道也分别召开会议进行了传达学习。

（八）端正思想认识，扎实开展统计督察整改。

自全省、全统计系统统计督察反馈意见整改工作启动后，局党组高度重视，第一时间向区委区政府主要领导汇报请示，区主要领导做出了指示批示，全区的统计督察整改工作严格按照省市督察整改要求和统计系统督察整改要求落实，对反馈问题全面对标对表，深入剖析原因，主动认账担责，敢于动真碰硬，不遮掩回避，不敷衍塞责，对症下药、综合施策，确保问题如期整改落实到位。一是高度重视，及时部署。统计督察整改工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委省政府、市委市政府督查整改工作要求，把抓好统计督察反馈意见整改作为一项重大的政治任务，把落实统计督察整改作为深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》坚定的政治行动，坚决贯彻落实党中央关于统计工作的决策部署，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假。二是强化领导，靠实责任。迅速行动，主动作为，对应成立了以区委副书记、区长任组长，各成员单位主要负责人为成员的督察整改领导小组，统筹全区统计督察整改工作。11个乡镇街道、各领导小组成员单位相应成立督察整改领导小组，形成了横向到边、纵向到底的督察整改领导体系，为部门联动、协调推进督察整改工作提供了坚强的组织保障。三是科学指导，明确职责。在认真研究、反复征求各方面意见的基础上，对标对表省市整改方案，制定了平川区《关于国家统计局督察甘肃省防范和惩治统计造假弄虚作假的整改实施方案》（区委办发〔2021〕22号，以下简称整改实施方案），对督察反馈问题的整改要求、基本原则、整改时限、整改措施、工作要求等方面作了详细的规定，建立了整改问题清单、任务清单和责任清单，提出了30项整改措施，明确了责任领导、牵头单位、落实单位、整改时限，细化了各单位整改任务，全程紧盯整改“路线图”，确保全面整改、彻底整改。四是统筹联动，上下贯通。区整改领导小组办公室定期不定期召开专题会议，汇总全区各乡镇街道、部门单位督察整改工作进展情况，研究解决整改中出现的问题，纠正走偏，防止走样，确保了整改工作的顺利推进。五是督察指导，确保实效。由区统计局抽调业务骨干，对全区各部门单位、各乡镇街道督察整改工作进行督察指导，倒逼责任落实落地，确保整改任务按时高质量完成。截至目前，对全区7个乡镇实现全覆盖督查指导；核查一套表单位127家，其中规模以上工业企业30家、有资质的建筑业企业27家、限额以上批发和零售业企业15家、限额以上住宿和餐饮业企业5家、全部房地产开发经营企业19家、规模以上服务业单位5家、5000万元以上固定资产投资项目的法人单位26家，组织开展调查户记账情况、畜禽监测、劳动力调查、农民工市民化等各项工作的核查。

二、提前谋划，高位推动，各项重点活动开展坚实有力

（一）强化党建引领，切实打造模范政治机关。

一是坚持把政治建设摆在首位，认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，加强对党员干部的政治机关意识教育，增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锤炼忠诚担当的政治品格。二是不断加强作风和行风建设，不断巩固和拓展政治“四风”成果，持续落实中央八项规定精神，严格控制“三公”经费支出，规范公务接待，精简会议和文件，努力创建让人民满意、让群众放心的模范机关。三是严格按照区机关工委关于开展“建设模范机关”活动的实施意见，着力打造模范型机关，不断激励全局党员干部新时代新担当新作为。

（二）严肃履职尽责，纵深推进党的建设工作。

区统计局深入贯彻落实第十九届中央纪委五次全会、第十三届省纪委五次全会、第八届市纪委六次全会和第八届区委六次全会精神，紧紧围绕全局中心工作，坚持把党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查，从严从实从细，全面落实党风廉政建设“两个责任”。一是强化理论学习，筑牢思想防线。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和指示精神、关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要论述作为首要政治任务和头等大事来抓。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神以及《中国共产党章程》、“两准则四条例”《中共中央关于加强党的政治建设的意见》    和《监察法》等党内法规纳入党组中心组学习篇目，进行集中学习。充分发挥领导班子成员这个“关键少数”的示范带头作用，统筹用好中心研讨学、党支部集体学、班子成员个人学等途径，不断引导党员干部读原著，学原文、悟原理。今年以来，区统计局共召开党组（扩大）学习会议9次，召开党风廉政建设专题会议1次，召开党的建设有关会议6次，有力地推动了习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。二是强化组织领导，夯实政治保障。局党组充分发挥总揽全局、协调各方的核心领导作用，坚持把党的政治建设贯彻于全面从严治党的全过程。教育引导全局干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到不管是学习、工作，还是生活中都能始终坚持正确的政治方向和价值取向。三是靠实工作责任，明确目标任务。规范和明确党员干部在党风廉政建设中的责任和职责，结合《平川区2020年党风廉政建设工作任务分解表》和全局工作实际，制定平川区统计局党风廉政建设目标管理责任书，并进行层层签订，确保责任到人，目标明确。四是广泛开展约谈，筑牢底线思维。按照分工层层开展谈心谈话，坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈、工作岗位调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话，对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然，并将谈心谈话做好记录资料归档。

（三）持之以恒用力，接续推动“数据提升年”活动。

紧盯党的十九大以来，国家统计体制改革对当前统计工作的新要求、高标准，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“转作风”活动和党史学习教育，接续开展“巩固提升统计数据年”活动，切实增强各级党员领导干部贯彻落实统计法律法规的自觉性和主动性，不断提升统计工作人员的法制观念和统计分析水平，夯实基层统计工作规范化建设，确保源头统计数据质量，为区委、区政府提供准确及时的决策依据。

