安勇委员：

您提出的“关于加强基层医疗卫生服务能力建设的建议”收悉，现答复如下：

一、加大设施设备建设力度，改善基础设施条件

1. 规划引领与政策支持。我们已将基层医疗卫生服务能力建设全面纳入乡村振兴总体规划，严格按照医疗资源规划布局，充分结合各镇卫生院功能定位，科学制定了详细的基础设施建设和设备更新计划。目前，我区每个乡镇均已建成一所标准化镇卫生院，全面更新配置一批先进医疗设备，包括数字化X光机、全自动生化分析仪、多普勒超声诊断仪等，进一步提升基层诊断能力。除人口较少的黄峤镇、复兴乡、种田乡3家乡镇卫生院所在的自然村按规定末建卫生室外，其余58个行政村均已建成一所标准化公有产权村卫生室。

2. 建设成果与推进计划：截至目前，平川区累计投入590万元，对全区社区卫生服务中心、乡镇卫生院进行改造升级，配备DR、彩超、全自动生化分析仪等中型医疗设备10台(套) 。今年，根据医疗机构资源整合，平川区中医医院已启动运行，白银市中心医院易地迁建项目正在有序推进，年底达到交付使用条件，标志着平川区医疗卫生条件进一步提升。制定了平川区强基工程实施方案，积极争取水泉镇中心卫生院、黄峤镇卫生院业务用房建设，项目的实施进一步提升了卫生院的硬件设施及办公环境。

二、加强基层医疗机构人才队伍建设，提高医疗技术服务水平

1. 人才保障机制与资金扶持。建立健全基层人才队伍保障机制，不断优化基层人才职业发展环境。在人才引进方面，近年来共安置订单定向医学本科生46名、专科生18名。借助中央政策“红利”，将2020年以来招录的18名大学生乡村医生考录为乡镇卫生院正式干部；按年限解决了基层34名项目生入编问题，并推优入库6名；成立了兴平和化工2家社区卫生服务站，同步解决了工作人员的关系划转问题；理顺了全系统28名长年借调干部和16名基层医疗卫生机构负责人的人事关系，破解了系统积压多年的“历史遗留”难题。

2. 人才培养与队伍建设。积极拓宽乡村医生引进渠道，采取公开招聘、订单定向免费培养等方式引进乡村医生，并按照“区聘乡管村用”原则，配齐配强乡村医生队伍。引进订单定向村医18名，全部纳入编制管理，同时持续全科转岗培训能力提升项目，我区全科医师已达到每万人3名的目标。通过开展区级医疗机构帮扶乡镇卫生院和“万名医护”下基层活动，基层医疗机构的服务水平，尤其是急救、急危重症的识别能力得到切实提升。

三、提高基层医务人员待遇水平

1. 财政投入与薪资提升。加大财政投入力度，全面落实“两个允许”要求，即允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励，切实提高基层医务人员薪资待遇。

2. 职称晋升与保障政策。在职称晋升方面，对基层医务人员给予政策倾斜，不受编制和岗位设置的限制，为他们提供更广阔的职业发展空间。同时，全面落实多渠道乡村医生补偿政策，提高乡村医生收入水平，并严格落实离岗乡村医生养老统筹政策，解决村医养老问题，让村医无后顾之忧，安心扎根基层服务群众。

虽然我们在基层医疗卫生服务能力建设方面取得了一定的成绩，但我们也深知还有很多工作需要不断完善和推进。接下来，我们将以中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》为指导，持续加大工作力度，切实落实各项措施，不断提升我区基层医疗卫生服务水平，为广大群众的健康福祉保驾护航。

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