白银市平川区减灾委员会办公室

转发省减灾办关于进一步强化责任落实全力

做好旅游类民宿重大灾害风险防控的紧急通知

的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区减灾委员会各有关成员单位：

7月28日，湖南省衡阳市南岳区寿岳乡岳林村因强降雨引发山体滑坡，导致一栋民宿倒塌，造成多人伤亡。当前，我省正值“七下八上”防汛关键期，七月中下旬以来，平川区部分乡镇降雨量大、持续时间长，防灾减灾救灾形势严峻复杂。各乡镇街道、各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗洪救灾重要指示精神，以及李强总理、张国清副总理等领导同志重要批示要求，认真贯彻落实中央政治局常委会会议决策部署，全面落实省委省政府、市委市政府、区委区政府部署要求，着力解决近期基层防灾减灾救灾中的共性问题和薄弱环节，进一步压紧压实旅游类民宿灾害防范应对工作，做好临崖、临坡、临水、临沟等汛期高风险点位的隐患排查，举一反三，坚决避免我区发生类似情况。为进一步落实全力做好旅游类民宿重大灾害风险防控工作，切实保障群众生命财产安全，现将《甘肃省防灾减灾救灾委员会办公室关于进一步强化责任落实全力做好旅游类民宿重大灾害风险防控的紧急通知》（甘防减救办电〔2024〕3号）转发与你们，并提出如下要求，请各乡镇街道、区减灾委员会各有关成员单位按照通知提出的具体工作要求，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

一、进一步提高政治站位，压紧压实防汛防灾减灾责任

当前，我区已进入汛期，各乡镇街道、各相关部门要充分认识到防汛防灾减灾工作的复杂性和反复性，坚决克服侥幸心理和麻痹大意思想，站在为群众生命财产安全负责的高度，坚持底线思维，扛起防汛防灾减灾的政治责任，全力以赴做好各项应急准备工作，切实做到防患于未然。一要准确了解掌握防汛防灾减灾工作的新政策、新要求，为做好防汛防灾减灾工作打好思想理论基础。二要进一步落实防汛行政首长负责制。按照“区级领导包乡、乡级领导包村、村级领导包组、党员干部包群众”的四级包抓责任机制，明确工作职责，逐级跟进落实，确保责任到人到岗到单位，着力构建横向到边、纵向到底的防汛防灾减灾工作格局。防汛重点责任部门要坚持24小时在岗值班值守，继续保持战备状态，主要负责人要亲自带班值守，加强指挥调度，无特殊情况不得外出。三要开展防汛防灾减灾工作“回头看”。各乡镇街道、各有关部门要全面研判本乡镇、本行业领域防汛防灾减灾工作面临的新形势、新情况，研究解决存在的新困难、新问题，重点对防汛防灾减灾组织领导、机构建立、工作安排、隐患治理、问题整改、预案制定、应急演练、值班值守等工作落实情况进行系统梳理，发现问题及时整改，补齐短板弱项，确保各项工作万无一失。

