1.以人为本，服务大局。坚持人民生命财产高于一切、安全责任重于泰山的宗旨，坚持服务于党的中心工作和经济社会发展稳定大局，为全区经济社会全面协调可持续发展营造和谐稳定的社会环境。

2.政府主导，社会参与。全面履行政府公共服务和社会管理职能，充分发挥政策导向作用，引入市场机制，调动社会各方面力量参与应急体系建设的积极性，有机结合政府管理和社会参与，形成政府与社会力量共同应对突发公共事件的良性互动机制，专群结合，提高应急管理工作的社会化程度。

3.统一规划，整合资源。以平川区实际情况为基础，充分应用现有资源，挖掘潜力，提高效率，实现信息、队伍、装备、物资等的有机整合。重点加强应急体系薄弱环节建设，优先解决制约应急响应时效的突出问题，着力提高第一时间应急快速反应能力，避免条块分割、各自为政、重复建设。

4.统筹推进，突出重点。区级规划对应急体系建设作出部署，各乡镇街道、各部门结合实际，制定相应的应急体系建设规划，总体把握应急资源的合理布局，全面加强监测预警、应急处置、恢复重建、应急保障等方面的能力建设。

5.先进适用，标准规范。结合平川区实情，学习借鉴其他地区先进成熟技术，确保应急体系科学、高效、可靠地运行。落实防灾应急标准，建立健全应急管理体系标准，实现应急体系建设与运行的规范化。

6.分级负责，分步实施。在区委区政府的统一领导下，合理划分各级政府建设任务，各司其职、各负其责。根据现实需求和实际能力确定建设项目，分级分步组织实施，有针对性地开展重点项目建设，逐步提高平川区应急管理能力。