“十四五”时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。面对这一历史关键时期，科学制和实施“十四五”规划，对推动电力路街道经济社会各项事业全面发展，具有十分重要的指导意义。按照省、市要求，根据《平川区国民经济和社会发展“十四五”规划编制工作安排意见》，结合实际，制定《电力路街道经济社会发展“十四五”规划》。

——“十四五”发展基础条件

电力路街道所辖区域位于平川中部，东起平川沁川湖以西；西至靖电一、二公司，与国道109线相连；南至省道308线，北与宝积镇响泉村接壤，辖区面积约12平方公里。现辖水沟沿、向阳、旱平川、中心街和靖电5个社区居民委员会，共有常住人口11587户32443人，各类非公企业34家，个体工商户595家，社会组织12家，中小学校6所，幼儿园6所，农贸市场4处。辖区地处平川经济开发区，具有得天独厚的区位优势，不仅是平川区对外开放和招商引资的前沿阵地，更是全区大力实施“工业引领、园区主导、城乡统筹、富民强区”区域发展战略的核心区域。区内交通发达，向阳路、长征西路、建设路、华顺路、熙瑞路、环保路和环湖西路、忠恒路、世纪大道、特奥特路、水泉路、电力路6横6纵城市主次干道形成了便捷的城市道路网络。其中，世纪大道北端与兰白高速公路入口相接。国有大中型企业国电靖远发电有限公司、靖煤集团公司水电管理处和中外合资企业国投靖远第二发电有限公司等重点企事业单位坐落其中。

——“十三五”总结

“十三五”期间，电力路街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党总揽全局、协调各方，充分发挥街道党委领导核心作用，加强基层组织建设，发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用，为激励广大党员干部职工开拓创新、锐意进取，带领居民群众全面建成小康社会而不懈努力。

（一）基层组织合力显著增强

“十三五”时期，街道不断优化5个社区“两委”班子结构，全面完成“一肩挑”工作。投资191万完成水沟沿、中心街、旱平川和靖电4个社区办公阵地改扩建1600平米。“两学一做”学习教育、“党建引领奔小康六大行动”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党支部建设标准化和“四抓两整治”等重点工作有效落实。街道“大工委”社区“大党委”工作格局形成，共驻共建工作任务扎实开展。精心创建了“益心家园”“温馨驿站”“彩虹志愿 七色服务”“六园凝心促和谐”等“党建+服务”品牌。常态化开展“党员认岗先锋行”“在职党员进社区”和“一月一主题”三大志愿服务活动1100多场次。完善了34项公共服务事项，各项便民服务举措有效落实，为民服务水平不断提升。向阳、旱平川和水沟沿3个党支部荣获“白银党建引领奔小康行动先进示范点”称号，示范引领作用明显。

（二）党风廉政建设责任制全面落实

“十三五”时期，街道党工委和纪工委严格履行“两个责任”，深入推进全面从严治党，层层传导压力，靠实党风廉政建设工作责任。细化了84项全面从严治党主体责任，23项党风廉政主体责任和24项监督责任。领导班子成员认真履行“一岗双责”，报告主体责任落实情况。大力开展廉政知识竞赛等专题活动，创新实施“三单两书三访”、“六廉”等工作机制。全面完成市委第四巡察组巡察整改工作。全面落实《平川区党风廉政建设约谈办法（试行）》要求，扎实开展“三级四层”约谈工作。制定完善社区“小微权力清单”，梳理出8大类35项小微权力，做到对小微权力运行全程监督。五年来，党风廉政建设工作约谈299次，2412人次，提醒约谈81人次，告诫约谈36人次，发布廉政信息2330条，紧抓重要时间节点开展节假日作风督查14次，日常监督检查65次，通报批评97人次。给予政务处分1人，党纪处分8人（其中：开除党籍2人，留党察看一年1人，党内警告5人）。

（三）新冠肺炎疫情防控工作有效落实

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，街道认真落实党中央、国务院决策部署和省市区疫情联防联控领导小组工作安排，迅速行动，全面部署、全面动员，重点围绕内防、外控两个环节，以“六抓六到位”为工作措施，以网格化管理为载体，设置一级网格3个，二级网格20个，三级网格25个，楼长85人，设置检测点36个，组建了街道干部职工、区直机关党员和志愿者共计443人的疫情防控队伍，成立临时党支部3个，设置 “党员先锋岗”36个，以发放倡议书、通告、一份信等形式，全力狙击新冠疫情。同时按照中央、省市区新冠肺炎常态化防控要求，以网格化管理为载体，积极落实常态化疫情防控各项措施。

