一、“十三五”工作总结

“十三五”期间，全区文化、旅游、体育工作在市委、市政府，区委、区政府的坚强领导下，在省、市文化主管部门的指导下，科学谋划文化旅游文化产业发展，不断加大景区基础设施建设，高度重视乡村休闲旅游市场，借助创建国家公共文化服务体系示范区有利时机，统筹全区各类文化资源和生产要素，主动对接文化产业扶持政策，不断加大招商引资力度，着力推进文化体育旅游融合发展，全区文化产业保持了良好发展态势。

（一）文化方面

1.公共文化服务建设稳步推进。全区建成区级文化单位9个（平川区融媒体中心、区文化馆、区图书馆、区博物馆、区电影放映中心、区体育中心、红军西征胜利纪念馆、青少年活动中心、广电网络公司）、乡镇（街道）综合文化服务中心11个、村（社区）文化活动室91个、信息资源共享服务点61个，农家书屋68家，基层文艺辅导基地11个。图书馆、文化馆免费开放服务水平不断提升，区文化馆布设了陶瓷、剪纸、书画、摄影等具有地方特色的艺术展厅，积极组织书法、美术、摄影、音乐、舞蹈、戏曲、文艺创作等各类艺术专业的交流和辅导活动，区图书馆现有馆藏图书4万册，电子借阅机共有云资源电子图书5万册。

2.群众文体活动赛事精彩纷呈。依托公共文化服务设施，不断深入开展各类文体活动，我区在七一建党节、国庆节、春节等重要节日举办了庆祝建党、庆祝建国、春节联欢晚会、少儿艺术大赛等活动，并连续成功举办了五届陶瓷文化艺术节，四届民俗文化旅游节，积极开展送戏下乡、戏曲进校园、乡村春晚等基层文化活动，组织全民广场舞大赛、职工篮球比赛、七人制足球比赛等8项重要体育赛事，2019年成功举办了首届平川半程马拉松赛；乡村借助不断完善的文化服务阵地和设施，普遍自发成立了文艺宣传队、社火队、老年秧歌队、秦腔自乐班等群众文化组织，农民群众的业余文化生活不断丰富。全区城、乡、村三级公共文化服务体系基本形成，公共文化服务能力不断得到提升。

3.文艺创作成果丰硕。全区文艺创作工作以申报重点文艺创作资助项目为契机，鼓励广大文艺工作者深入挖掘文化遗产资源，潜心创作文艺精品，文艺创作呈现出陶瓷文化、红色文化、工矿文化和乡土文化、生态文化等一脉多元的文化形态。完成了《鸿雁》《金安杂记》《西部国风》等一批文艺精品力作。王庆才同志创作的短篇小说《别问我是谁》获得第七届全国煤矿文学乌金奖，中篇小说《影戏》获得《飞天》十年文学奖中短篇小说奖。惠永臣同志创作的诗集《时光里的阴影》获甘肃省第六届黄河文学奖二等奖，《屈吴》《倾国倾城》《赶路的人》等7项文艺精品荣获白银市第四届凤凰文艺奖；区文化馆陈顺尧同志的作品《铁壁江山》入选和谐燕赵红色太行全国中国画展，《雪漫千山失翠微》入选全国第八届工笔画大展，胡志军同志的作品《行草中堂》入选全省文化系统书画作品展；2019年，区文化馆周超主创的小品《狗剩养驴记》获得甘肃省第五届“群星艺术节”戏曲类三等奖。

4.文化人才队伍不断壮大。目前，全区各乡镇、街道综合文化中心均有1名文化站站长和2-3名文化专干，各村、社区均配备1名财政补贴的文化工作人员，“三区”人才支持计划选派和培养39名文化工作者。全区现有专职文化工作者140余人，业余文艺能人420多人，非物质文化遗产项目代表性传承人5类19人；累计招募文化志愿者260多人，建成基层文艺辅导基地11个，引导镇、村组建文艺队、社火队、健身队260支，参与人数达4200余人，文化经营法人单位达到193家，从业人数达到2881人。

