各股室，监测站，执法队：

现将《全区生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

白银市生态环境局平川分局

2024年3月14日

全区生态环境系统安全生产治本攻坚

三年行动方案（2024-2026年）

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，进一步夯实全区生态环境系统安全生产基础，坚决防范遏制重特大环境安全事故，最大限度减少各类突发环境事件和安全事件，参照《全省生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）》和《白银市生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，结合平川区工作实际，制定本方案。 

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产15条硬措施和35条具体措施，紧扣构建安全生产“五大体系”建设，全面落实企业主体责任和部门监管责任，着力消减生态环境领域重大风险，着力整治群众身边突出环境安全隐患。通过三年治本攻坚，到2026年底，全区生态环境领域安全生产理念进一步强化，生态环境保护与安全生产的工作机制进一步健全，生态环境领域安全生产工作稳步推进，最大限度减少突发环境事件和生态环境领域生产安全事故。

二、主要任务

（一）加强安全生产宣传教育培训。

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理、消防工作的重要论述和指示批示精神，聚焦“人人讲安全，个个会应急”主题和目标，组织开展“5·12” 全国防灾减灾日、国际减灾日、“安全生产月”“安全生产万里行”“11·9 全国消防宣传日”和“森林草原防火宣传月、宣传周”等活动，因地制宜推动生态环境系统安全宣传。将安全教育纳入常态化培训内容，丰富培训内容形式，健全培训机制，组织执法人员进行安全培训。重点培训《甘肃省安全生产条例》《甘肃省消防条例》等法律规定，以及生态环境领域有关监管法律法规、重大事故隐患判定标准和方法、行政执法业务知识等，不断提升统筹环境保护与安全生产的意识和能力。（责任股室：局办公室、宣教股、执法队）

（二）强化企业环境安全风险管控。

严把环评审批和排污许可核发关口，从源头上管控环境安全风险。加大对辖区工业园区、危险化学品企业、尾矿库、放射源、危险废物、饮用水水源地等环境风险防控对象的监管和检查力度，重点对企业脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热式焚烧炉等五大类环境治理设施运行情况和项目环保“三同时”制度落实情况进行监管，努力从源头上减少重大敏感突发环境事件的发生。加强企业突发环境事件应急预案备案和应急演练管理。督促指导辖区工业企业尤其是火电、陶瓷、煤矿、砖瓦等重点行业领域和排污单位及时编制、修订、备案突发环境事件应急预案，积极组织突发环境事件应急演练，不断提升企业环境风险防范意识和突发环境事件应对能力。（责任股室：环评管理股、污防股、执法队）

（三）加强环境安全隐患排查治理。

1、加强重点环保设备设施安全管控。按照省、市关于加强工业企业环保设施安全生产工作的相关要求，督促企业对5类重点环保设备设施（脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热式焚烧炉）开展安全风险评估和隐患排查治理，将风险隐患消除在萌芽状态。三年行动期间，全面摸排辖区企业环保设备设施的名称、类型、数量，建立工作台账，常态化开展重点环保设备设施隐患排查整治。确保到2026年底，重点环保设备设施隐患排查整治安全监管长效机制初步建立。（责任股室：污防股、执法队）

2、强化危险废物环境风险防范。加强危险废物环境安全监管，不断规范涉危险废物企业环境管理工作，督促指导辖区产废企业严格按照危险废物规范化管理要求，落实好危险废物年度申报登记、管理计划备案、转移联单等工作，规范贮存、处置危险废物。持续开展废弃危险化学品等危险废物专项排查整治工作，对排查发现的问题，及时督促企业整改；对发现的涉嫌安全隐患线索及时移交区应急管理部门。（责任股室：污防股、执法队）

3、加强尾矿库污染防治监督管理。组织对辖区内尾矿库开展污染隐患排查整治，做好闭库后库区环境恢复治理。聚焦重点区域尾矿库，紧盯尾矿库排尾及回水管道运行情况，回水池、应急池及渗滤液收集，废水处理等设施运行情况，环境应急工作准备情况等涉及环境安全的重要方面，及时发现问题，消除污染隐患。（责任股室：污防股、执法队）

4、加强核与辐射环境风险管控。加强核与辐射环境风险管控。深入开展核与辐射环境风险隐患排查治理，重点对相关单位辐射安全与防护设施运行和管理情况、移动放射源使用情况、放射源贮存库安保措施实施情况、辐射事故应急响应和处理能力、核技术利用单位法律法规执行及落实情况等进行检查，确保核与辐射环境安全。（责任股室：辐射股）

（四）建立健全部门协调联动。与应急管理部门共同建立健全协调联动机制，梳理、共享已建成的重点环保设施设备信息，及时通报新改扩建重点环保设备设施信息。三年行动期间，不断深化部门间联动机制，召开联席会议，共同研究解决重点环保设备设施安全生产重点难点问题，不断建立健全信息共享、会商研判、联合执法等工作机制。（责任股室：局办公室、执法队）

（五）着力提升环境应急管理能力水平。严格落实“信息灵、反应快、措施准、工作到位”的要求，做好应急值班值守和信息报告工作，及时获取突发环境事件信息。加强环境应急能力建设，从人员、装备、技术、作风等多方面着手，全面提升突发环境事件应对和处置能力，一旦辖区发生突发环境事件，要严格按照“5·24”和“五个第一时间”要求做好突发环境事件应对工作。（责任股室：各股室、执法队）

三、保障措施

（一）强化组织领导。建立完善相关工作机制，结合工作实际，制定三年行动工作方案，压紧压实工作责任，明确工作目标和工作任务。为确保三年行动落到实处、取得实效，特成立平川区生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动领导小组：

组  长：赵德智  白银市生态环境局平川分局局长

副组长：撒文国  白银市生态环境局平川分局副局长

李玉慧  白银市生态环境局平川分局副局长

成  员：张小荣  平川区生态环境保护综合行政执法队专职副队长

黄兆生  白银市平川生态环境监测站站长

徐殿选  局办公室主任

黄晓娟  污防股股长

杨思娟  农村股股长

聂卫兵  辐射股股长

李建梅  环评管理股股长、宣教股股长

（二）强化统筹推进。坚持统筹推进安全生产治本攻坚三年行动各项工作任务，深入分析研判生态环境领域各类安全风险，聚焦易发生事故的重点行业、重点领域和重点企业存在的薄弱环节和事故隐患，全面落实各项安全防范和应急措施。

（三）强化督监督检查。日常执法检查与专项检查，常态化开展环境安全大检查，建立完善安全隐患工作台账，照单管控风险、整治安全隐患，提高安全生产治本攻坚三年行动工作成效。