（四）重点项目全面完成

2016年至2020年，街道完成区重点项目7项2.661亿元:其中区列重点项目中恒学校基础配套设施综合改造项完成投资4200万元，红征公园项目完成投资4900万元，阳光花苑住宅小区二期工程建设项目24号楼3500万元，电力路街道靖电社区、水沟沿社区低碳社区试点建设项目1200万元，平川区东鹏商务宾馆零星工程建设项目910万元，嘉馨花苑“三供一业”项目4500万元、阳光花苑“三供一业”项目2600万元，平川区宏迪商贸有限公司综合办公楼建设项目2300万元，嘉杰酒店公寓建设项目2000万元；街道自主实施项目220万元，水沟沿社区体育健身广场、日间照料中心项目完成总投资120万元，旱平川社区办公阵地改扩建项目完成投资20万元，靖电社区院内硬化、绿化工程完成投资50万元，向阳社区便民通道、大门改造，办公阵地硬化工程完成投资30万元，电力路街道老年人综合服务楼项目390万元。

（五）民生保障政策全面落实

“十三五”时期，街道坚持“以人民为中心”的工作理念，不断加强社会救助、城市低保、社会保险、公益慈善、双拥工作、助残服务、老年服务、卫生计生、健康教育等工作。五年来，累计发放低保金2421.15万元，临时救助金181.02万元，残疾人补贴629.15万元，慈善慰问20.8万元，优抚金25.47万元，其他补贴资金122.34万元，城镇医疗保险参保人数5740人，社会养老保险参保人数821人。全面落实计划生育各项奖励优惠政策，积极开展健康讲座、控烟宣传和人口政策宣传活动，受教育群众近1.2万余人。建立了新家庭示范基地和流动人口健康企业等多样化服务品牌，向阳社区创建省级“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目示范点，全面落实辖区失独家庭和困难计生家庭及幸福家庭保障措施，民生保障工作水平不断提升，民生福祉不断增强。

（六）人居环境得到全面改善

“十三五”时期，街道按照“三城同创”任务要求，以“全域发动、全时保洁、全员参与、全民融合”的工作思路，以“四个强化”为工作措施，以“四抓四促”专项整治、“爱国卫生月”、“三清一维护”和“步行找问题”等活动为载体，开展环境卫生整治活动800多场次，清理生活垃圾2600余吨、建筑垃圾1.6万余吨，拆除乱搭违建270处9000余平米，清理各类乱象5600余处，市容市貌不断改善。全面完成小火炉、土炕改造任务，辖区居民清洁煤使用率不断提高，全面整治烟尘排放、烟花爆竹燃放、垃圾焚烧、露天烧烤，建筑工地“六个百分百”有效落实，大气污染防治能力不断提升。常态化开展除“四害”活动，稳步推进病媒生物防治工作。多方筹措资金配齐配强城市卫生基础设施，城市管理服务水平不断提升。

（七）社会治安综合治理工作稳步推进

“十三五”时期，街道建立健全“四级”网格化管理机制，构建了“党建+网格+治理”工作格局。成立了5个社区警务室和社区综治中心，组建了46人的群防群治骨干队伍，社会治安防控体系日趋完善，社会治安防控网络进一步织密织牢。完善了“人民调解+行政调解+司法调解”三方联动工作体系，构建了社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，排查化解各类矛盾纠纷306起。深入推进重点人员“体检诊疗康复三部曲”治理服务模式，167名重点人员管控和服务水平不断提升。2017年，街道被评为全国“创建无邪教示范街道”，向阳社区被评为全国“创建无邪教示范社区”。深入推进扫黑除恶专项斗争工作，不断加强各领域的专项整治，社会环境明显改善。全面推进安全生产目标管理责任制、防灾减灾和应急救援，常态化开展监督检查，街道社会大局和谐稳定，居民群众安全感不断提升。