5.行业监管安全防线全面筑牢。积极开展文化市场专项整治、依法加强对网吧、游戏游艺、歌舞娱乐场所和校园周边环境等领域的执法检查，坚决打击无证经营、噪音污染、涉黄涉非等违规违法行为，并进一步优化中高考暨暑假期间的应试和学习环境。共出动执法车辆 860余车次，出动执法人员3200余人次，检查经营单位（场所）4325余家（次），责令整改120家，收缴盗版出版物1000余册。

（二）旅游方面

1.旅游经济指标稳步增长。据统计，2016年度全区旅游年累计接待游客67.22万人次，同比增长31%，累计旅游总收入3.85亿元，同比增长31%。2017年度全区旅游年累计接待游客82.8万人次，同比增长23%，累计旅游总收入4.91亿元，同比增长27%。2018年度全区旅游年累计接待游客101.86万人次，同比增长23%，累计旅游总收入6.39亿元，同比增长30%。2019年度全区旅游接待人数125.9万人，同比增长24.05%；旅游收入82789.29万元，同比增长28.72%。2020年全区旅游接待人数103.28万人次，实现收入6.89亿元。旅游统计指标达到预期效果。

2.编制规划保障有序开展。在景区开发建设中，坚持规划先行、保护与开发并重、科学合理利用资源的原则，其间完成了小川磁窑遗址文物保护规划》《水泉小堡子兵变遗址文物保护规划》《共和镇打拉池红色旅游特色小镇规划》《平川区西部陶瓷特色小镇项目规划》《小黄湾古村落旅游发展规划》《宝积镇响泉村美丽乡村建设规划》《水泉镇黄沙湾村美丽乡村建设规划》和《红军长征打拉池会师国家文化公园规划》等规划编制工作。规划重点从旅游定位、景区建设、产品定制、产业配套等方面进行全面论证和科学谋划，提出了一系列具有全局性、前瞻性、针对性和可操作性的开发保护思路和措施，避免了盲目开发和重复建设，增强了旅游产业的科学性和持续性。

3.旅游项目建设稳步推进。重点加大交通、水电、旅游厕所、环境保护等基础设施和精品景区的项目建设力度，努力改善景区基础设施，提升旅游服务档次和水平。通过多渠道争取资金，其间实施了下列项目：华辰生态园建设项目，完成投资3050万元，游客服务中心和游泳池装修完成投入运营，正在筹划建设综合展厅，并完善旅游观光基础设施。平川陶瓷小镇建设项目，完成投资2600万元，小镇核心区陈列馆、创客空间、博物馆、大匠坊等改造建设均已完成，核心区已于2018年5月3日向游客开放。小黄湾古村落建设项目，完成投资2550多万元，建成黄湾第一景、太极祥云主题雕塑广场、七星广场、黄河水车、黄河赋石刻、通天洞、试剑石、鱼跃龙门等景观。完成仿古栈道750米、旅游厕所6座，停车场1处及村内美化提升工程；铺设红砂岩旅游路面3公里。响泉村美丽乡村建设项目。完成投资2500万元，工程围绕打造陇上泉村，灵秀响泉，突出泉文化，充分运用陶瓷元素，重点打造响泉大道、公园路，建设了泉文化博物馆、响泉公园、乡村记忆博物馆等十大景点，被评为省级乡村旅游示范村。黄沙湾美丽乡村建设项目。投资400多万元，完成道路硬化、安装路灯、旅游厕所、休闲亭、村口山头绿化、文化墙、休闲广场等建设内容。水泉镇水泉村红色文化基地建设项目，完成投资600万元，建设纪念馆、纪念碑各1座。旅游厕所建设项目，投资376万元完成新改建旅游厕所56座。通过旅游项目建设，改善景区基础条件，加强旅游配套功能，极大地丰富了旅游内容，全面推动旅游业快速发展。

