为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李强总理等中央领导批示精神，深刻汲取火灾事故教训，坚持问题导向，强化底线思维，举一反三采取针对性措施，进一步加强当前火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，根据根据白银市卫生健康委员会关于印发《全市卫生健康系统安全生产集中除患攻坚大整治行动和安全生产“百日行动”包抓工作方案》(市卫医急发〔2024〕3号)和白银市平川区安全生产委员会办公室关于印发《全区消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案》(平安委办字〔2024〕5号要求，区卫生健康局决定自即日起至2024年3月底，以消防安全为重点，在全区卫生健康系统开展安全生产集中除患攻坚大整治行动；自即日起至5月10 日开展安全生产驻点包抓“百日行动”,特制定如下工作方案。

一 、目标任务

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，进一步提高政治站位，树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全“两件大事”,严格政府统一领导、行业部门依法监管、单位全面负责消防安全责任制，严格落实国务院安全生产15条硬措施和省委省政府35条具体措施、市委市政府43条和区委区政府60条细化措施，把“严起来”的主基调立起来，把“长牙齿”的硬措施落下去，以“零容忍”的态度全力以赴抓好当前消防安全工作，坚决扛起“促 一方发展、保一方平安”的政治责任。通过消防安全集中除患攻坚大整治行动，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，以实际行动和实际效果捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,确保全区卫生健康系统火灾形势持续平稳。

二、 整治范围

结合《白银市平川区卫生健康局冬春火灾防范工作实施方案》(平卫发医〔2023〕216 号)重点任务，对各级医疗卫生机构(包括民营医疗机构、诊所、托育中心、医养院等),以消防安全为重点包括危险化学品、高层建筑、自建房、压力管道、特种设备、燃气使用、用电安全、医疗安全、生物安全、学员职工宿舍、后勤及建筑施工等开展生产安全集中除患攻坚大整治行动。

三、工作步骤

（一）动员部署(2024年2月6日前)。结合实际和面临的风险隐患细化本单位行动方案，明确整治范围和整治重点，细化任务分工和工作责任，专题召开会议部署发动，及时向社会广泛发布消防安全整治公告，形成强大除患攻坚声势。

（二）除患攻坚(2024年3月25前)。按照行动部署，精心组织实施，全面排查重点工作，突出风险隐患，定期研判调度，加强督导检查，全力抓好生产安全集中除患攻坚整治行动各项任务落实。

(三)验收评估(2024年3月底前)。各单位总结经验做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大生产安全风险长效机制。各包抓组对各医疗卫生机构进行验收评估，通报问题，验收不合格的，进行重点督办，责成重新组织开展除患攻坚大整治行动。

(四)提质增效(2024年5月上旬)。各单位进一步优化安全生产监管流程，持续提高工作效率，健全完善卫生健康系统“安全生产五大体系”,提升安全生产的整体水平，确保全区卫生健康系统运行持续安全。

四、 包抓组责任分工

(一)方式方法及工作职责。

1.各包抓组要坚持目标导向和结果导向，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔现场、直插现场”的方式和现场检查、查阅隐患台账、问询座谈、列席会议等方法开展工作，深入一线、真督实查，促进各医疗单位安全稳定。

2.各包抓组结合不同季节、不同气象条件下的安全生产规律，以及重大节日、重点时段、重要会议期间安全生产保障要求，督促开展重点领域集中排查整治，坚决防范和遏制各类事故发生。各包抓组要及时发现困扰安全生产的突出问题和事故隐患，督促包抓辖区内医疗卫生机构全面建成“安全生产五大体系”,闭环整改问题隐患，确保包抓“百日行动”取得实效。

3.各包抓组对各自包抓公立医疗卫生机构、民营医院全覆盖，乡镇卫生院、社区卫生服务中心、托育机构和诊所进行抽查检查。

(二)督导重点任务落实情况。

1.各医疗卫生机构部署开展安全生产治本攻坚三年行动情况。

2.贯彻落实1月26 日全国安全生产电视电话会议、1月22日全国安全防范工作视频会议精神情况；贯彻落实1月23日省委常委会会议和省政府常务会议精神情况；贯彻落实1月27日全省安全生产工作会议暨省安委会第一次全体(扩大) 会议、1月16 日全省应急管理工作会议、1月22 日全省安全防范工作视频会议精神情况；贯彻落实1月31日市委常委会会议和1月30日市政府常务会议精神；贯彻落实全市安全生产工作会议暨市安委会、市减灾委第一次全体(扩大)会议精神。

3.贯彻落实省委、省政府《关于建立健全安全生产体系 的意见》,积极推动并完成确定的各项工作任务情况；《全省安全生产五大体系建设推进情况通报》中指出问题整改落实情况；贯彻落实区委、区政府《关于建立健全安全生产体系的实施意见》情况。