（八）精神文明建设工作全面提高

十三五时期，街道按照省市区年精神文明建设工作要求和“创建国家文明城市” 40项指标88项测评内容要求，细化工作措施，压实工作责任，精神文明建设工作成效明显。利用“新时代文明实践（所）站”等平台，积极开展“我为城市洗洗脸、我为城市添添彩、我为创城助助力”等主题实践活动和“文明市民”等先进典型选树活动，居民群众素养全面提升。围绕“创建全国文明城市”，以“三群一号一屏一栏”等形式，大力开展“讲文明树新风”活动，群众参与率不断提高，宣传效果明显提升。以“我们的节日”、道德讲堂等为载体，常态化开展关爱老人等志愿服务活动，居民群众获得感不断增强，志愿服务水平不断提升。以家长学校、“四点半课堂”等形式，全面搭建学习、交流、实践平台，未成年人思想道德建设成效明显。

 (九) 居民多元化文化需求全面加强

十三五时期，街道按照创建国家公共文化体系示范区建设要求，全面建成1个文化站和5个社区文化活动室，配齐配强5个社区音响等各类文化设备器材50余套，新建5个社区文化宣传栏、文化长廊，组建了12支大众文化志愿服务队伍，文化阵地、队伍建设等全面加强。以提升市民文明素质为重点，以丰富群众多元文化需求为导向，紧扣重点节点、重点人群、重点工作，积极开展“地企共建、同心同行”新春联谊会、“宣传十九大、弘扬新风尚”元宵猜灯谜活动及迎国庆庆中秋系列文体活动25场次；依托平川“红十字会”、“蚂蚁微公益”等社会公益组织，组织开展文化服务公益活动27场次，群众参与率、支持率不断提升，公共文化互联互动、共建共享的良好局面初步形成。

（十）其他各项工作有序开展

十三五时期，按照法治政府建设要求，深入推进“放管服”和“四办”改革，全面加强政务服务中心和5个社区便民服务站建设，不断完善政务服务和政务公开体系。持续加强领导干部学法用法，完善“七五普法”工作机制，全面加强法治宣传教育，依法行政和便民服务能力全面提高。不断加强统战工作队伍建设，认真落实宗教场所监管，做好侨胞、侨眷、台属摸底服务工作。坚持党管武装工作，完成了民兵、预备役、征兵等各项武装工作。积极发挥群团组织作用，基层工会、共青团和妇联等群团组织建设全面提升。人大监督职能作用发挥充分，各级人大代表依法依规认真履职。深化改革、国安保密、科普宣传教育和第七次全国人口普查统计等工作全面推进。

——“十四五”发展的问题和机遇

在“十三五”期间，电力路街道虽然取得了一些阶段性成就，但还存在着一些制约经济社会发展的突出问题，主要是：缺乏重点项目支撑，经济社会发展不平衡；工作内容单一，探索创新不够；城市基础设施建设相对滞后，无法满足城市发展和人民群众日益增长的物质文化发展需要；城市管理水平和服务功能有待于进一步加强；干部工作作风有待于进一步转变，业务工作能力和服务居民水平有待于进一步提高；社区阵地建设有待于进一步加强；经费短缺，影响社区特色服务活动的正常开展。

“十四五”时期是我们面临经济处于“三期叠加”（经济增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期和前期刺激政策消化期）特定阶段，适应经济发展新常态，是全面小康社会的第一个五年。未来五年，对于电力路街道而言，挑战与机遇并存，矛盾与发展同在。一方面，创新能力不强，企业效益下滑，安全生产形势严峻；受资源约束趋紧等不利因素的影响，经济下行压力加大；社区阵地建设滞后，活动开展受限，服务内容单一；生态环境脆弱，城市管理服务不足；人们的文明素质和社会文明程度有待提高；法制建设有待加强；党员干部思想作风和能力水平有待提高，服务意识和先锋模范作用有待强化。另一方面，根据所处的区位优势，对照十九届五中全会精神，在与中央和上级政策对接上，面临着诸多难得的促进经济社会转型发展的政策机遇。作为甘肃省兰白科技创新改革实验区的一部分，电力路街道所处的平川经济开发区，必将是践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的主阵地。这对于全街道乃至于全区，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大的现实意义和深远的历史意义。

——“十四五”发展指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市、区各项决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以党的建设统揽工作全局，实施“八项工程”（项目引领工程、红色引擎工程、文明提升工程、美丽街区工程、文化引领工程、平安街区工程、幸福时代工程、智慧信息工程），不断提升基层治理能力水平，不断提升城市管理服务水平，不断提升居民健康生活水平，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，力争到2025年将电力路街道建设成为文明、和谐、幸福、美丽新街道。

—— “十四五”主要任务和发展举措

电力路街道“十四五”的主要任务和发展举措是:

