2019年，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“工业主导、园区引领、城乡融合、生态宜居、富民强区”的区域发展战略，全面贯彻落实区委区政府一系列稳增长、调结构、惠民生、防风险的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻新发展理念，积极应对各种挑战，重点打好三大攻坚战，全区经济运行质量不断提高，各项社会事业进一步发展，人民生活水平不断改善。

一、综合

全年实现地区生产总值69.89亿元，按可比价计算，增长0.9%。其中:第一产业增加值5.38亿元，增长6.3%；第二产业增加值37.03亿元，下降3.3%；第三产业增加值27.48亿元，增长7%。三次产业结构比为7.7:53:39.3，与上年的6.5:56.3:37.2相比,第二产业回落3.3个百分点。按常住人口计算，人均地区生产总值达到35434元，同比增长3.8%。

图1:2014-2019年全区生产总值及增速

图2 ：2014-2019年三次产业增加值占地区生产总值比重

第三产业中批发和零售业增加值2.61亿元，增长5.8%；住餐业增加值0.81亿元，增长7.2%；金融业增加值1.64亿元，增长3%；交通邮政业增加值0.92亿元，增长6.5%；房地产业增加值3.03亿元，增长11.5%；其它服务业增加值18.33亿元，增长6.8%，占第三产业比重为66.7%。

表1：2019年平川区生产总值及其增长速度

单位：亿元、%

年末全区常住人口19.80万人，比上年末增加0.15万人。其中，城镇常住人口14.29万人，占常住总人口的比重（常住人口城镇化率）为72.17%，比上年末提高0.54个百分点，全年出生率为8.24‰，死亡率为5.3‰，自然增长率为2.94‰。

图3：2014-2019年全区常住人口（万人）

表2：2019年平川区年末常住人口数及其构成

单位：万人、%

年末全区总户数6.9万户，户籍总人口为20.72万人，其中城镇人口13.15万人，户籍人口城镇化率为63.5%（以上数据来自公安分局统计年报表）。

年末全区城镇新增就业人数9335人，城镇登记失业率为1.65%。全年组织劳务输转人数2.43万人，创劳务收入4.97亿元。

二、农业

2019年全区农作物播种面积完成30.79万亩，下降1.6%。粮食作物播种面积完成22.34万亩，下降4.1%；夏粮播种面积4.39万亩，增长6.98 %；秋粮播种面积17.95万亩，下降6.43%。其中小麦2.49万亩，下降15.9％；豆类2.54万亩，增长11.2％；玉米9.5万亩，下降3.1%；马铃薯4.38万亩，下降10.7%。

全年粮食产量4.98万吨，增长1.41%，其中：夏粮产量1.04万吨，增长3.6%，秋粮产量3.94万吨，增长0.8%。蔬菜产量5.36万吨，下降6.9%；瓜果产量4.7万吨，增长43.6%。

图4：2014-2019年全区粮食总产量（万吨）

经济作物播种面积完成7.07万亩，增长11.46%。其中油料2.31万亩，增长13.8%；蔬菜1.29万亩，增长12.4%；瓜果类1.94万亩，增长73.3%；中药材1.52万亩，下降24.8%；棉花0.01万亩，增长0.9%；青饲料1.38万亩，下降17%。

年末全区大牲畜存栏1.38万头，增长37.9%，其中牛存栏0.39万头，增长23.4%，驴存栏0.9万头，增长49.8%。猪存栏7.47万头，下降13%，猪出栏8.3万头，增长8.6%；羊存栏10.94万只，增长11.4%，羊出栏9.15万只，增长6.8%；家禽存栏62.46万只，增长12.5%，家禽出栏22.74万只，增长17.5%。

全年农林牧渔业总产值80751.42万元，其中种植业49129.68万元，林业970.98万元，畜牧业25097.62万元，渔业129.23万元，农林牧渔业服务业产值5423.91万元。

农村用电量达到10753.24万度。水地有效灌溉面积11.3万亩，保灌面积8.95万亩。年末水平梯田面积累计达到11.7万亩。

三、工业、能耗和建筑业

工业：全年原煤产量900万吨，较去年减少51万吨，下降5.3%,库存74万吨，较去年增加56万吨。发电量68.06亿度，较去年增加8.45亿度，增长14.2%。陶瓷企业墙地砖产量122万㎡，下降5.4%。

表3：2019年平川区主要工业产品产量情况

规模以上工业完成总产值58.1亿元，增长1.2%。其中，中央、省属工业企业完成总产值52.37亿元，增长0.4%；区属工业企业完成总产值5.73亿元，增长9.4%。煤炭行业总产值34.49亿元，下降5.8%；电力行业总产值17.81亿元，增长16.4%；陶瓷企业总产值0.37亿元，下降4.5%；其他产值为5.43亿元，增长6.9%。

