“叫应”机制的由来

我国作为一个多山的国家，山区面积约占国土总面积的三分之二，加之复杂的地质地貌、多样的气候和密集的人口，导致了我国山洪灾害突发频发重发。山洪多由暴雨引起，如果往往发生在夜间，居民正处于睡眠时间，惯常采用的短信预警效率低。来势猛、成灾快、危害大的山洪，严重威胁到人民群众的生命财产安全。近年来，气候异常性、突发性和不可预见性日益凸显，各种潜在的、动态的、难以预料的致灾因素日益增多。如何解决预警信息“最后一公里”的落地成为难题，诸多机制尝试后，预警“叫应”机制便诞生了。

何为“叫应”机制？“叫应”与响应有何不同？

传统的灾害应急响应机制预警信息主要通过各种媒体渠道发布，并给相关责任人发短信提醒。而预警“叫应”机制，主要是指水利、气象等部门，发布高等级预警时，第一时间电话报告本级防汛负责人，同时及时提醒预警覆盖的乡镇（街道）、党政主要负责人和村（社区）防汛责任人，确保预警信息及时“叫应”到责任人，切实解决预警落地“最后一公里”问题。二者的差别在于，将预警信息由推送式响应，变成强迫式叫应。预警信息发出后，必须保证叫醒基层负责人，保证责任人及时到岗就位，及时组织人员的转移、抢险救援等工作，信息不仅要“发得出、送得到”，还要“叫得应”。自预警“叫应”机制建立后，多个地区能及时转移群众、避免伤亡，很大程度上得益于这个直达基层负责人的“叫应”机制。“叫应”机制的建立，正是在当前极端天气频发情况下，所做出的积极尝试，从“响应”到“叫应”，一字之差的变化，却能实现快速响应、提前防范、有效应对，夯实预警“叫应”措施，把握山洪防御主动权。