——实施项目引领工程。“十四五”期间，电力路街道按照党中央、省、市、区各项决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照全区“工业主导、园区引领、城乡融合、生态宜居、富民强区”区域发展战略，坚持项目引领经济社会发展的思路，实施29项重点项目，计划投资9.7289亿元。（详见附件）

——实施红色引擎工程。紧紧围绕党支部建设标准化和“四抓两整治”，凝聚党员先锋模范意识，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，强化“红色引领”、培育“红色头雁”、激活“红色细胞”、建设“红色阵地”、繁荣“红色文化”、掀起“红色旋风”，涵盖经济、社会、文化、民生，深入到基层治理各环节，构建起“红色矩阵”，完善基层治理服务体系。到2025年，争创国家级基层党组织示范点占20%，省级基层党组织示范点占50%，市级示范点占30%。

主要举措是：

1.强化“红色引领”。织密基层组织之网，延伸党的工作触角，健全基层组织领导体系，发挥基层党组织政治引领、组织引领、堡垒引领、信息引领、服务引领等作用。不断完善街道 “大工委”、社区 “大党委”体制，加强对基层各类组织的统一领导和对群众的教育引导。深化区域化党建工作。动员辖区单位和在职党员参与基层社会治理，形成区域共驻共建、共享共用的体制机制。

2.培育“红色头雁”。按照“群众信得过、服务有本事、治理有办法”的标准，选优配强基层党组织书记，逐步建立大学毕业生—社区公共服务干事—社区“两委”成员—社区党组织书记的成长链条。分层分类开展全覆盖培训，不断提升街属各党组织书记思想政治素质和服务群众能力。实施社区党组织书记“小微权力清单”管理，健全基层党组织书记考核机制，积极推荐政治素质好、参政议政能力强的基层党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员侯选人，选树“红色头雁”先进典型。

3.激活“红色细胞”。充分发挥基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的作用。发展壮大党员志愿者队伍，开展多种形式志愿服务活动，充分发挥每个党员服务群众、教育群众、团结群众的作用，努力使每个基层党员成为全社会最具活力的“红色细胞”。不断完善党建四级网格化管理体系，落实党员干部联系服务群众制度，坚持街道干部驻社区、社区干部包网格、网格员沉下网格、楼栋长负责楼栋、党员中心户联系居民制度，层层落实民情收集、处置和反馈责任。健全完善街道干部“岗在社区、重在服务、责在连心”工作机制，落实社区“两委”成员“三必到五必访”制度。

4.建设“红色阵地”。推动党群服务中心提档升级。按照规模适用、功能完备、管理规范的标准，采取新建、改扩建、置换、购买、调剂等方式，持续推进社区党群服务中心建设，科学设置各类功能室，统一功能设置，规范标牌标识。进一步完善党组织服务网络体系。完善制度，提高实效。落实工作日坐班、节假日轮流值班、为民服务代理等制度，打造便民、利民、亲民的有效服务平台。强化党群服务中心功能发挥。整合基层党建、社会保障、卫生计生、文化等服务资源，促进党建活动、为民服务、宣传教育等功能在党群服务中心集成。使基层党组织有责、有权、有钱、有资源、有力量为群众办事，使居民群众切实感受到来自于党组织的关怀和温暖。

5.繁荣“红色文化”。通过聘请专家讲课、领导上党课、组织百姓宣讲团，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、中国梦的宣传教育，使党的路线方针政策深入人心。通过组织到红色教育基地等地参观学习，用好各类革命传统教育实践基地，吸引群众近距离读党史受教育。通过深化社区“读书会”读书活动，引导他们开展“诵红色诗词”、购买红色书籍充实社区图书室等活动，加强“红色文化”教育，做强文学社读书活动品牌。通过引导社区党组织组织文艺志愿者开展多种形式的文艺演出、民俗节庆表演、绣艺术作品展示、播放“红色电影”等活动，打造基层精神家园。通过开展道德模范、身边好人、“白银精神”践行者选树推介活动，挖掘凡人善举，树立道德标杆。

6.掀起“红色旋风”。持续整顿软弱涣散基层党组织。每年按不定比例，整顿软弱涣散基层党组织，建立专项联动整顿机制，层层落实包保责任，集中整改考核销号。以基层群众反映强烈的突出问题为重点，以化解信访积案为切入点，持续加强对街道、中心队、社区干部作风问题的督查检查，推动街道民主生活会、支部组织生活会提出的问题、上级点明和自查自纠问题及时整改，整治基层不正之风。坚持党组织对居务监督委员会的领导，加强对居务监督委员会成员的培训管理。健全居务监督委员会运行机制，依法加强对居务决策、居务公开、社区资产管理、重点项目建设、重大事项等方面的监督约束，倒逼社区干部转变作风、依法办事。

