区疾病预防控制中心，区妇幼保健站，区卫生计生监督所，区健康教育中心，各基层医疗机构：

为全面掌握我区基本公共卫生服务项目年度目标完成情况，我局组织绩效评价小组２０２３年１月３０日至２月１０日对乡镇卫生院、社区卫生服务机构开展项目绩效评价，现将考核情况通报如下：

一、项目管理情况

（一）强化组织管理。我区出台了《关于做好２０２２年基本公共卫生服务项目的通知》（平卫发〔２０２２〕１２４号），指导项目规范开展。由于人事变动，我区对项目领导小组进行了调整，定期不定期召开会议，分析、研究、解决项目开展中存在的问题，推进项目开展，督促项目完成。

（二）强化目标管理。本年初制定了年度工作计划，明确工作措施和目标，将重点管理人群指标任务分解到各项目实施单位。项目实施单位将工作目标和任务再次进行分解，全面执行全员工作制和网格化管理，责任到人，按《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求，逐项按计划推进项目。

（三）强化资金管理。２０２２年，到位项目资金１６２９．９８元　，对基本公共卫生服务经费按照“先预拨，后考核结算”的方式分二批拨付给乡镇卫生院和社区卫生服务中心。第一批拨付１４３９．２４，占比８８．３％。资金的使用严格按照《中央专项资金支付管理办法》执行，专户管理，专款专用，支出合法，使用合规，进一步提升资金使用效益，杜绝挤占、截留、挪用项目资金的现象发生。

二、项目完成情况

（一）居民健康档案管理。全区常住人口建立电子健康档案１８７１４８人，建档９５．２％，达到９０％目标要求。

（二）健康教育。全区制件并发放健康教育印刷资料３６种（其中中医药宣传品１６种，占比４４．４％），发放数量１１万份；音像资料１８种，累计播放３６８０小时；设立宣传栏１３６个，更新８２４次；举办健康知识讲座１６８次，参加６５２０人次；健康咨询活动１８８次，参加１６６５０人次。

（三）预防接种。各苗的接种率均达到９０％以上。

（四）儿童健康管理。２０２２年全区０－６岁以下儿童数１３４２６，健康管理人数１３００９人，健康管理率９６．８９％。

（五）孕产妇健康管理。２０２２年全区活产数１８３８人，孕产妇系统管理人数１７５３人，孕产妇系统管理率９６．７４％。孕１３周之前建册１６０３册，早孕建册率为９１．４％；为１４３４名孕产妇提供了产后２８天内访视，产后访视率为９９．２３％。

（六）老年人健康管理。６５岁以上老年人建档２１４９９人，进行健康体检和指导１６９４９人，管理率７８．８％。

（七）慢性病患者健康管理。全区管理高血压患者１５３１９人，管理率３８．７％，规范管理１４５５７人，规范管理率９５％；２型糖尿病患者管理４７０２人，管理率３０．８％，规范４３８７人，规范管理率９３．３％。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（八）严重精神障碍患者管理。全区建档９２６人，检出率为４．１４‰，达到市级４‰的检出标准，现在管患者为７５６人，规范管理率为８９．５％，面访率为９０．５％。

（九）结核病患者健康管理。全区在管肺结核患者（未结案）３５人，随访管理３５人，管理率为１００％。

（十）中医药健康管理。接受中医药管理服务的老年人１６９４９人，管理率７８．８％；接受中医药管理服务的０－３６月龄的儿童６８８７人，管理率８６．１％。

（十一）传染病和突发公共卫生事件报告和处理。各项目实施单位登记传染病２０８例，上报传染病２０８例，及时上报２０８例。传染病报告率、及时率均能达到１００％。本年度没有突发公共卫生事件发生。

（十一）卫生计生监督协管。开展卫生监督协管巡查４３２次，发现的事件或者线索８次，上报８次，信息报告率为１００％。

三、主要做法

（一）加强督导和整改。按照各级各类问题清单，项目实施单位制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改时限，将问题整改到位，专业技术单位和项目质控人员负责督导，跟踪落实。

（二）加强培训和质控。主要是由项目实施单位对业务骨干、项目执行人员、全体村医反复进行培训，提高他们的业务能力和责任心，熟练掌握《规范》。通过区乡村三级质控体系，对项目执行情况进行持续的质控，督促发现问题的整改落实，规范项目执行，提升项目完成的质量。

（三）加强网格化管理。按照区域，由网格员摸清辖区重点人群分布情况；解决管理的重点人群底数不清、以户籍人口充当流动人口等问题；完成普通人群核查、完善个人基本信息表和重点人群筛查工作。

（四）存在的问题

一是基层工作人手不足、服务能力有待提高。由于新冠疫

情防控影响，项目的进度相对较慢。全区老年人健康没有完成省级为民办实事８５％的体检率要求，长征街道社区卫生服务中心没有完成基本公共卫生服务项目体检率７０％的要求。二是基层医疗卫生单位工作人员对项目的指标和要求掌握不够，理解不透，项目规范性和服务能力有待进一步提升。三是项目宣传工作不够细致，没有广泛深入，宣传方法比较单一，居民知晓率和满意度有待提高。四是部分项目执行不够规范，没有严格按三版规范进行操作。（具体问题详见附件４）

五、绩效评价奖惩情况

根据年终考核成绩，对前三名的水泉镇中心卫生院、兴平路街道社区卫生服务中心、王家山镇卫生院分别给予４．５万元、２．７万和１．８万元奖励；对后三名的电力路街道社区卫生服务中心、红会路街道社区卫生服务中心和宝积镇卫生院按年度公共卫生经费５％、３％、２％分别扣减５．８万元、１．３万元和１．９万元。

没有完成老年人年度体检任务（７０％）的长征街道社区卫生服务中心扣１．２万元，奖励老年人年度体检任务完成８５％以上的水泉镇中心卫生院１．５万、种田乡中心卫生院１万元、王家山镇卫生院０．７万、复兴乡卫生院０．６万元。

六、下一步工作打算

（一）强化宣传。进一步加大宣传力度，拓展宣传方式，

让广大城乡居民更全面了解公共卫生服务项目带来的好处，引导居民积极参与，提升群众知晓率和满意度。

（二）强化督导、质控和培训。对照《国家基本公共卫生服务规范》（第三版）要求和国家、省、市考核标准，进一步加强对项目实施单位的督导和质控，对项目实施过程中存在的问题，提出有针对性的整改措施，并进行有目的的培训，提升基本公共卫生工作服务质量和规范化程度。

（三）强化绩效考核。各单位要完善绩效考核方案，细化考核指标，把绩效考核作为基本公共卫生工作的主要抓手，进一步加强服务站（村卫生室）的管理，严格按照工作任务完成的数量和质量兑现基本公共卫生经费，充分调动工作人员的积极性，促进基本公共卫生服务项目的落实，提升项目的整体服务水平。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　白银市平川区卫生健康局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０２３年２月１４日