白银市生态环境局：

为进一步督促企业落实环境影响评价、排污许可制度及生态环境保护主体责任，着力解决企业存在的突出环境问题，实现持证排污、达标排污。自2024年3月份以来，我分局在辖区内全面开展了工业企业环评及排污许可证落实情况专项执法检查，现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导 ，积极安排部署  

2024年3月6日，我分局组织辖区工业企业召开了专题会议，对环评及排污许可证落实情况专项执法检查进行安排部署，就企业如何开展环评和排污许可自查工作进行现场辅导培训，要求企业以各级环保督察检查发现的问题为导向，全面开展自查工作，并对自查发现的问题及时进行整改。我分局成立2个专项执法检查组，划分责任片区，明确责任分工，全面开展专项执法检查。实行日调度、周汇总和月总结，安排专人负责日常工作的调度和信息报送工作，推进专项检查工作走深走实。

（二）加强督导检查，全面排查整治

专项执法检查组采取查阅资料和现场核查相结合的方式，逐条逐项核查企业环评和排污许可证落实情况，重点核查和掌握企业污染物排放口建设情况、污染防治设施运行情况、环境管理制度落实情况、排污许可制度执行和达标排放情况等内容。坚持边查边改和销号整改，对检查中发现问题能立行立改的，现场提出整改意见，要求企业立行立改，不能立行立改的，要求企业研究制定切实可行的整改措施，明确整改时限，限期完成整改。对专项执法检查中发现的重难点问题进行集中讨论和分析研判，推动问题整改落实到位。

截至目前，我分局共检查工业企业57家，发现问题131个（其中118个问题已完成整改，13个问题正在整改中），下发责令整改通知书12份。

（三）强化问题整改，确保整改实效

向企业下发《关于对工业企业环评及排污许可证落实情况专项执法检查进行“回头看”的通知》（平环发[2024]108号），要求相关工业企业进一步提高思想认识，对前期自查问题进行一次全面的“回头看”，严格按照排污许可证要求开展环境管理工作并做好台账管理，做到从污染物产生到处置利用全过程闭环管理;建立健全问题整改长效机制，强化污染源头管控，定期组织开展巡查检查，坚决防止问题反弹，巩固来之不易的整改成果。专项执法检查组针对检查发现问题，适时开展后督查检查，看问题是否整改到位、是否存在反弹或虚假整改情况。对后督查中发现对问题整改工作重视程度不够，“推、拖、绕”、问题整改不彻底，不到位、整改质量不高，虚假整改、问题出现反弹的企业依法依规进行处理。

二、取得的成效及存在的问题

在此次专项执法检查中，执法人员通过实战练兵，相互交流学习，执法能力水平，尤其是现场执法检查经验和水平得到了进一步提升；企业环境管理人员的环境管理水平和环保意识有所提高；有效整治了一批企业的生态环境问题（如：环境管理台账不健全、不完善，原料堆场堆放不规范、防扬尘措施落实不到位，危险废物储存不规范、未建设事故应急池等问题），消除了一些环境安全隐患。虽然我分局在专项检查中取得了一些成效，但仍存在一些亟待解决的问题：一是部分企业对问题整改工作重视程度不够。自查不认真、不细致，避重就轻，走马观花。个别企业问题整改打折扣，存在整改不彻底、不到位或者整改质量不高的情况；二是部分企业未建立问题整改长效机制。对已完成整改的问题未及时进行“回头看”，导致问题整改效果不明显或出现反弹现象；三是执法检查不到位。由于执法人员业务能力不足，现场执法经验和水平参差不齐等原因，导致执法检查还不够深、不够细。

三、下一步工作打算

下一步，我分局将以此次专项执法检查为契机，以更严的要求、更高的标准，持续开展环评及排污许可证落实情况专项执法检查工作，督促企业认真落实环评及排污许可规定及要求，做到依法排污、达标排污。一是督促企业严格落实主体责任。不断强化依法经营、依法管理、依法治污的意识和能力，确保污染防治设施正常运行，各项污染物达标排放。二是建立健全问题整改长效机制，对已完成整改的问题，经常开展“回头看”，确保整改质量，坚决防止问题反弹。三是进一步优化执法监管方式，提升执法效能。充分运用无人机、视频监控等非现场监管手段，提高执法人员发现问题和解决问题的能力，着力解决辖区企业突出生态环境问题，提高生态环境质量。

白银市生态环境局平川分局

2024年10月15日