《方案》的出台是新时代美丽中国建设的需要。当前，美丽中国建设迈出重大步伐，但也要清醒地看到，我国生态文明建设仍然处于压力叠加、负重前行的关键期，发展方式绿色低碳转型任重道远，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，生态环境安全压力持续加大，全面推进美丽中国建设需要全社会深度参与。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，“全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化”，“激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力”。《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确“开展美丽中国建设全民行动”是全面推进美丽中国建设的重点任务之一。《方案》的出台，既是对全国生态环境保护大会精神的落实，对《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》的落实，也是对《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021—2025年）》目标任务的全面落实。

　　《方案》是推动经济社会发展全面绿色转型的重要抓手。经济社会发展全面绿色转型是对经济社会系统全方位、全领域、全过程、全链条、全周期的绿色化改造，生产方式和生活方式绿色转型缺一不可。《公民生态环境行为调查（2022年度）》显示公众普遍具备较强环境行为意愿，但不同城市、不同群体、不同行为领域生态环境行为“知行合一”存在较大差距，如绿色消费、垃圾分类、志愿服务等方面，仍有较大提升空间。《方案》倡导生活方式和消费方式绿色化、低碳化，既可以规范和引导全民践行绿色生活方式，同时又可以倒逼生产方式绿色化，以需求侧的绿色低碳推动供给侧的绿色转型，实现从源头保护生态环境，增强绿色生产与消费、绿色供给与需求的良性互动循环。

　　《方案》的出台为地方提供具体行动指南。美丽中国建设全民行动涉及多个主体、多个领域、多个部门，需要政府、企业、社会多方同向发力。《方案》紧紧围绕生态文明建设和美丽中国建设面临的形势与任务，提出深入开展“美丽中国，我是行动者”系列活动的目标与任务内容，对深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想作出要求，对构建多元行动体系作出具体安排，尤其是明确了系列活动“干什么”“怎么干”，对地方政府及相关管理部门的职责、任务和组织实施等作出明确要求，具有较强的指导性和可操作性，为今后两年地方开展相关工作提供了详细行动指南。