4.产业规模品牌不断壮大。一是全区现有星级酒店3家，其中四星级1家（凯宾酒店），三星级2家（万源酒店、如意阳光大酒店）。2015年初我局推荐凯宾酒店创建四星级酒店，经省市星评委的评审和酒店的整改提升，2016年初省星评委评定凯宾酒店为四星级酒店。二是近两年对照3A级旅游景区标准，对平川陶瓷小镇、平川响泉陶都花苑创建国家3A级旅游景区进行指导，指导景点进一步完善旅游接待服务设施、标志标识牌等基础设施。三是全区旅游生产企业情况：全区现有旅行社分社1家，旅行社营业部7家。旅游商品生产企业7家（陇烨陶瓷、致瑶藜麦、菁润、白银峤联、华辰、丰嘉晟、宝平）。新开发各类旅游产品20种以上。在第六届、第七届敦煌行·丝绸之路国际旅游商品大赛上，陇烨陶瓷有限公司设计生产的“陇烨茶盏”和“大唐印象”陶瓷分别荣获设计创新奖和铜奖；在2018年第五届全国旅游商品大赛中，我区陇烨陶瓷有限公司生产的“陇烨陶瓷系列产品”荣获银奖。四是乡村旅游发展情况。已创建水泉镇小黄湾村、黄沙湾村，宝积镇响泉村3个省级乡村旅游示范村，发展农家乐经营户201户，大型农家休闲基地5家。旅游产业规模和品牌形象正在不断地壮大和提升，为全区产业转型跨越发展作出贡献。

5.旅游文化活动异彩纷呈。一是先后举办了平川区第三届民俗文化旅游节、平川陶瓷小镇开园暨陶瓷院士专家工作站启动、平川区宝积镇响泉村首届乡村文化旅游节、承办白银市第二届黄河风情文化旅游节平川陶瓷小镇观摩点、平川区首届荞花文化旅游节、平川区水泉镇旱平川村第三届民俗文化旅游节和平川区第二届华辰休闲文化体育旅游节等各类旅游节会7项；二是积极组织参加“5·19中国旅游日文明旅游主题宣传活动”、敦煌行·丝绸之路国际旅游节和2018“黄河明珠·魅力白银”赴福建厦门等地专场推介会。三是以营销促宣传。充分利用高速出口、主要景点沿线、微信推送、制作广告牌、发放宣传册等方式进行多角度宣传。目前高速路口、主要景点广告牌正在设计制作；平川旅游微信公众号自开通以来，先后推送、转发各类信息1000多条，产生了较好的影响。目前，陶瓷小镇、华辰生态园等景点每到周末、节假日游客爆满，旅游综合带动效应明显。

6.加强旅游市场综合监管。建立健全旅游从业人员全员全岗位培训制度，举办导游人员和农家乐从业人员培训班，加强知识培训。组织召开旅行社、景区负责人座谈会，传授和交流旅游专业知识等。净化旅游市场秩序，对旅游合同、旅游广告、旅游保险、服务质量进行监督检查。畅通游客投诉渠道，切实保护旅游消费者和经营者的合法权益。建立完善旅游企业诚信体系，开展旅游企业诚信旅游活动。十三五期间全区未发生旅游安全事故。

（三）文物方面

文化遗产保护传承有力加强。按照“保护为主、抢救第一”的方针和“有效保护、合理利用、加强管理”的原则，公布文物保护单位83处，其中小川磁窑被国务院列为第八批全国重点文物保护单位。登记民间文物420余件，并全部建档；征集《平川的传说：屈吴》《马兰花》《瓷镇女窑主》《金安杂记》等地方文献10种30余册；完成清代、民国等8本古家谱扫描、拍照等数字化工作。非物质文化遗产代表性项目的保护与传承有序推进，我区仿古建筑木作营造技艺和平川陶瓷烧制技艺成功申报为第四批省级非物质文化遗产代表性项目，支持优秀非遗项目和传承人群参加省内外各类非遗展演展销，着力保护好非物质文化遗产等国粹，有效服务共建“一带一路”。

