2025年在区委、区政府、区委依法治区办的正确领导下，我局积极以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，坚持依法行政和法治为民，维护宪法法律权威和社会公平正义，严格按照省市区依法治理工作要点，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，将法治政府建设落实到文旅工作的各个环节，取得了显著成效。现将工作情况汇报如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治工作机制全面夯实。根据区委、区政府、依法治区办的各项要求，我局及时开会研究2025年法治建设工作，结合人事变动和工作实际，调整依法治区工作领导小组，明确工作职责。成立了以党组书记、局长为组长、分管副局长为副组长，各股室股长为成员的依法治区领导小组。形成“党组书记负总责、分管领导具体抓、各股室及二级单位协同落实”的责任体系，确保人事变动后工作衔接顺畅。制定年度法治建设工作要点，将法治建设纳入中心工作规划，与业务工作同部署、同落实、同考核，构建起常态化推进机制。

（二）普法宣传教育纵深推进。落实“谁执法谁普法”“谁主管、谁普法”责任制，构建多层次普法格局。领导班子带头学法，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国文物保护法》等专题学习10余次，覆盖全员；面向行业主体及群众开展集中宣传活动10余场，发放资料300余册，通过“平川文旅”公众号推送法治内容180余条。结合乡村振兴、法治宣传日等契机，开展“法律进景区、进企业、进乡村”活动，群众文旅法治意识显著提升。

（三）行政执法行为日趋规范。一是区文化市场综合行政执法队联合市场监管局等部门开展文化旅游市场监管工作，严厉打击违法违规经营行为，维护游客和涉旅企业的合法权益。按照年初制定的目标任务，对全区文化娱乐场所实行执法重点事项公示制度，将行业安全管理制度、灭火和应急疏散预案、巡查制度等一并上墙，并公布举报电话。开展文化市场执法检查“雷霆行动2025”“扫黄打非”等专项行动，加强对网吧、歌舞娱乐场所等领域的执法检查。全年累计出动执法人员620余人次，检查经营单位（场所）390余家（次），排查发现安全隐患9处，通过现场指导、限期整改实现100%闭环处理，依法下架非法出版物120余册，下达《责令改正通知书》6份，当场处罚6起，办结群众举报18起，文旅市场秩序持续规范。二是与各文化旅游经营单位签订《安全生产责任书》《消防安全责任书》《禁毒目标责任书》《守法经营责任书》共计400余份，签订《公共娱乐场所禁毒承诺书》100余份、《文化娱乐场所不得接纳未成年人承诺书》100余份、《白银市平川区文化市场经营单位诚信信用承诺书》100余份。三是组织召开文旅市场消防安全、禁毒知识培训会3次，进一步落实主体责任，增强各经营业主的安全意识，守法经营意识，为文化市场安全稳定、健康有序发展打下坚实基础。五是组织文化执法人员外出交流学习执法工作先进经验。选派文化执法人员参加省级培训2次，市级培训3次，进一步提高了执法人员的业务素质和执法水平。

（四）政务服务效能显著提升。按照数字政府建设总体部署，我局紧扣全区行政审批改革要求，扎实推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。全面梳理行政权力及公共服务事项共80项，逐项编制规范办事指南与业务流程图，持续优化审批流程、压缩办理时限，所有事项均已在甘肃省数字政务服务网正式上线运行。其中行政许可34项、行政给付1项、行政确认6项、行政奖励6项、其他行政权力10项、公共服务23项。对行政许可事项逐项细化完善办理要素，做到全面准确、便民高效。严格规范审批行为，无重复审批和互为前置问题，落实“谁审批、谁负责”工作责任。主动对接区行政审批服务中心，依托一体化政务服务平台，积极推广应用电子印章、电子证照，2025年行政许可27件，推动信息技术与文旅审批工作深度融合。

（五）重点领域治理成效突出。严格落实未成年人保护要求，严查娱乐场所违规接纳未成年人行为，立案查处5起，罚没款3350元，校园周边200米内实现娱乐场所“零违规”。开展文旅行业自建房火灾风险治理，摸排整治0家涉险经营单位；规范涉企执法，推行“综合查一次”模式，开展跨部门联合检查8次，有效优化营商环境。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维能力有待加强。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足，对新业态、新领域相关法律法规研究不深，在处理文旅融合中的新型矛盾时应对不够精准。

（二）普法宣传形式较为单一。普法仍以“线下宣讲+资料发放”为主，运用短视频、直播等新媒体手段开展普法的频次较低，对年轻群体、文旅从业者的吸引力不足，普法实效性有待提升。

（三）执法监管精准度需提升。面对文旅行业多样化发展态势，执法人员专业能力存在短板，对文物保护、新兴文旅业态等领域的监管手段不够丰富，科技执法应用程度不高。

（四）长效机制建设仍有短板。法治建设与业务工作深度融合不够，部分制度在落地执行中存在“重制定、轻落实”情况，考核评价与激励约束机制不够完善，持续推进动力不足。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治思维培训。定期组织干部参加法治专题培训，邀请法律专家对新业态、新领域相关法律法规进行深入解读，通过案例分析、模拟演练等方式，提升干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。

（二）创新普法宣传形式。充分利用短视频、直播等新媒体手段开展普法活动，制作生动有趣的普法短视频，邀请文旅从业者参与直播互动，提高普法对年轻群体和文旅从业者的吸引力，增强普法实效性。

（三）提升执法监管精准度。加强执法人员专业能力培训，针对文物保护、新兴文旅业态等领域开展专项培训，丰富监管手段，加大科技执法应用力度，提高执法监管的效率和精准度。

（四）完善长效机制建设。推动法治建设与业务工作深度融合，加强对制度落地执行的监督检查，完善考核评价与激励约束机制，充分调动干部职工的积极性和主动性，持续推进法治政府建设。

一年来，全区文化旅游领域法治建设各项工作取得了新成效、新进展，但也有不足之处，在运用法治思维和法治方式思考和解决问题的能力不足、依法执政的能力有待加强、普法形式有待进一步改进等问题。为此，我局立足本职，努力推动文化旅游法治建设再上新台阶，为文旅强区提供强大的法治保障。