各乡镇人民政府，区森林草原防灭火指挥部有关成员单位：

现将《白银市平川区森林草原防灭火2024年工作要点》印发你们，请抓好贯彻落实。

白银市平川区森林草原防灭火指挥部

2024年3月5日

白银市平川区森林草原防灭火指挥部2024年工作要点

2024年全区森林草原防灭火工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中办、国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，认真落实省、市森防指及区委、区政府部署要求，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，进一步发挥好牵头抓总和指导、协调、组织、督促的作用，坚决防范重特大森林草原火灾，实现“打早打小打了”，确保人民群众生命财产安全和森林草原资源安全。

一、全面压实防控责任

（一）夯实监管责任。深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示和新形势下森林草原防灭火工作法规制度，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来。认真学习贯彻落实中办、国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》和省市《关于进一步提升森林草原防灭火水平的意见》，严格执行《平川区森林草原防灭火指挥部工作规则》，全面落实“林长制”和地方行政首长负责制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实压实属地乡镇党委政府领导责任、行业部门监管责任和林草经营单位主体责任，防火重点时段适时召开防灭火工作会议，层层签订责任书，强化协同联动，健全完善“防”与“救”责任链条。

（二）细化责任体系。严格落实防火责任制，以林长制为抓手，推动防火网格化管理，强化领导干部和护林员、草管员分级包干，层层签订责任书，逐级靠实工作责任，真正把责任落实到镇、村组、林场，落实到山、到户、到人，建立有章可循、有责可查的森林草原防灭火责任机制，构建自上而下森林草原防灭火工作领导责任体系，确保领导到位、指挥到位、责任到位、措施到位、人员到位、准备到位、火灾处置到位。

（三）压实主体责任。紧盯国有林场、自然保护区、旅游景区等重点单位森林草原火灾防控工作，压实重点生产经营单位主体责任。林草经营单位和辖区镇建立并实行联防联控制度，及时召开联防会议，签订联防协议，明确联防职责，共同分析研判辖区内林情社情民情，研究制定森林草原火灾防控联动机制和应对策略，不断完善“联防联治、群防群治”的联防责任体系。

（四）加强督促考评。充分发挥森防指牵头抓总和组织、协调、指导、督促作用，强化协作配合，联合开展督导检查，严格落实执法要求，把规范执法行动贯穿于防灭火工作全过程。坚持问题导向，靶标治理，分级、分重点和定期、不定期开展辖区森林草原防灭火工作督促检查，做到即查即改、立行立改，严厉打击各类森林草原火灾违法违规行为，确保各项措施落实到位。强化对责任单位年度森林草原防灭火工作督导和检查考核，将火灾是否及时发现、火情是否及时报告、问责是否及时到位和火案查处是否完结等作为考核评价主要指标，通过以考促改、以评促进，确保每个环节都能抓实抓细抓到位。

二、落实落细防控措施

（一）狠抓源头防控。林草部门要积极履行行业监管职责，加强森林草原火灾源头管控，推动防火网格化管理，大力推广和使用“防火码2.0”“互联网+森林草原防火督查”信息系统，强化信息化建设，充分利用信息化手段，提升技防水平，压实压紧各方责任，严防火种进入林草区，常态化组织开展森林草原火灾隐患排查整治和查处野外违规用火行为专项行动，持续做好林草区输配电设施火灾隐患专项排查治理行动，依据职责分工，强化协作配合，依法治理违规用火和输配电设施火灾隐患。以火源管控为中心，加强农村、农业、农事用火等源头管控，对重点人员落实专人监护，加强重点区域，重点时段的火源管理力度，严厉查处违规用火行为。林草经营单位、公安机关在重点时段和重点区域要高频次高密度开展携装巡护，加大野外违法用火的打击和查处力度，提高涉火案件的破案率，最大限度减少人为因素引发火灾。

（二）开展隐患排查整治。林草部门要组织、指导乡镇、林草经营单位深入开展重大火灾隐患排查整治，重点排查林草区、山区及其周边乡村、居民点，风景名胜区军事设施、重要目标，林草区输配电、通信等设施，突出林农林草结合部、自然保护区等重要区域，对排查出的火灾隐患及时通报情况，建立隐患台账及责任清单，实行销号整治，对重大隐患整改实行挂牌督办。

（三）增强防火意识。区森防指统筹协调，林草部门和森林公安部门具体组织，各乡镇、森防指有关成员单位密切配合，扎实开展森林草原防火“宣传月”“宣传周”集中宣传活动，积极推动防火宣传“七进”（进机关、进社区、进乡村、进农户、进企业、进学校、进景区）和移风易俗、文明祭祀，切实加强森林草原防火科普知识宣传、普法宣传和警示教育，有效提升全民森林草原防火法制意识。

三、提升防灾减灾能力

（一）强化监测预警。加强预警监测系统和防火基础设施建设，高火险期，应急、林草、气象等部门密切关注天气和火险变化趋势，加强短临研判和预警速报，及时向高火险乡镇发出火险形势预测提示，遇有四级以上火险天气时，按照本级森林草原火灾应急预案，迅速调配灭火力量，随时应对火情。不断完善森林草原防火视频监控系统，加强对火情监测和烟火智能预警，对防火重点区域全天候实时监控。充分利用护林员、草管员、巡逻队等传统手段，发挥地面人员、设施作用。

（二）强化应急值守。加强装备物资准备，保证关键之时发挥有效作用。严格落实24小时值班值守制度，加强火情调度，做好应急准备，强化值班调度，坚决贯彻“有火必报、扑报同步、归口上报”要求，确保政令上传下达及时，火情信息报送渠道畅通，一旦发现火情，按照分级响应原则和科学安全施救的理念，迅速、有序、高效实施处置行动。

四、提升应急处置能力

（一）加强基层规范管理。加强基层应急管理体系和能力建设。结合实际，完善乡镇（村社）的森林草原防灭火体系建设、队伍建设、制度建设、防火宣传、巡查巡护、火源管控、隐患排查、预警响应、值班值守、应急处置、科学扑火、网格化管理等工作，推动乡镇“七有”、村社“五有”在森林草原防灭火工作中先行取得突破，不断探索加强基层森林草原防灭火工作标准化，进一步夯实基层森林草原防灭火工作基础。

（二）加强提升救援能力。认真组织参加省、市森林草原防灭火业务培训，区林草局要针对林草经营单位和乡镇积极开展森林草原防灭火业务培训，各乡镇和林草经营单位要积极组织本单位本辖区干部职工、各类扑火队伍开展森林草原防灭火业务培训，不断提升各级扑火指挥员及队员的安全灭火组织指挥能力、业务水平及实战技能。