为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要论述和指示批示精神，全面落实国家、省、市安全生产工作会议精神，深刻汲取省内外各类生产安全事故和自然灾害教训，紧盯汛期安全防范关键时段，坚决防范遏制较大事故和自然灾害发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，按照省、市、统一部署安排，市安委会决定在全市范围内开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治“百日攻坚”行动，并将其作为树立和践行正确政绩观学习教育的一项重要内容。为切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据卫健工作实际，特制定本卫健系统安全生产和自然灾害风险隐患排查整治“百日攻坚”行动方案，以确保行动组织取得实效。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上。深刻汲取近期国内外及我区卫健系统典型事故教训，落实“三管三必须”要求。坚决摒弃麻痹思想，通过“百日攻坚”实现重大隐患动态清零，坚决遏制重特大事故，为人民群众提供安全的就医环境。

二、时间安排

本次“百日攻坚”行动自2026年4月10日起至2026年10月10日结束，分三个阶段实施。

第一阶段为动员部署与自查自改阶段，时间从2026年4月10日至5月15日。主要任务是制定实施方案，召开启动会议，各医疗机构对照排查清单开展全覆盖自查，建立问题隐患台账。

第二阶段为集中整治与督导核查阶段，时间从2026年5月16日至8月31日。由区卫健委联合相关部门组成督导组，采取明查暗访、“四不两直”等方式开展督导检查，对发现的重大隐患实施挂牌督办，责令限期整改。

第三阶段为总结评估与“回头看”阶段，时间从2026年9月1日至10月10日。对前期排查出的隐患整改落实情况开展“回头看”，确保整改到位，同时梳理行动经验做法，推动建立安全生产长效机制。

三、整治对象与重点内容

重点针对全区各级各类医疗机构（含民营医院、专科医院）、托育机构及医养结合机构。

（一）安全生产方面

围绕全市2026年度安全生产治本攻坚三年行动、安全生产重点任务落实情况，以及2025年度中央安全生产巡查考核、省安委会明查暗访及驻点包抓反馈问题整改情况，结合2026年一季度中央安全生产考核巡查明查暗访工作要求，聚焦卫生健康系统重点领域，督促指导各县区全面深入排查整治各类风险隐患。

以消防安全为重点，重点检查以下领域：

1、消防领域：重点排查门诊、住院部、ICU、手术室、氧气站、食堂、宿舍等人员密集和重点场所；严查违规使用易燃材料装修、锁闭安全出口、消防设施停用失效、消防通道堵塞等问题；加强高层建筑消防管理，整治电动自行车违规停放充电行为；规范动火作业审批与现场看护，严格落实消防安全主体责任。

2、危险化学品领域：重点检查医疗机构危化品购买、储存、使用、废弃全流程管理，特别是氧气站、病理科试剂、酒精库等重点部位。

3、高层建筑与自建房：重点排查高层建筑消防设施、疏散通道、避难层，以及用于医疗、住宿的自建房结构安全隐患。

4、压力管道与特种设备：重点检查锅炉、压力容器、电梯、医用氧舱等设备的定期检验和维保情况。

5、燃气使用安全：重点排查食堂、锅炉房等燃气使用场所，严查燃气管道、报警装置、通风设施等隐患。

6、用电安全：重点排查电气线路老化、超负荷运行、私拉乱接等问题，加强ICU、手术室等重点科室用电管理。

7、医疗安全：重点检查急救绿色通道畅通情况、应急血库储备、医疗纠纷防范处置等。

8、学员职工宿舍：重点排查宿舍消防设施、用电用火、疏散通道、违规使用大功率电器等问题。

9、后勤及建筑施工：重点检查污水处理站、化粪池等有限空间作业管理，以及在建工程的高空作业、动火审批、临时用电等环节。

（二）自然灾害方面

围绕2026年度防灾减灾救灾重点任务落实情况，全面开展自然灾害风险隐患排查整治。

1、重点做好防汛抗旱、地震地质灾害等应对准备，修订完善应急预案。

2、清点补充沙袋、排水泵、应急照明、生活物资等应急储备。

3、研判暴雨、大风等极端天气对地下室设备、户外广告牌、在建工地的影响，提前落实防范措施。

4、落实领导带班和24小时应急值守制度，确保突发事件第一时间响应处置。

四、实施步骤

1、“五个一”活动：召开一次动员会、开展一次警示教育、主要负责人带队检查一次、组织一次全员培训、开展一次实战演练。

2、清单化管理：对照《医疗机构重大事故隐患判定清单》，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确整改时限与责任人，形成闭环。

3、分级督导：采取“四不两直”方式暗访暗查，对重大隐患整改不到位的约谈主要负责人；对责任不落实导致事故的严肃追责。

五、分组安排

区卫生健康局成立3个包抓组，对全区所有医疗卫生机构开展包抓和消防安全生产检查。

第一组：市中心医院、市精神卫生中心、区中医医院

组 长：曹 通 区卫健局局长

包抓责任人：张义峰、张永杰、于建东

第二组：区妇幼保健院、托育机构、区疾控中心、个体诊所

组 长：赵 斌 区卫健局副局长

包抓责任人：冯 琳、冯兴宏、王晓霞

第三组：济民医院、各乡镇卫生院、各社区卫生服务机构

组 长：谢 瑜 区卫健局副局长

包抓责任人：李金菊、韩进金

六、工作要求

（一）提高站位，守住底线。各医疗卫生机构要将思想行动统一到区委、区政府决策部署上来，充分认清集中除患攻坚的紧迫性，全力排查整改重点领域突出隐患。重大节会期间，要掌握大型群众性活动底数，制定专门预案，确保安全。

（二）统筹推进，形成合力。各单位要将除患攻坚与冬春火灾防控同步推进，通过联合执法、专家辅助、异地执法等措施，集中整治一批突出隐患，有效降低火灾风险。

（三）严肃追责，压实责任。坚持“管行业必须管安全”“谁主管、谁负责”原则。对工作不力的单位予以通报批评并约谈领导；对因落实不力导致事故的，一律责任倒查，依法依纪从严追责。

（四）包抓督导，闭环管理。各包抓组要将安全生产融入日常，督促医疗机构落实第一责任人责任，建立全过程安全管理制度。在校验、评审、巡查、考核等工作中落实安全生产任务，做到同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。各督查组每月将问题清单报局安委办。