各村民委员会、镇辖区各企业、单位：

为深入贯彻落实国家和省、市、区关于安全生产工作的决策部署，切实做好宝积镇2026年春节期间安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，确保全镇人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节，经镇政府研究决定，在全镇范围内开展春节前安全生产大检查。现将实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，全面排查整治各类安全隐患，坚决守住安全生产底线红线，为全镇经济社会高质量发展营造安全稳定环境。

二、工作目标

通过深入开展安全生产大检查，实现“三个全覆盖”：重点领域全覆盖、重点企业全覆盖、重点环节全覆盖；做到“三个到位”：确保隐患排查到位、整改到位、责任落实到位。坚决杜绝较大及以上生产安全事故，有效防范一般事故，确保春节期间全镇安全生产形势持续稳定。

三、检查时间

2026年1月25日至2026年2月24日。

四、检查范围及重点内容

（一）矿山与非法盗采领域检查范围：

煤矿、非煤矿山、非法盗采矿产资源点重点内容：1.证照与合法性检查，检查采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等是否在有效期内，检查主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力的考核合格证，检查特种作业人员（爆破、通风、瓦斯检查等）的操作资格证。2.安全管理体系检查，检查是否设立安全管理机构或配备专职安全员，检查安全生产责任制、操作规程、应急预案是否健全，检查员工是否经过三级安全教育，培训记录是否真实，是否定期组织应急演练（如坍塌、火灾、透水演练），是否建立隐患排查台账，整改是否“五落实”（措施、责任、资金、时限、预案），是否开展风险辨识（如瓦斯、冒顶片帮、爆破伤害等），制定管控措施。3.应急准备检查，检查自救器、急救箱、通讯设备是否配备充足，应急逃生通道是否畅通，标志是否清晰，应急预案是否备案，是否具有针对性和可操作性，是否与区级应急预案衔接，是否为员工配备合格劳保用品（安全帽、防尘口罩等），是否定期组织职业健康体检，是否落实24小时值班制度，信息报送是否畅通。4.对冯园、响泉、黑水、魏家地、小川等村存在非法盗采矿产资源行为的隐秘点开展不定时的突击巡查。

       （2）工贸领域检查范围：

辖区砖厂、煤场、砂场、酒庄、轻工业重点内容：1.证照与资质。营业执照是否合法有效，建设项目安全设施“三同时”履行情况（新建、改建、扩建项目）；特种设备（锅炉、压力容器、起重机械等）登记、检测报告及操作人员持证情况；高危行业（如粉尘涉爆、液氨制冷等）专项安全许可或备案情况。2.安全责任体系。企业主要负责人、安全管理人员履职记录；安全生产责任制建立及考核情况。安全投入（工伤保险、安全费用提取使用）凭证。3. 制度与培训。安全管理制度、操作规程的制定与落实情况。从业人员三级安全教育、年度培训记录（含外包人员）；特种作业人员（电焊、叉车、高空作业等）持证上岗情况。4.加强现场管理，安全设施是否到位，人员是否配备安全帽、安全带，外包的是否有管理协议；是否开展双重预防机制，风险分级管控清单、隐患排查治理台账是否健全，隐患整改“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）情况；特殊场所是否有监测装置，是否对有限空间进行有效管理。5.应急管理。是否有应急预案编制、备案及定期演练记录，是否有应急物资储备（急救药品、救援器材）清单及检查记录，值班值守制度是否落实。

（三）消防安全领域检查范围：

 农贸市场、商店、超市、宾馆、饭店、KTV、网吧、宗教场所、学校、卫生院、养老院、废品收购站、出租院等“九小场所”。重点内容：1.消防设施设备是否完好有效（灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志等）；2.疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在“三合一”场所；3.电气线路敷设是否规范，是否存在私拉乱接、超负荷用电；4.农村用火用电用气安全，特别是留守老人、独居老人住所。

（四）燃气安全领域检查范围：

燃气经营企业、餐饮场所、居民用户、燃气管道等。重点内容：1.燃气管道、阀门、接口等，材质及安装是否符合标准；2.餐饮场所燃气报警装置安装使用情况；3.瓶装液化气经营、储存、运输、使用环节安全；4.燃气器具质量及安装使用规范；5.燃气安全知识宣传普及。

（五）危险化学品与烟花爆竹领域检查范围：

加油站、加气站、液化气站、氧气站、危险化学品加工生产储存及使用单位、烟花爆竹批发零售点等。重点内容：1.加油站防火防爆、防静电、防雷设施及卸油作业安全；2.烟花爆竹经营（零售）许可证持证情况；3.烟花爆竹储存场所安全条件，严禁超量储存、超品种储存；4.“下店上宅”“前店后宅”等违规经营行为；5.打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为；6.液化气瓶随瓶安全检查及统一配送落实情况；7.加气站“一准”“二灵”“三清”“四无”落实情况。

