白银市平川区卫生健康局关于印发2024年度国家基本公共卫生服务 项目实施方案的通知  

各医疗卫生机构：

现将《平川区2024年度国家基本公共卫生服务项目实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

白银市平川区卫生健康局   

2024年5月9日

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白银市平川区卫生健康局办公室                       2024年5月9日印发

平川区2024年度国家基本公共卫生服务

项目实施方案

为更好地完成我县2024年度国家基本公共卫生服务项目工作任务，切实保障城乡居民身体健康、提升健康素养水平，结合《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，将基本公共卫生服务项目和巩固拓展健康帮扶成果与乡村振兴有效衔接工作相有机结合，推进家庭医生签约服务高质量发展和基本公共卫生服务项目均等化服务，进一步加强和规范基本公共卫生服务资金预算管理，特制定本方案。

一、工作目标

通过实施基本公共卫生服务项目，对影响居民健康的主要卫生问题实施干预，减少影响健康的危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务,提高群众感受度和获得感

二、项目内容

按照国家、省、市的相关要求，围绕《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》向辖区常住居民提供建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压和2型糖尿病等慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等12项目基本公共卫生服务及家庭医生签约服务。

三、工作要求

（一）加强项目管理。

1.强化公共卫生服务项目领导小组职能，加强项目督导与质控。充分发挥区疾控中心、监督所、妇幼站、健康教育所的督查指导责任。每季度完成各项目实施单位现场督查指导的全覆盖，及时发现纠正项目实施过程中的不规范行为。乡镇卫生院和社区卫生服务中心强化对辖区卫生室、社区卫生服务站至少每二个月开展一次督导和质控，促进项目规范开展。

2.区、乡二级管理员每月对城乡居民健康档案系统重点人群服务完成情况进行统计，并对各项目实施单位近一个月的个案工作记录进行监测，每季度将督导、质控和网络监测情况形成通报下发，督促项目实施单位进行整改完善。

3.加强项目绩效评价。参考省、市考核方案，完善各级考核方案，要求考核内容全面、针对性强、方便操作。强化考核结果的应用，考核结果与基本公共卫生服务项目补助资金结算经费挂钩。对考核结果排名靠前的基层医疗卫生机构予以奖励，对考核结果排名倒数一、二、三名的基层医疗卫生机构分别按本单位年度下拨公卫经费的5%、3%、2%进行扣减，同时对主要领导进行约谈。

4.加强项目培训。一是开展线上培训。继续组织人员在云鹊医和糖医帮网络平台上学习《国家基层高血压防治管理指南》和《国家基层糖尿病防治管理指南（2018）》，确保完成2023年度学习任务和测试。二是开展区级培训。由区卫健局组织专业机构开展至少一次的专题培训。三是开展基层培训。卫生院和社区卫生服务中心对所有参与基本公共卫生项目的人员每月开展学习培训，重点围绕《国家基本公共卫生服务规范》（第三版）的全部内容和存在的问题进行针对性培训，提高公卫人员的服务知识和技能水平，提升项目管理水平。

5.加大项目宣传。一是各单位要制作项目专题宣传展板和5条以上横幅、至少1条墙体标语（国家基本公共卫生服务项目--为65岁以上老年人每年免费进行一次健康体检）；在宣传中要针对基本公共卫生服务项目进行专题宣传，突出宣传项目的内容和服务对象，宣传材料中要印有“国家基本公共卫生服务项目宣”的字样。二是广泛播放国家卫生健康委制作的基本公共卫生服务项目公益广告。三是各单位在建立微信公众号，向居民推送基本公共卫生服务项目内容和相关公共卫生政策。四是开展“结核病日”、“预防接种日”“家庭医生日”、“高血压日”、“糖尿病日”、“精神卫生日”、“艾滋病日”等围绕12项基本公共卫生服务项目的各种主题日及基本公共卫生服务项目宣传月活动。

6.加强项目资金预算管理。严格执行财务制度，对基本公共卫生服务补助资金实行预算管理，规范资金使用，提高资金使用效率。按照各项目实施单位覆盖人口以及承担相应的基本公共卫生服务任务进行资金的预算分配。2024年，根据基本公共卫生服务项目资金人均94元情况预计可分配资金1708万元 ，按照基采取年初预拔和年终考核结算的方式兑现经费。

（二）加强项目执行。

1.加强流动人口管理。持续摸清辖区流动人员基数，对居民健康档案管理系统上数据的更新和维护，按照人群分类，提供老年人健康体检、慢病随访管理、预防接种等基本公共卫生服务，促进目标人群享受均等化的公卫服务服务。

（二）加强居民健康档案管理与开放。加大档案核查完善与更新。利用入户随访、体检，门诊等多种机会，向居民推广下载“健康甘肃”APP并指导使用，确保2023年不低于30%的居民学会“健康甘肃”APP查询个人信息（家庭信息）、重点人群服务、 健康体检、随访记录和电子病历等信息，提高群众获得感。

（三）加强重点人群管理。一是慢性“四病”人群发现与管理。进一步加强公共卫生团队建设，持续开展高血压、糖尿病、严重精神障碍、结核病等慢性“四病”患者筛查、分类管理和签约工作等全程精细化管理工作，建立筛查评估、监测、诊断治疗、健康管理为一体的医防融合管理模式，提高发现率、管理率和规范管理率。二是加强孕产妇和06岁儿童健康管理。三是扎实开展老年人体检，做好体检结果的反馈和健康指导。

（四）做细做实家庭医生签约服务工作。结合网格化管理，将基本公共卫生服务项目、基本医疗、乡村振兴工作和家庭医生签约服务工作充分结合起来，提质增效，稳步推进家庭医生签约服务工作高质量发展。一是全人群总签约率保持在30%以上，通过家庭医生签约服务信息系统签约率保持在30%以上，开放率保持在30%以上。二是继续加强以老年人、慢性病、孕产妇、0-6岁儿童、脱贫户、残疾人、“三类监测户”等重点人群为主的签约服务，确保签约一人、履约一人。