（四）体育方面

1.全民健身发展成效显著。广泛开展“全民健身月”“全民健身日”等主题活动，因时因地因需开展群众健身活动。充分利用我区自然条件，发展各类体育运动项目。如半程马拉松、无线电测向定向、健身气功、太极拳（剑）、自行车、徒步、跟着院士健康跑、跆拳道、球类及水上拓展等运动项目。与我区文化、卫生、旅游等部门结合，以全民健身为核心，举办不同层次和类型的全民健身运动会，利用学生运动会、残疾人运动会等体育赛事，促进竞技体育与群众体育全面协调发展。平川向阳青少年体育俱乐部是甘肃省最具实力的乒乓球教学训练机构，俱乐部自成立7年以来，承办了2017年甘肃省夏季青少年乒乓球优秀苗子集训和2018年全国夏季青少年乒乓球苗子集训等各种大型赛事，培养出优秀体育人才4万余名，国家级运动员96名，并在2018年甘肃省第十四届运动会乒乓球项目获奖5金2银1铜、在2018年国际乒联塞尔维亚世界青少年巡回赛获2金2银1铜等多种奖项。

2.推进城市社区“10—15分钟健身圈”建设，加强健身长廊、健身广场、健身步道、健身路径、健身公园、社区多功能运动场建设。新建居住区严格落实按“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”的标准配建全民健身设施，对已建成居住区无全民健身场地设施或有场地设施未达到规划建设指标要求的，要因地制宜配建全民健身场地设施。

3.体育组织改革稳步推进。全面推行体育社会组织“3+X”模式，推动体育社会组织向基层延伸，积极推进全民健身服务网络建设。创建区体育单项协会20个以上，每个乡（镇）建有文化体育活动站，61个行政村基本建成“一村一场”，城镇社区建立体育健身指导站（点）并配备专职或兼职工作人员，行政村体育健身站（点）达到全覆盖，全区各级晨、晚练点发展到210个以上。

二、2020年工作总结

今年以来，平川区文旅局在省市文旅部门及区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，按照上级文化旅游工作安排部署，结合部门工作实际，围绕“一条主线”（黄河流域高质量发展）、推进“三大建设”（红军长征打拉池会师国家文化公园、鹯阴古渡景区开发建设、平川区陶瓷小镇文化创意园）、实施“九大行动”（产业融合发展行动、公共文化服务惠民行动、A级旅游景区创建行动、乡村旅游提升行动、文创产品丰富行动、消费热点拓展行动、智慧文旅行动、文旅品牌宣传行动、市场监管保障行动），持续放大文化旅游业综合效应，切实促进文化、文物、旅游、体育高质量发展。现将2020年工作总结如下：

一、工作进展情况

第一季度，文化产业增加值达到0.58亿元，游客接待人数达到103.28万人次，实现收入6.89亿元。

（一）精心打造公共文化服务新模式。围绕中心职责，加快公共文化服务体系建设，围绕补齐短板、完善功能，认真实施国家公共文化服务体系示范区后续建设。今年完成文化馆、图书馆总分馆制建设任务，提升改造乡村舞台12个，为全区各村、社区、医院、部队等地采购配备壁挂式电子书借阅系统95套。疫情防控期间，我局利用图书馆数字服务平台，倡导广大群众在闭馆期间“移动阅读”，提供电子书借阅服务，满足群众精神文化需求。同时，组织我局文艺工作者结合防控知识创作了音乐快板《众志成城战疫情》，该作品目前在“新甘肃”“微游甘肃”“白银文旅”上转载，点击量达到1万余次，取得了良好的宣传效果。短视频《朋友别哭》获得全省“学习强国”学习平台推广使用工作优秀短视频。

