2017年政府信息公开工作年度报告

白银市平川区卫生和计划生育局

（2017年12月21日）

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，特编制《白银市平川区卫生和计划生育局2017年政府信息公开年度报告》。

本报告由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他情况七部分组成。报告所列统计数据的期限自2017年1月1日至2017年12月21日。本报告的电子版可在“白银市平川区人民政府门户”（/）网站下载。如对本年报有疑问，请与白银市平川区卫生和计划生育局联系（地址：白银市平川区复兴路，白银市平川区卫生和计划生育局办公室，联系电话：6622812，邮政编码：730913，电子邮箱：1064930849＠qq.com）。

一、概述

2017年，在区委、区政府正确领导下，区卫生计生局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省2017年政务公开工作要点》和《甘肃省人民政府办公厅关于做好政府信息公开统计报送工作的通知》要求，本着依法、准确、及时、有效、便民的原则，加强领导，规范程序，加大对行政权力运行、财政资金使用、卫生计生政策、医疗卫生服务重点领域的信息公开力度，及时回应民生热点与社会关切，不断提升政府信息公开的工作效率和服务水平，取得了显著成效。

（一）健全工作机制。一是加强组织领导。区卫计局始终把简政放权转变职能工作纳入重要议事日程和目标管理考核重点内容，多次召开专题会议研究部署和协调解决行政审批工作中的重大问题。不断加强依法行政工作的领导，成立了以卫计局局长任组长、分管副局长任副组长、区直医疗卫生单位和相关股室负责人为成员的简政放权转变职能工作领导小组，强化对相关工作的组织领导和管理协调。二是强化岗位职责。按照区政府“两集中”“两到位”的要求，向区审改办上报申请增设“政策法规与行政审批股”的请示，下一步，将所有行政审批事项集中到行政审批股牵头办理，确保一个窗口受理和一站式服务。三是完善规章制度。建全完善了《一次性告知制度》、《限时办结制度》《重大决策事项会议研究审批制度》以及《行政责任追究制度》等十多项规章制度及配套考评办法，为行政审批依法规范有序进行提供了制度保障。

    （二）优化审批流程。一是缩短办理期限。对医疗机构设置及登记执业许可、医师执业注册、变更注册等13个许可事项法定工作日均缩短了办理期限。二是优化办理流程。积极推行“固定窗口受理”和“一站式”服务，严格执行行政审批程序，符合条件的许可事项全部进入区政府政务服务大厅，减少中间环节，压缩现场评估时限，提高审批效能。三是及时承接和下放行政审批事项。对市卫生计生委下放县区承办的行政审批事项，及时纳入政务大厅予以受理。四是清理中介服务和收费。目前我局所有行政审批和管理服务事项均未委托中介办理，除“卫生专业高级技术资格实践技能考试报名”和“卫生专业技术资格、医师资格、护士资格考试”按国家和省上规定收取考试费用，其他事项均不收费。

（三）强化责任追究。一是落实岗位责任制。按照权责一致的原则，细化岗位工作标准，明确办理人员责任义务，严格落实谁办理、谁负责的管理制度。二是强化权力运行监督。对行政审批等权力事项各个环节运行、各个岗位履职、各项制度落实情况进行监督检查，确保落实到位、规范到位、监管到位。三是设立举报投诉电话。对外公布举报投诉电话（6622812，6624977），确保及时受理群众对行政审批工作的投诉。建立投诉举报登记台账，实行专人受理和回复，对群众举报投诉及时进行调查处理，将结果第一时间回复举报投诉人，确保投诉举报件件有回音、事事有着落。

二、政府信息公开基本情况

（一）主动公开政府信息的数量。2017年度主动公开信息344条，其中区政府网站公开13条，白银市平川区卫生和计划生育局门户网站公开104条（10月份开始不在使用门户网站），白银市平川区卫生和计划生育局微信公众号公开34条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。主动公开政府信息的主要类别有机构职能、政策法规、规划计划、行政事业性收费、行政职权、重大建设项目、突发公共事件、财政资金、政策解读、重大决策、规范性文件清理、建议提案办理结果、回应关切、新闻发布会、重点领域信息公开等15大类34项内容。

（三）主动公开政府信息的形式。通过政府门户网站、新闻媒体多渠道主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局主要通过三种形式发布政府信息：一是重点信息通过平川区政府网站、白银市卫计委网站和甘肃省卫计委网站公开；二是健全完善本单位微信公众号，积极为公民、法人和其他组织提供服务信息；三是通过报纸、电视等媒体发布部分主动公开的政府信息。

（四）开展政策解读工作情况。一是加强医改政策宣传。及时转载国家和省市卫生计生委相关政策文件解读、新闻发布会等内容，积极宣传国家和省市区医改重大政策，正确引导社会舆论。二是加强“全面两孩”政策宣传。精心策划多层次、多渠道、多形式的宣传服务模式，充分利用广播、电视、报刊和网络等媒体，面向社会全方位开展“全面两孩”政策宣传，积极引导群众正确认识政策导向，印制7万份有关“全面两孩”政策实施、健康促进、优惠政策等内容的宣传品免费发放到群众手中，营造了良好的舆论氛围。