（四）多管齐下共抓，高质量开展党史学习教育。

我局严格贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神以及省市、区相关要求，认真谋划安排，精心组织实施，采取“全面+特色”“线上+线下”“理论+践行”等多项举措，全力调动全局党员干部的参与热情，全面提升机关统计服务水平，促进政治“三力”的有力提高。“全面+特色”助推党史学习全覆盖。一是于3月17日，召开党史学习教育动员会议，对全局党史学习教育进行全面系统动员部署。二是成立了由局党组书记任组长、局党组成员任副组长、全局各股室股长为成员的领导小组，拧紧压实责任、逐级传导压力，推动各项任务落实。三是研究印发了《平川区统计局党史学习教育实施方案》《平川区统计局为“为党旗添光彩、为群众办实事”实践活动实施方案》等，统筹推进全局党史学习教育工作在全局纵深开展。“线下+线上”扩展党史学习全方位。在线下开展党史学习教育中，由党组书记、局长和党支部副书记讲专题党课各1次，党史集中学习8次；结合区委党史学习教育要求，组织开展读书班1期，观看党史学习教育片4片，开展党史知识竞答1次，赴延安开展红色教育培训学习20人，重温红色历史，传承革命精神；发放党史学习书籍5类135册。在线上开展党史学习教育中，局党组充分利用甘肃党建、学习强国和微信公众号等线上APP，将主题党日活动、“三会一课”、专题党课等与党史学习教育相结合，及时在甘肃党建APP上推动，力争党史学习教育常态化、规范化。并将学习强国中的学习资料、干部学习心得分享到微信工作群和公众号上，促使党员干部党史学习更加深入透彻。“理论+践行”促使党史学习见实效。一是推动党史学习教育进农村，积极与帮扶村小川村联系，将党史学习教育延伸到村，不断巩固脱贫成效。二是严格按照平川区“为党旗添光彩、为群众办实事”实践活动实施方案，结合我局实际，及时研究制定我局活动实施方案，积极组织党员领导干部开展企业、群众帮扶活动，帮助企业群众解决难心事揪心事。目前，已开展40余次办实事活动。三是广泛开展宣传引导。充分运用简报、微信公众号、宣传栏等方式，广泛开展党史宣传教育，为全局营造良好社会氛围。目前编印简报13篇，推送公众号8篇。四是严肃开展专题组织生活会。严格按照区委组织部关于开展党史学习教育专题组织生活会的有关要求，及时向上级党组织请示报备，于2021年7月26日，组织召开了我局党史学习教育专题组织生活会，会议达到了预期效果。五是扎实开展基层治理能力提升活动，按照区委关于开展“大调研、大培训、大整治、大提升”基层治理能力提升活动有关要求，局党组及时组织班子成员分别在宝积镇响泉村、长征街道黄土岘社区召开恳谈会，听取了村委会（社区）和部分村民代表的意见和诉求，向6户困难群众和党员送去了慰问，为有效推进乡村振兴奠定了扎实的群众基础。

三、存在的问题及下一步工作打算

结合区委区政府的工作要求，群众的殷切期盼，以及国家统计局督察甘肃省反馈意见，我们清楚的认识到，在取得一定成绩的同时，我们还存在一定不足和差距。如，在传达学习和贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展各项决策部署方面，存在学习不够深入，学习主动性、针对性不强，成效不明显的问题；在统计普法宣传上存在效果不够明显、办法不多的问题；在防范和惩治统计造假弄虚作假上存在制度不健全、震慑不够的问题；在夯实统计基层基础工作上还存在力度不够，创新性开展工作不足等问题。

长路漫漫，唯有奋斗，在今后的工作，区统计局将紧紧围绕区委区政的各项决策部署，继续发扬统计部门敢于拼搏、勇于奉献的优良传统，认真贯彻新发展理念，主动担当、积极作为，为全区“十四五”开好局起好步当好参谋、奉献力量，以优异的成绩迎接建党100周年。

一是持续做好第七次全国人口普查数据开发利用工作。我区第七次全国人口普查工作现已进入数据的开发利用阶段，下面，我们将严格按照省市人普办的统一部署，有序做好第七次全国人口普查数据开发利用，为全区“十四五”重大决策部署提供坚强的统计依据。

二是持续做好督察整改后半篇文章。时刻以习近平总书记关于做好巡察“后半篇”文章的指示为核心，将党史学习教育与督察整改工作相结合，持续做好督察整改后半篇文章，真正使此次督察整改工作成为提高局领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全区统计队伍作风转变的过程，成为优化统计服务，提升统计职能的过程。

三是持续加大统计法律法规宣传力度。下半年，我们将充分利用9·20统计法宣传日，12·4宪法宣传日以及各类业务培训，持续加大统计法宣传力度，全力营造学法、懂法、守法的良好社会氛围。

四是持续加大法制统计建设力度。按照宣惩结合的办法，下半年我们将以“双随机、一公开”工作为契机，持续深入开展统计普法宣传教育和执法检查工作，重点严厉打击在统计上弄虚作假的违法行为和违规干预调查对象独立真实报送数据、编造虚假统计资料的行为。同时，要按照《甘肃省统计违纪违法行为移送办法》，加大统计违纪违法处罚力度和曝光频次，全面优化统计环境，形成有效震慑。

五是持续提升统计服务水平。按照协同共享合作共赢的工作理念，区统计局将进一步加大协调沟通力度，进一步加强对重点行业主要产业指标数据的监测分析，进一步强化统计信息服务职能，积极做好沟通、汇报和衔接工作，着力推动“共享统计”“阳光统计”同步落实，为全区“十四五”开好局起好步提供高质量的意见建议。