（二）深入开展丰富多彩的文旅活动，一是组织2020年元旦春节文化系列活动，开展了2020年新时代文明实践三下乡、2020年“玉鼠献瑞奋进平川”新春文艺晚会等大型活动，营造了欢乐、喜庆、祥和的节日氛围。二是进一步做足文化惠民、文化乐民、文化育民、文化富民文章，组织“决战决胜脱贫攻坚·文化在行动”系列活动，深入15个村进行了演出；举办了平川区“喜迎国庆、中秋欢乐跑活动”、共和镇2020“登临龙凤山，成就新梦想”首届龙凤山全民健身登山节，承办了2020年甘肃省足球协会青少年（U17男子组）足球锦标赛，广泛推广全民健身运动；承办了“奋进新时代.共筑强军梦”部队慰问演出和甘肃演艺集团歌舞剧院平川区巡演等活动。三是依托鹯阴古渡景区、泉村响泉、陶瓷小镇等景区景点，举办了“2020平川鹯阴古渡梨花打赏暨农产品集市活动”，“五一自驾游 乡村快乐行”活动，开展农展品展销、特色美食品尝体验、陶瓷制品展销、音乐文化艺术展示等活动，活动期间接待区内外各类游客4万多人，实现旅游收入600余万元。同时，举办了“展文化魅力·讲平川故事”平川区2020年“金海缘杯”文化旅游讲解员大赛，为全区文化旅游业发展提供人才支撑，让更多的人走进平川，了解平川。

（三）加快完善旅游基础设施。我区充分挖掘平川特色黄河文化、红色文化、丝路文化、陶瓷文化等特色文化，坚持把公共文化服务与美丽乡村、脱贫攻坚、乡村旅游、文化产业融合发展，形成各具特色、广受欢迎得多业态模式，推动平川文化旅游高质量发展。今年为水泉镇小黄湾村购置景区观光电瓶车和观光自行车70余辆，安装旅游导览图及景点导示牌7个，设置文明旅游提示牌30个，新发展农家乐经营户6户，新建、改建旅游厕所8座，水泉镇小黄湾村、黄沙湾被评为省级乡村旅游示范村，乡村旅游快速发展成为全区旅游产业发展的新亮点。同时，对照国家3A级旅游景区创建标准，积极推荐平川陶瓷小镇、响泉陶都花苑景区创建国家3A级旅游景区。目前，平川陶瓷小镇、响泉陶都花苑景区已成功创建为国家3A级旅游景区。

（四）积极推进文旅项目建设。今年我局承担区列重点项目4个，其中平川区博物馆装修布展项目安防工程已完成室外施工勘察，布展形式方案正在修改完善；全民健身中心建设项目已完成地面附着物拆除、清理和防水保护层，正在做基础钢筋。白银市平川区县级公共体育场田径跑道和足球场建设项目施工设计图已完成审核，正在对新征收的15亩土地进行场地平整，剩余未征收土地正在与相关部门积极协调解决中。响泉旅游提升工程游已完成客服务中心主体工程，正在进行内部装修，村口景观点、村内景观墙、沿村流水景观带已完成，正在建设马术培训基地、村内绿化带，“泉”文化博物馆正在进行内部装修。

（五）稳步落实文物保护利用工作。今年以来，平川区深入贯彻落实全国、省、市文物工作会议及相关文件精神，继续推动文物遗址保护和建设工作，认真开展了文物安全执法巡查，巡查文物保护单位61处，发现处理文物安全隐患5处，对严重影响柳州城遗址的整体历史风貌和周边环境的文峰观砖木用房和工棚进行彻底拆除。继续加快文物保护规划及项目进度，争取到2020年省级文物保护专项资金博物馆安防工程项目110.59万元，柳州城文物保护规划编制74.28万元，完成了《小川瓷窑遗址文物保护规划》并通过省文物局中期评审，《柳州城遗址文物保护规划编制》目前已完成了前期田野调查和基础资料汇编。不断加强文物保护宣传，在“5.18国际博物馆日”和“6.9文化和自然遗产日”期间举办了文保员专题培训班，通过悬挂标语、展出展板、发放资料、文艺演出等多种形式宣传文物保护法律法规，讲解文物保护知识，全年共开展文物保护宣传15场次，散发《中华人民共和国文物保护法》《甘肃省文物安全管理办法》等法律法规宣传资料1万余份，悬挂横幅标语12条，为动员全社会参与文物保护营造了良好的舆论氛围。