（五）回应舆情关切情况。要求网站管理人员在收到政务公开办转办信息后，必须立即分转相关股室，股室能够立即答复，必须立即在网上答复，不能立即答复的在7个工作日内答复，答复内容全部在相关网站上公开发布，做到了有问必答。积极健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，在局医政股加挂医疗纠纷调解人民委员会牌子，加强重大政务舆情回应督办工作，把握社会群众的关注点，及时回应反馈。

（六）重点领域政府信息公开工作推进情况。以医疗卫生机构院务公开工作为重点，指导各医疗卫生机构做好医疗服务信息公开工作，将政务公开工作纳入卫生计生目标考核，加强政策宣传，回应社会关切，重点开展了以下工作：一是推进院务公开。全区各级医疗机构按照“依法办事、求真务实、公开透明”的原则，严格落实公立医院药品采购“两票制”、网上集中采购和零差率销售制度，全面向社会公开收费项目和标准，以医疗服务信息、医疗价格信息公开为重点，落实医疗收费价格公示制度，在门诊大厅、住院部大厅等醒目位置通过电子触摸屏、电子显示屏、公示栏、价目表等多种方式，公示医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格。同时，通过住院患者费用一日清单，向患者提供详细费用清单。据统计，全区各级医疗机构共安装LED电子显示屏45个，制作公开栏215个，设立咨询服务台35个，对所有医疗服务收费项目和常用药品及主要医用耗材进行了公示。推行便民服务承诺制和优质护理服务示范工程，增进护患沟通，简化就医流程，减少患者等候时间。二是加大社会宣传。充分利用电视、广播、网络、发放宣传单宣传图册、组织宣讲组进村入户宣传等多种形式，先后开展了“世界卫生日”、“健康中国行”、“职业病防治法宣传周”和“世界无烟日”等大型集中宣传活动，通过开展义诊、悬挂横幅、摆放展板、出动宣传车、免费发放宣传品和避孕药具等方式，广泛开展社会宣传活动。全区共组织开展社会宣传活动23场，省级以上报刊发表6篇，在省网发稿2篇，市网21篇，印制宣传手册7万册，创建了市级人口（健康）示范化基地2个，区级人口（健康）示范化基地2个。开展了医者故事征文活动，向市上报送4篇优秀作品。同时，以“优化服务提升年”活动为抓手，结合创城要求，打造创城宣传阵地130余处，制作公益广告视频30部，播放禁烟和健康生活方式宣传片32次，评选出区级“美德医生”18名，“最美护士”20名，并在原卫计局办公地点显目位置予以公示。强化新媒体宣传，建立“平川区卫生和计划生育局”官方微信发布平台，运用新媒体特点，用网络语言、文图动画、漫画视频等直观易懂的形式，开展科普知识、政策法规、健康养生等宣传。三是深入开展健康教育巡讲活动。围绕无烟生活、合理用药、临床多发疾病防治、慢性病防治、传染病防治、妇幼健康、中医养生保健知识等内容，在全区范围内开展健康教育巡讲活动；在有播出设备的医疗卫生机构窗口、医疗机构候诊大厅等场所播放健康公益广告，受到广大群众的一致欢迎和好评。截至目前，组织市、区、乡三级开展健康巡讲96场次，培训覆盖率以家庭为单位达到100%；组织健康沙龙690场次，创建“村级三件事”为主题的基层健康教育示范点2个；先后开展“健康中国行”、“世界家庭医生日”等大型集中宣传活动20余场（次），发放各类宣传品4.5万余份，义诊群众8000多人次，检出高风险人群200多人次，建议转诊治疗80多人次，卫生计生工作在广大人民群众中的口碑进一步提高。

（七）建议提案办理结果公开情况。2017年，区卫生计生委办结人大代表建议、政协代表提案7件，受理群众信访件5件，全部按时办结。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年度我局未收到任何形式的申请公开信息要求。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年，我局政府信息公开工作中没有发生相关收费和减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年，我局没有发生针对本部门有关政府信息公开事项的行政复议、诉讼和申诉情况。

六、存在主要问题和改进措施

推进卫生计生信息公开，能够保障群众知情权、增强工作透明度，树立卫生计生部门开放、清廉的良好形象，对于深入医药卫生体制改革，调整完善计划生育政策、推动卫生与健康事业协调发展具有十分重要意义。虽然我们在信息公开方面做了一定的工作，但还存在的一些问题不足：一是对卫生计生政策的宣传力度还不够，个别信息公开栏目更新不及时，针对性不强；二是政府信息公开内容不完善，信息公开的有效性、便民性还需提高；三是公开内容不够规范，制度不够完善。下一步，我们将及时整改存在的问题，进一步完善政府信息公开机制及时、准确公开政府信息。一是进一步加强政府信息公开工作的领导，把政务、政府信息公开工作继续纳入年度考核之中，促进全系统政府信息公开工作纵深发展。二是进一步健全和完善政府信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量，促使我局政府信息公开工作规范化、制度化。三是进一步拓展信息公开内容，对涉及民生、重大项目、权力运行、行政处罚等重点领域的信息，凡是不涉密的，一律公开，最大限度方便于民、施惠于民。