——实施文明提升工程。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，加强公民思想道德建设，挖掘和宣传社区道德模范、好人好事，大力褒奖善行义举，引导社区居民崇德向善。组织开展文明社区、文明家庭等精神文明创建活动，发展社区志愿服务，倡导移风易俗，推进街风社风文明，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好氛围。到2025年，争创全国文明社区占30%，省级文明社区占70%。

主要措施是：

实施核心价值观弘扬行动。通过推进培树宣传一批道德模范、推广一批核心价值观工作案例等 “七个一批”行动，形成好人聚拢“强磁场”。实施文明指数提升行动。建立目标管理机制等七个长效机制，完善 “标准化+”工作规程，努力打造创城工作示范社区。实施文明创建引领行动。强化标准化+管理，开展爱在我家、美在校园、文明电力路等系列主题创建活动，培育文明创建工作 “领头羊”。实施文明风尚倡导行动。开展文明引导劝诫、引导市民文明出行、加强文明宣传等活动，构筑文明提升的“同心圆”。 实施志愿服务创新工程。建设“志愿服务之区”，搭建新形势下志愿服务活动的“新平台”。实施未成年人关爱行动。建强护航关爱设施，评选美德少年，开展关爱未成年人“三进”活动，净化社会文化环境，打造电力路街道关爱未成人的“保护圈”。实施网络文明传播工程。壮大文明电力路“宣传员”队伍，组建网络文明“微矩阵”，传递文明电力路“好声音”，引领网上文明创建舆论场。 

——实施美丽街区工程。不断提高我街道城市精细化管理服务水平，改善城市人居环境，增强城市活力，推动城市高质量发展，按照“网格化+精细化+规范化”模式，以打造“卫生精品社区”为主要抓手，坚持“点、线、面”结合，以点带面，以路带区的方法。持续做好街区绿化、亮化、美化、序化工程，从而不断提升城市形象，推动城市管理品质提升。

主要措施是：

1.开展环境卫生整治行动。持续开展人居环境整治行动，着力开展清垃圾、清杂物、清破旧、清违章等“四清”行动，清理沿街沿路各类杂物，拆除违章建筑，清理、修整坍塌破房、残墙断壁，使街区整洁畅通。

2.打造卫生精品社区。按照“各方配合、全民动手、人人参与、示范带动”的工作要求，以“绿化、美化、净化、亮化”为标准，以彻底解决“脏、乱、差”等问题为突破口，全力开展社区环境卫生整治工作，做到高起点、高标准、高质量、高水平，开展空间优化美化提质行动。

3.开展公共服务保障提升行动。加速棚户区改造，加快文化教育、医疗卫生与体育运动服务设施建设，充分利用科技、信息手段，建立网络化、数字化、智能化街区管理服务模式。

4.开展综合行政执法规范行动。依法依规行使规划建设、自然资源、交通运输、生态环境、农业、林业、水务、文化旅游、市场监管、安全生产、拆违治乱等相应的行政执法权。

——实施文化引领工程。大力弘扬中华优秀传统文化，加强社区公共文化服务体系建设，提升公共文化服务水平，以培育文化骨干为抓手，用好社区名人、文化能人、民间文化传承人等各类文化人才，举办“街道文化节”“社区艺术节”等系列主题活动，推进广场文化、活动室文化、节日文化等建设，丰富居民群众精神文化生活。

主要措施是：

1.加强文化阵地建设。进一步完善文体活动中心、电子阅览室、文化广场、社区文化长廊、作品展示室等阵地建设，不断完善公益性文化设施，搭建特色文化阵地。

2.加强文化队伍建设。社区积极培养文体骨干，根据社区居民兴趣爱好，指导成立覆盖各年龄段，每个社区至少拥有10支业余文体活动队伍，人员总数不少于500人，组建特色文化团队。

3.繁荣社会主义先进文化。依托平川区红军纪念馆和文化馆，传承红色文化，开展红色文化资源展示、红色文艺创作、红色文化宣传教育等工作。培育奋斗追求，弘扬社会公德，激发劳模精神、工匠精神，在全社会塑造良好社会心态，全面提高文明素质，全面提升人文品位。