（六）推动文旅宣传推陈出新。组织参加“黄河水乡”邂逅“江南水乡”赴浙江杭州旅游宣传推介活动，宣传推介平川文化旅游资源，白银陇烨陶瓷有限公司的铁红金圈结晶釉茶碗在2020中国特色旅游商品大赛和在天水举办的2020甘肃省特色文化旅游商品大赛上分别荣获国家级铜奖和省级银奖。充分发挥新媒体互动性强、参与度高、时效性佳的独特优势，通过平川文旅微信公众号，今年推送文旅活动、疫情防控、政策法规、社会主义核心价值观等相关内容的信息960条，其中白银文旅采纳平川文旅信息58条，学习强国10条，新甘肃339条，今日头条112条，抖音102条，快手78条，省级以上媒体采纳信息10条。

（七）严格监管文化旅游市场。积极开展文化市场专项整治、依法加强对网吧、游戏游艺、歌舞娱乐场所和校园周边环境等领域的执法检查，坚决打击无证经营、噪音污染、涉黄涉非等违规违法行为，深入推进扫黑除恶专项斗争，加大涉黑涉恶线索摸排深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度。同时，积极推行“双随机一公开”监管机制行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。今年，共检查文化市场经营单位557余家，出动执法人员264余人次，查处经营场所违法违规经营案件 3起（当场处罚），罚款10000元（无证经营包装装潢印刷），查处非法盗版书籍80余本。

（八）高效推动企业复工复产。通过网格化管理，将全区文化旅游企业分片分区落实到每个网格员，坚持精准施策，科学防治，差异化做好文化旅游市场疫情防控，并有序开展复工复产相关工作，按照疫情防控要求，主动服务企业制定落实复工复产防控措施，第一时间推动文旅企业开门营业，并帮助经营者解决复工复产过程中的具体问题，促进文化娱乐行业消费回暖复苏。

（九）有序开展党的建设。以党的政治建设为统领，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神。深入推进党支部标准化规范化建设工作，所属各支部“三会一课”等组织生活制度有效落实，疫情防控期间，涌现出一批党员先进典型，示范带动作用明显。发展党员工作实行全程纪实管理，今年共确定党员发展对象4名。

总体上，我局各项工作稳步推进，但也存在一些问题和困难，主要表现在：一是企业投资困难，融资渠道少，项目推进的力度不大，建设滞后。二是文旅产业整体实力不强，文旅企业无法形成驰名品牌和商业带动效应。三是文旅人才相对短缺，缺乏高素质、高水平的行政管理人才、文化经营人才和文旅专业人才。

三、2021年、“十四五”工作计划

认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃以及黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话指示精神，做好十四五开局之年各项工作任务，深入挖掘平川丝路文化、黄河文化、长城文化、农耕文化、红色文化等资源，通过文化和旅游的融合发展，让文化更加富有活力，让旅游更加富有魅力，努力形成以核心区为龙头带动，全域整体提升的黄河风情线，助力平川区经济社会高质量发展。

一是高起点谋划文旅布局。加强顶层设计，通过统一规划、整合资源、梯次推进、联动发展，提高景区的经济、社会、文化、生态综合效益，推动景区服务水平精细化、人性化，拓展城市休闲空间，串点为线、连线成面，推动形成主题突出、文化彰显的全域旅游特色布局。进一步做足黄河平川段文章，以黄河风情黄金旅游带为依托，挖掘开发黄河古渡丹霞生态廊道资源，深度开发黄河滨水观光、休闲、探险、民俗体验等旅游产品。深挖古丝路历史文化价值，以丝绸之路为主要路线，着力打造以野麻丹霞为代表的地质景观和以鹯阴古渡为代表的历史文化景观和以小黄湾为代表的绿洲生态景观。恢复丝路古城原貌，配套餐饮、住宿、娱乐等旅游基础服务设施。打造平川红色教育基地加快推进红军长征打拉池会师国家文化公园建设项目，讲好红军故事，传承红色基因，推动平川区“全域旅游”发展。