二、进一步加大隐患处置，确保防灾减灾工作常态长效

各乡镇街道、各有关部门要牢固树立忧患意识，全面开展隐患大排查、大清理、大整治行动，及时发现并治理各类安全隐患，做到不走形式、不留死角、不漏死角，有效消除潜在风险隐患，从源头上降低灾害发生的可能性。一要加强监测预警预报。市自然资源局平川分局要加强与区应急管理局、区水务局、区气象局等单位的密切配合，做好地质灾害监测点监测设备的运维，时刻关注专业监测点的变形轨迹，特殊天气要加大群测群防点巡查频次，及时报送灾害预警信息。二要全面排查治理河道沟道、堤坝。区水务局要加强山洪预警监测设备的维护维修，确保设备正常运行，密切关注全区中小河流、水库等的水情变化，及时发布汛情及山洪灾害信息。全面清理河道沟道堆放的垃圾、建筑物，依法拆除各类侵占河道沟道修建的违章建筑，严厉打击河道违法违规采砂行为，及时消除河道沟道安全隐患，确保行洪畅通。要高质量实施新建防洪堤工程，及时排查治理损毁防洪堤，确保充分发挥防洪作用。三要全面排查治理应急避险区域安全隐患。各乡镇街道要对各类灾害应急避险线路和场所进行详细排查，及时治理避险路线和场所安全隐患，确保一旦发生险情灾情，群众能够通过避险路线快速疏散转移到安全场所。四要全面排查城区各类安全隐患。区住建局要对城区供水、排水等设施进行一次全面彻底的排查治理，确保供水排水畅通，严防城区内涝，加强旅游类民宿房屋质量监管，对全国自然灾害综合风险普查发现的重大隐患，要纳入重点监管范围，确保房屋安全。五要全面排查治理道路安全隐患。区交通运输局要对区乡村三级公路进行全面排查，特别是对跨河流、山洪沟道的桥梁、涵洞、隧道和滑坡泥石流多发频发路段险段要加密巡查，及时发布险情，抢通修复损毁公路，疏通排水渠道和边沟，在隐患路段竖立警示标志，确保道路畅通和出行安全。六要全面排查文物、景点安全隐患。文化和旅游部门，农业农村等部门要按照管理职责督导景区景点、旅游相关企业和民宿等经营主体强化汛期安全防范，加强汛期旅游安全知识宣传，引导旅行社和游客合理安排路线及住宿地点，预防规避安全风险。

三、进一步加强防范措施，全面做好各项应急处置准备

各乡镇街道、各有关部门要坚持以防为主、防抗救相结合的原则，切实做好灾害监测预警、应急物资储备、防灾减灾知识宣传、应急避险演练等基础性工作。一要强化气象预报。区气象局要密切监视灾害性天气过程，及时通过媒体、网络、手机短信、微信等方式向公众预警可能发生的险情或灾害，针对重大雨情气象要增加雨情、预警等信息发布的频次，提高雨情预报的准确性、科学性，为滑坡应急处置和防灾减灾工作提供服务。各乡镇街道收到预警信息后要通过广播、微信、短信和灾害信息员传递等多种途径，及时将预警信息传递到村、到户、到人。二要强化水情监测。区水务局水文站要加强水情监测，在监测水位值达到警戒水位时要及时报告，并发布预警信息，为区委、区政府科学决策提供参考依据。三要加强监测预警。市自然资源局平川分局、区应急管理局等相关单位和各乡镇要对各类灾害隐患点登记造册、建立清单台账，确定专人24小时监测，发现险情或灾情第一时间预警预报。区水务局要加强汛期调度和信息通报。各乡镇街道要结合实际备齐铜锣、喇叭、手摇式警报器等传统预警设备，科学确定预警信号标准，一旦发生险情或灾情，预警信号能够及时传达到位，群众能够迅速反应和及时疏散转移。四要备足备齐应急物资。区应急管理局、区发改局等单位和各乡镇街道要针对汛期防汛防灾减灾工作实际，抓紧采购补齐备足各类应急救灾物资，做到种类齐全、数量充足、调度有序。五要加强应急队伍建设。各乡镇街道要结合各自实际，进一步加强应急抢险救援队伍力量，强化应急演练，不断提高防汛防灾减灾应急处置能力，确保平时训练有素、应急应对有序，为防灾减灾工作提供强有力的人力保障。六要健全完善应急预案。各乡镇街道、各有关部门要进一步健全完善自然灾害应急预案，健全完善各类工作制度机制，明确各方工作职责，提高预案的针对性、实用性和可操作性，一旦出现险情立即启动应急响应，启用避灾场所，统筹协调应急力量，采取一切必要措施，组织转移人员，迅速投入抢险救灾，做到反应敏捷、通讯畅通、处置果断、保障有力、救援有效，最大限度减轻灾害损失。七要做好自救互救。配合旅行社、景区做好转移疏散工作。随团游客要听从导游、驾驶人员的提醒，及时系好安全带，做好安全防范。一旦发生险情，立即避险逃生，待脱离险境后，及时向当地政府报告险情灾情，并协助做好险情警示及现场疏导等工作，避免灾害后果扩大。八要加强信息报送工作。严格按照灾情报告制度规定，及时报送灾情信息，对汛期出现迟报、漏报、瞒报，以及值班漏岗、脱岗等影响突发事件处置造成严重后果的，要依法依规严肃追究有关责任人的责任。