为深入贯彻落实全国、省、市安全生产电视电话会议精神和区安委办会议精神，切实做好房屋建筑工程施工安全管理，全力推进工程项目安全有序尽快开复工，结合建筑施工领域安全生产工作实际，决定组织房屋建筑工程生产经营单位开展“复工复产第一课”活动，现将有关事项通知如下，请认真抓好贯彻落实。

一、充分认识开展“复工复产第一课”的重要意义

开展好安全生产“开工第一课”是强化生产经营单位安全生产主体责任和主要负责人第一责任人责任、提高企业职工安全意识、确保复工复产生产安全的一项重要举措，生产经营单位复工复产阶段历来是生产安全事故易发多发期。生产经营单位陆续恢复生产经营活动，各类设施、设备由于长时间停产、停工，安全检验、检测如不到位，操作启动时易导致事故发生；员工假期走亲访友，思想工作如不到位，上班后麻痹大意，安全生产意识放松；一些生产经营单位新招录员工或员工岗位调整，安全生产培训如不到位或者未经过培训上岗作业，均为事故发生埋下隐患。组织开展“复工复产第一课”活动，目的就是要求各生产经营单位落实安全生产培训主体责任，做到安全生产与开工工作同部署、同安排、同抓落实。要通过活动开展，迅速教育引导员工进入工作状态，掌握本职工作所需的安全知识和技能，有效防范各类生产安全事故发生。各生产经营单位，特别是主要负责人要牢固树立“开工第一件事就是讲安全、抓安全”的思想，严格履行安全生产第一责任人责任，把安全生产“开工第一课”作为复工复产准备的必要内容和重要工作，亲自组织、亲自授课，确保开工安全、生产安全。

二、精心制定“复工复产第一课”的内容

要加强思想引导，组织深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，继续组织观看《生命重于泰山》电视专题片。要开展形势分析，将本企业和施工现场面临的安全形势任务讲清楚。要加强法律学习，认真学习新修订的《中华人民共和国安全生产法》和《甘肃省安全生产条例》，把各岗位人员安全生产方面法定职责义务、劳动纪律规定等讲清楚。要开展警示教育，将本单位、本行业领域发生的事故或者本地其他单位发生的事故典型案例进行剖析，让员工了解违法违规操作事故给生产经营单位、家庭、个人带来的严重后果，以及需承担的法律责任；要鼓励员工积极主动查找身边事故隐患，举报事故隐患，强化隐患排查整治。生产经营单位主要负责人要对本单位安全生产工作进行安排部署，将存在的重大安全风险和防控措施，重大危险源管理、特殊作业操作等安全生产重点工作、重点环节讲清楚，有针对性提出具体要求和工作措施。建设单位要牵头负责、统筹管理，监理单位要加强监督管理，施工单位要重点抓好工作落实，统筹谋划复工复产，全面做好开复工各项工作。保证项目负责人、项目总监、项目专职安全员、其他管理人员和特种作业人员持证上岗、到岗到位。

三、切实提高“复工复产第一课＂的成效

节后复工复产的各生产经营单位要认真开展“复工复产第一课＂活动，活动时间为春节假期复工复产后的第一个工作日。各生产经营单位要根据实际，精心制定活动方案，生产经营单位主要负责人要亲自参加活动，提出要求，亲自授课或邀请专家及专业人员进行专题辅导授课。授课可采用全员会、现场会等方式进行，采取播放视频、图文展示等形式，让员工受到更形象、更直观的教育，切实增强“复工复产第一课”活动的学习教育效果。活动要覆盖生产经营单位全体人员，对未及时参加的人员要组织补课，未落实学习内容的不得复工上岗。对培训师资力量不足的生产经营单位，要推动采用购买网络教学资源等方式开展好活动。　

四、加强督查检查“复工复产第一课＂的开展

局属相关业务监管部门要把“复工复产第一课”活动作为节后复工复产安全生产的一项重要工作安排好，按照监督管理职责，全面负责本辖区内相关生产经营单位“复工复产第一课”活动的督导检查；按照“三必须”、“五落实”“五到位”原则，负责房屋建筑施工领域生产经营单位“复工复产第一课”活动督导检查。局属相关业务监管部门要积极主动上门给生产经营单位授课，要积极作为、靠前服务，主动对接项目，帮助解决授课困难。要通过微信微博等新媒体平台，对生产经营单位开展“复工复产第一课”活动好的做法进行广泛宣传，营造浓厚氛围。同时要坚持严审严批、严管严控、严打严治，加大监督执法检查力度，对所有开复工项目进行全覆盖监督检查，及时发现和督促消除问题隐患，对可立即整改的问题隐患要督促立即整改，不能立即整改的问题隐患责令限期整改，不能保证施工安全的责令局部停工整改，审慎运用全面停工整改手段。