二是多举措推动文旅融入。结合乡村振兴战略，发展“文旅+农业”，打造田园综合体、农业示范园、美丽乡村等融合自然观光、文化体验、户外运动、餐饮购物等于一体的旅游产品，在平川区沿黄、城镇、国省道沿线和景区周边打造金安古镇陡城村、武当玄义大黄湾、美丽乡村黄沙湾、世外桃源小黄湾、地质奇观野麻滩、响泉陶都花苑等特色景区，开通水上陆地旅游专线，加快推进乡村旅游发展。发展“文旅+工业”，充分利用平川区的煤炭、陶瓷工业旧址，开发工业观光、矿井探秘、地质科考、科普教育等旅游产品，完善文化、旅游、创意产品及配套服务设施，促进文化创意发展与陶瓷产业发展一体化，休闲旅游开发与城市发展的一体化，打造陇陶川陶瓷文化创意园。加快全民健身中心建设、白银市平川区县级公共体育场田径跑道和足球场建设等续建项目。

三是持续加强公共文化服务体系建设。完善公共文化设施网络，加强公共文化设施建设，不断完善公共图书馆、文化馆服务功能。深入开展乡镇综合文化站专项治理和村级综合性文化服务中心建设，完善服务功能、提升服务效能。继续开展“三下乡”和形式多样的群众性文化活动。加强文化体育设施的综合管理和利用，提高使用效益。大力推进文化志愿服务，促进公共文化服务社会化。组织实施“三区计划”文化工作者专题行动，建立“结对子、种文化”工作机制，依托城乡综合性文化服务中心，组织开展读书征文、书画摄影比赛、歌舞戏曲、传统秧歌、体育健身等群众文化活动。着力抓好精品剧目创作，持续做好文艺展演工作，围绕建党100周年，结合传统节日、重要节假日和重大节庆活动等时机，举办喜闻乐见的文艺展演、体育赛事等活动。加强对各类群众文化团队的管理引导，促进群众文化娱乐特别是广场舞等文化活动健康、规范、有序开展，争取举办白银黄河漂流挑战赛，第二届平川半程马拉松赛。

四是多层次推动旅游消费提档升级。大力发展新型旅游业态，推动旅游产品向个性化、专业化和多元化转型，精心打造黄河风情游、红色教育游、丝路古迹游、工业遗址与现代工业观光体验游、乡村休闲游、绿色生态游等六大精品旅游线路，引导发展城市近郊型、田园风光型、传统民俗型等多种类型的乡村旅游。深度挖掘地域文化内涵，高品质、高水准策划一批夜间文化娱乐活动、水上文化娱乐活动，培育参与性强、市场认可度高的旅游娱乐演出剧目。积极推动旅游商品与农产品加工、传统工艺美术等深度融合，重点围绕大枣、软儿梨、羊肉、陶瓷等特色产品，研发一批具有代表性的“平川礼物”“黄湾礼物”。带动农民积极参与其中，既卖“风景”，又卖“特产”，全面提升乡村旅游的服务质量和水平。

五是推进智慧旅游建设。一是开展智慧景区和智慧旅游乡村建设。力争在有条件的景点引导建设智慧景区中央管理平台，通过大数据开展对游客旅游消费趋势分析，推动精细化营销服务。二是创新旅游市场营销策略。利用农村电商平台，引导鼓励旅游商品生产企业和农户线上销售小杂粮、枸杞等特色旅游商品，宣传招徕区内外游客来平游览，发展文化旅游电商。三是拟设计制作平川旅游宣传网页，提供平川旅游资源查询、自驾自助服务、在线咨询投诉、游客互动交流等功能，通过网络新媒体宣传平川旅游动态，扩大平川旅游影响力。

六是持续加强文旅市场监管。持续开展扫黑除恶专项斗争，不断健全完善长效长治机制，坚决整治行业领域突出问题，确保专项斗争取得实效。全面落实知识产权保护、平安文化市场创建等综合治理工作，努力营造依法经营、诚信经营、安全经营的文化市场环境。同时强化行业消防、道路旅游交通、高风险旅游项目、出境旅游安全、食品卫生安全等方面的联合监管，确保文化和旅游市场安全、平稳、有序。