工业增加值下降6.3%，工业增加值占地区生产总值的比重为41.8%。规上工业下降6.5%；中央、省属企业下降7.5%，占规上工业增加值的比重为94.3%，区属企业增长13.5%，占规上工业增加值的比重为5.7%。其中：煤炭行业下降11.6%；电力行业增长12%；陶瓷行业下降5.4%；其他行业增长15.8%。规模以下工业增加值增长1.95%。

图5:2014-2019年全区工业增加值及增速

能耗：能源消费总量76.58万吨标准煤，下降0.21%。工业能源消费46.80万吨标准煤，下降2.19%；居民生活用能12.12万吨标准煤，增长1.08%。单位GDP能耗1.1670吨标准煤/万元，下降1.14%。

建筑业：全区具有建筑业资质等级的建筑业企业完成总产值23.62亿元，增长74.46%。

四、固定资产投资、房地产业

固定资产投资：全年固定资产投资比上年增长3.55%。其中项目投资下降0.16%；房地产投资增长16.87%。按产业分：第一产业投资增长9.78%；第二产业投资下降18.16%，其中工业投资下降18.37%；第三产业投资增长34.62%。民间投资增长20.43%。

5000万元以下项目55个，投资下降5.88%；5000万元及以上项目28个，投资增长1.13%。

表4：2019年平川区房地产投资情况

房地产业：全年房地产项目投资增长16.87%。房屋销售额为3.62亿元，增长102.7%；销售面积7.89万平方米，增长72.48%。

五、财政、金融

财政：2019年全区大口径财政收入完成116921万元，下降11.6%。其中：税收收入108933万元，下降2.8％；非税收入7988万元，下降60.3%。一般公共财政预算收入33142万元，下降9.2%。

图6:2014-2019年全区一般公共财政预算收入及增速

一般公共财政预算支出180758万元，增长18.7%，财政八项支出累计完成129906万元，增长21.43％，占一般公共财政预算支出的比重71.87％，其中一般公共服务支出13933万元，增长19.14%；公共安全支出2867万元，下降12.24%；教育支出40571万元，增长9.32%；科技支出906万元，增长146.87%；社会保障和就业支出31618万元，增长16%；医疗卫生支出12032万元，增长26.71%；环保支出1807万元，下降72.87%；城乡社区支出26172万元，增长124.86%。

金融：全区金融机构各项贷款余额91.5亿元，增长1.9%；各项存款余额142.5亿元，增长8.7%。其中城乡居民储蓄存款余额86.6亿元，增长10.7%。人民币存贷款余额234亿元，增长6.04%。

图7:2014-2019年全区金融机构贷款余额及增速

图8:2014-2019年全区金融机构存款余额及增速

六、教育和科学技术

教育：全区有中小学校、中等职业学校及幼儿园103所，其中完全小学32所，小学教学点16所；初级中学8所，九年一贯制学校8所，高级中学3所（民办一所），职业技术学校2所，幼儿园33所(公办15所，民办18所)。全区中小学校学生数28288人，在校小学生16640人，其中女生7671人；在校初中生7212人，其中女生3372人；在校高中生4436人，其中女生2242人；全区幼儿园人数8415人，其中民办幼儿人数3955人。

全区教职工总数3789人，专任教师总数3430人。其中：幼儿园教职工664人，专任教师423人；小学教职工1239人，小学专任教师1218人；初中教职工1288人，初中专任教师1217人；高中教职工598人，高中专任教师572人。全区中小学占地面积129.44万平方米，中小学校校舍建筑面积32.75万平方米，全区中小学图书有78.19万册。全区中小学有计算机4764台，固定资产总值7.66亿元。

学前3年毛入园率94.22%，九年义务教育巩固率99.78%，高中阶段毛入学率95.41％。

七、文化、旅游和卫生

文化：全区共有民间艺术表演团体19个，文化馆1个，公共图书馆1个,博物馆5个(其中民营博物馆4家,包含陶瓷博物馆），纪念馆2个，文化广场96个，文化站11个，农家书屋68家。各类文物保护单位103处，已公布的文物保护单位83处，其中全国重点文物保护单位54处，省级文物保护单位5处，市级文物保护单位4处，县级文物保护单位20处，未定级文物保护单位20处（包含革命遗址9处文物保护点）。全区现有广播电视台1座，广播人口综合覆盖率达到99.85%，电视人口综合覆盖率99.76%。