4.完善现代公共文化服务体系。大力推进基本公共文化服务标准化、均等化，完善全街道公共文化设施网络，依托文化馆等各级各类演出机构，广泛开展各类特色的大众性文化娱乐活动，不断丰富传统节庆活动内容，提升公共文化服务体系建设水平，提高居民文化素质，丰富居民精神文化生活，增强居民幸福感。

——实施平安街区工程。持续推进平安街道、社区建设，通过社会治安综合治理中心标准化建设，拓展网格化服务管理，加强社区治安防控网建设，深化社区警务战略，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全面提高社区治安综合治理水平。开展防灾减灾及消防科普宣传教育，提高对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防和处置能力，确保社会和谐稳定。

主要措施是：

1.完善社会矛盾调处体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。充分发挥人民调解“第一道防线”作用，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，构建社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。完善社会稳定风险评估制度，健全社会心理服务体系和危机干预机制，从源头上预防和减少矛盾。

2.完善社会治安防控体系。坚持专群结合、群防群治，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，进一步织密织牢社会治安防控网络，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，使人民群众安全感和满意度明显提升。

3.完善公共安全管理体系。深入抓好危化品安全防范、重点行业专项整治，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，坚决维护人民群众生命财产安全。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，提高防灾减灾救灾能力。实施更加严格的食品药品安全监管举措，保障人民身体健康和生命安全。

4.完善城市基层治理体系。以社区为重点，以优化服务为载体，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城市基层治理体系，推行网格化管理和服务。发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。

5.完善重大风险防范体系。加快推进应急管理体系和能力现代化，全面提高重点领域的防范抵御安全风险能力。

——实施幸福时代工程。完善社区老年人日间照料中心服务体系，到2025年实现康复治疗、护理照料等服务全覆盖。鼓励邮政、金融、电信、快递等公用事业服务企业在社区设立服务站点，不断加强社区商业服务中心和商业网点建设。建立健全社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者“四社”联动服务机制，为社区老年人、重度残疾人、未成年人、外来务工人员、失业人员、低收入家庭等特殊人群提供社区照顾、融入、矫正、康复和法律援助、就业辅导、心理疏导等服务，不断提升居民群众幸福感。

主要措施是：

1.健全组织体系。健全社区党组织领导下的，由网格单元、楼院居民组织所组成的居民自治组织网络，完善社区居民委员会组织下的协助社区管理的办事机构，建立社区居民委员会协调下的社区社团组织、社区服务组织和志愿者队伍，在社区形成自我管理、协助街道社区，协调社会、服务居民的社区工作组织体系。

2.完善服务体系。到2025年，完善社区内卫生保健、养老服务、家政服务、职业介绍、文化体育、休闲娱乐、扶贫济困等服务组织及其功能，健全商贸及水、电、气、暖等市政服务网络，形成主体多元、功能完善、服务优质的社区服务体系，满足社区居民个性化、大众化、多样化的服务需求。

3.完善基础设施建设。到2025年，社区用房面积达到1000平米以上。有居委会办公、居民议事、群众活动、文化体育、学习阅览等办公和活动场所。加强社区信息化建设，不断提高社区信息化管理服务水平。

4.建立高素质社区工作者队伍。到2025年，建立“1+N”个有较高的文化素质、有良好的道德品质、有较强的工作能力、有优良的工作作风，肯于为居民谋福祉、为社会创和谐的社区工作者队伍。

——实施智慧信息工程。建立健全街道社区信息平台建设，完善基础信息、管理数据和服务档案，促进社区公共服务、便民服务、志愿服务等信息资源共享共用，实现数据一次采集、资源多方共享。建立社区信息屏、信息亭等公益性信息服务设施数量，努力打造信息智慧时代。

主要措施是：

依托“互联网＋政务服务”相关重点工程，加快街道社区公共服务综合信息平台建设，实现一号申请、一窗受理、一网通办，强化“一门式”服务模式的社区应用。实施“互联网＋社区”行动计划，加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合，运用社区论坛、微博、微信、移动客户端等新媒体，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，探索网络化社区治理和服务新模式。发展社区电子商务。按照分级分类推进新型智慧城市建设要求，务实推进智慧社区信息系统建设，积极开发智慧社区移动客户端，实现服务项目、资源和信息的多平台交互和多终端同步。