4.《关于〈中共甘肃省委甘肃省人民政府关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见〉贯彻落实情况的通报》中指出问题整改落实情况。

5.党政领导干部依据安全生产“两个清单”履行安全生产领导责任情况。

6.各医疗卫生机构依据安全生产权力清单和责任清单履行安全生产“三管三必须”安全监管责任情况。

7.春节、全国“两会”、“五一”等重点时段安全生产责任和措施落实情况、安全防范工作开展情况。

8.2023年度国家、省安全生产督查、巡查、考核等反馈发现问题隐患和全省重大事故隐患专项排查整治2023行动、全省安全生产综合督导检查、全省安全生产大排查大整改专项行动等工作开展情况；省安委办“四不两直”诊断式督查发现问题隐患按照“定整改措施、定整改责任人、定整改责任单位、定整改时限，定整改防范预案”的“五定”要求，举一反三闭环整改、核查验收、“回头看”等情况；全区重大事故隐患专项排查整治2023行动、市区卫健系统安全大检查、隐患大摸排、问题大起底专项行动、全区春节前安全生产专项检查、全区消防安全集中除患攻坚大整治行动等工作开展情况。

9.督促全区医疗卫生机构落实消防安全责任、全面排查火灾隐患情况。

10.对各医疗卫生机构主要负责人开展“安全三问”(你的职责是什么?存在的主要风险隐患有哪些?如何有效消除风险隐患?),履行安全生产第一责任人责任等情况。

11.春季冻融期地质灾害防范和地震灾害防范应对准备等防震抗震相关工作情况。

12.全区开展生产安全集中除患攻坚大整治行动、全区卫生健康系统冬春火灾防范工作落实情况和全市卫生健康系统“安全生产五大体系”建设情况。

(三)分组安排。

区卫生健康局成立4个包抓组，对全区5所有医疗卫生机构开展包抓和消防安全生产检查。

1.市中心医院、区人民医院、市精神卫生中心。

组      长：王学瑞   区卫健局局长

包抓责任人：张义峰、于建聪

2 .区妇幼保健院、向阳医养院、托育机构。

组      长：马维祖   区卫健局副局长

包抓责任人：冯琳、冯兴宏

3.济民医院、各乡镇卫生院、各社区卫生服务机构。

组      长：谢 瑜   区卫健局副局长

包抓责任人：张永杰、韩进金

4.区疾控中心、各个体诊所。

组      长：李国霞  区卫健局副局长

包抓责任人：王晓霞、张建国

五 、工作要求

（一）提高政治站位。各单位要高度重视，自觉将思想行动统一到区委、区政府对安全生产工作的决策部署上来，密切配合各包抓组开展工作。要充分认清开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的紧迫性、必要性和重要性，采取积极有效措施，全力排查整改重点风险领域突出隐患，牢牢守住安全发展底线，春节、元宵、全国“两会”等重大节会活动临近，要及时掌握大型群众性活动底数，制定专门预案措施。

(二)坚持统筹推进。各单位要将生产安全集中除患攻坚大整治行动与冬春火灾防范工作有效结合，同步推进，充分发挥统筹协调作用，推动相关部门切实形成工作合力，通过联合执法、集中检查、专家辅助、异地执法等综合整治措施，提升执法质效，集中整治消除一批突出隐患问题，有效减少隐患存量、降低火灾风险。

(三)严肃问责追究。各单位要坚持“管行业必须管安全”、 “谁主管，谁负责”、“谁监管，谁负责”的原则，问题较多、工作不负责、整改不到位的，区卫生健康局将予以通报批评，并对单位领导进行约谈。行动期间，凡因工作落实不力，导致发生有影响火灾事故的，将一律实行责任倒查，严格按照“四不放过”的原则，依法依纪从严追究相关人员责任。

(四)明确包抓责任。各包抓组要充分认识到安全生产工作的重要性，结合各股室工作职责，将安全生产融入到日常工作中，及时发现潜藏在各单位的安全隐患。督促医疗卫生机构认真履行安全生产第一责任人责任，建立和落实涵盖生产经营活动全过程、各环节的安全管理制度及岗位安全操作规程，在医疗机构校验、医院等级评审、大型医院巡查、公立医院绩效考核、平安医院建设考核、科研管理、优质服务基层行和社区医院建设等工作中落实安全生产任务，真正做到与业务同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，同时建立问题清单，并将督导检查情况及问题清单每月由每个督查组汇总报局安委办。

(五)严明工作纪律。包抓组督查过程中严格落实中央“八项规定”要求，轻车简从，廉洁自律，按照“四不两直”的要求开展督查，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保督查工作取得实效。