旅游：全年接待旅游人数125.9万人次，同比增长24.05%；实现旅游综合收入8.28亿元，同比增速28.72%，旅游业新增直接就业人数835人，同比增长13.76%。

卫生：年末全区共拥有各类医疗卫生机构182个，其中医院7家，乡镇卫生院7家，社区卫生服务中心（站）17家，村卫生室61家，诊所（卫生所、医务室）86家，区级卫生计生公共服务机构4家。全区医疗机构总床位数1835张，卫生技术人员2331人，其中执业（助理）医师811人，注册护士1520人，每千人拥有卫生技术人员11.06人，千人拥有床位8.70张。

八、商贸流通、居民收入、社会保障

商贸流通：全年社会消费品零售总额比上年增长8.45%。按销售单位所在地统计，城镇社会消费品零售总额增长8.6%；乡村社会消费品零售总额下降83.9%。按消费形态分，商品零售额增长8.43%，餐饮收入增长8.5%。

图9:2014-2019年全区社会消费品零售总额及增速

全年批发业销售额增长8.2%；零售业增长8.9%；住宿业营业额增长8.4%；餐饮业营业额增长12.3%。

居民收入：全区城镇居民人均可支配收入37286元，增长7.6%。其中工资性收入为26061元，增长7.5%；经营性收入为4746元，增长7.3%;转移性收入为5486元，增长7.9%;财产性收入为993元，增长9.2%。生活性消费支出20074元，增长9.7%。

图10:2014-2019年全区城镇居民人均可支配收入及增速

全区农村居民人均可支配收入10685元，增长9.6%。其中工资性收入4801元，增长9.5%；经营性收入4389元，增长10%;转移性收入1438元，增长8.8%;财产性收入57元，增长12.6%。生活性消费支出9630元，增长8.8%。城乡居民人均可支配收入比3.49:1。

图11:2014-2019年全区农村居民人均可支配收入及增速

社会保障：全区应参加城乡居民养老保险人数68476人，实际参保63297人（其中应缴费人数51635人，享受待遇人数16609人），全年续保缴费人数46688人，续保率95%。

全区有362家各类单位的17557名职工参加医疗保险，征缴医疗保险费7826万元。为3319名住院职工参保患者支付医疗保险费1409.7万元。全区城乡居民基本医疗保险已实现参保132657人，全年城乡居民缴纳医疗保险费2936万元，共为258539人（次）符合报销规定的住院患者支付医疗保险待遇8527.57万元。

城市低保达到2253户5797人，全年发放保障资金3640.49万元；农村低保达到1707户5555人，全年发放保障资金1535.99万元。

九、资源、环境和安全生产

资源：全年实际取水总量为8325.05万立方米，其中：地表水6456.63万立方米，地下水1868.42万立方米。按用水用途来分：农业用水5643.01万立方米；工业用水1726.89万立方米；生活用水787.41万立方米；生态用水167.74 万立方米。

环境：全年可吸入颗粒物（PM10）浓度均值剔除沙尘前90μg/ m³，剔除沙尘后81μg/ m³；细颗粒物（PM2.5）浓度均值剔除沙尘前40μg/ m³，剔除沙尘后37μg/ m³；二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧平均浓度分别为20μg/m³、22μg/ m³、1.9mg/m³、94μg/ m³，二氧化硫、二氧化氮达到二级标准，其他未达到二级标准。空气质量优良天数达到300天。

2019年平均气温10.6℃，较历年平均高0.1℃，年内最高35.9℃，最低-14.0℃，城区年降雨量252.3毫米，集中在4到10月份，蒸发量为1701.5毫米。

安全生产：2019年，全区共发生各类生产安全事故11起，死亡7人，受伤10人，经济损失20.94万元。其中：道路交通事故7起，死亡5人，受伤6人，经济损失2.44万元；其他行业领域发生事故4起，死亡2人，受伤4人，经济损失18.5万元，未发生较大以上事故，全区安全生产形势持续稳定。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数0.1人。

注：

1.本公报中涉及统计部门数据均为2019年报数，地区生产总值，各产业增加值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

2.公报中城镇登记失业率、城镇新增就业人员、养老保险、医疗保险等数据来自平川区人社局，城乡低保数据来自平川区民政局，财政收支数据来自平川区财政局，教育数据来自平川区教育局，卫生数据来自平川区卫健局，金融数据来自中国人民银行平川区支行，户籍人口数据来自白银市公安局平川分局，文化旅游数据来自白银市平川区文旅局，资源数据来自白银市平川区水务局，环境数据来自白银市生态环境局平川分局，气象数据来自白银市平川区气象局，安全生产数据来自白银市平川区应急管理局。