（六）道路交通安全领域检查范围：

国道、省道、县道、乡道、村组道路在各村出入口，急弯陡坡、临水临崖路段、桥梁隧道、客运车辆、农用车辆等。重点内容：1.危险路段安全警示标志、防护设施是否完善；2.营运车辆安全技术状况、驾驶员资质及安全教育情况；3.农用车、三轮车佩戴头盔及非法载人现象整治；4.冰雪天气道路保畅及应急预案准备；5.严查酒驾醉驾、无证驾驶等违法行为。

（七）食品药品安全领域检查范围：

食品生产加工企业、小作坊、餐饮服务单位、食品流通单位、药品经营使用单位、农村集体聚餐等。重点内容：1.食品生产经营单位持证经营、进货查验、索证索票情况；2.年夜饭、农村集体聚餐等群体性餐饮活动备案及现场指导；3.冷链食品安全监管，特别是进口冷链食品；4.药品购进渠道、储存条件、处方药销售管理；5.食用农产品检测及质量安全；6.打击制售假冒伪劣食品药品违法行为。

（八）建筑施工与经营性自建房安全领域检查范围：

在建工程项目、农村自建房、老旧房屋、经营性自建房等。重点内容：1.在建工程冬季施工安全措施落实（防冻、防滑、防火、防中毒）；2.深基坑、高支模、脚手架等危险性较大分部分项工程；3.农村自建房建设质量及安全管控；4.经营性自建房安全隐患排查整治“回头看”；5.危险房屋管控措施落实。

（九）人员密集场所与特种设备领域检查范围：

农贸市场、学校、医院、养老院、文化娱乐场所、商场超市、响泉滑雪场，锅炉、压力容器、电梯等。重点内容：1.人员密集场所安全管理制度及应急预案；2.大型群众性活动审批及安全保障措施；3.特种设备定期检验、维护保养、作业人员持证上岗；4.滑雪场等游乐设施、电梯等特种设备安全运行；5.冬季取暖设施安全，防范一氧化碳中毒；

（十）森林防灭火领域检查范围：

林区、坟山、农林交错地带、重点防火区域等。重点内容：1.森林防火责任制落实及巡护值守；2.野外火源管控，严禁上坟烧纸、焚烧秸秆等野外用火；3.森林防火宣传警示标牌设置；4.扑火队伍、装备物资准备情况；5.应急值守及火情信息报告制度。

五、工作措施

（一）加强组织领导

成立宝积镇春节前安全生产大检查工作领导小组：

组   长：武正学  镇党委书记

副组长：王兴威  镇党委副书记、镇长

刘小婷  镇党委委员、副镇长

成   员：各党政班子成员、各村党支部书记、各站所中心、办公室负责人

领导小组下设办公室在镇安全生产与环境保护服务中心，负责统筹协调、信息汇总、督促检查等工作，刘春柳同志兼任办公室主任。

（二）压实工作责任

实行“镇包村、村包社组、社包户”三级网格化管理，镇级层面：班子成员带队，分组包片开展检查；村级层面：村“两委”干部具体负责辖区内隐患排查与督促整改；企业层面：企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责。

（三）严格执法检查坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，对发现的隐患实行“清单式”管理：1.建立台账：逐一登记隐患问题，确定整改措施，明确责任人，规定整改时限；2.闭环管理：整改完成后验收销号，确保隐患清零；3.严厉惩处：对违法违规行为依法从严查处，该封的封、该停的停、该罚的罚。

（四）强化宣传教育利用广播、微信群、公众号、入户走访等方式，广泛宣传安全生产知识，发布春节期间安全提示，提高群众安全防范意识。加强典型案例警示教育，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

（五）严格应急值守镇村两级严格执行24小时值班制度和领导带班制度，完善应急预案，做好应急物资、装备、队伍准备，一旦发生事故或险情，第一时间报告、第一时间处置，严禁迟报、漏报、瞒报。

六、工作要求

（一）提高政治站位。各村、各企业、学校要充分认识做好春节期间安全生产工作的极端重要性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细各项工作。

（二）周密安排部署。要结合实际，明确检查重点、责任人员、工作措施，确保大检查有力有序开展，不搞形式、不走过场。

（三）强化协同联动。镇安全生产与环境保护服务中心、党群服务中心、农业农村综合服务中心、市场监管所、派出所、综合执法队等部门要加强协作，开展联合执法，形成工作合力。

（四）严肃追责问责。对因工作不力、措施不实导致事故发生的，依法依规严肃追责问责；对检查中发现重大隐患隐瞒不报或整改不力的，从严从重处理。

（五）及时报送信息。各村、各单位要及时报送大检查工作开展情况，每周五下午下班前将本周检查情况及隐患台账报送镇安全生产与环境保护服务中心汇总。

白银市平川区宝积镇人民政府   

2026年1月27日