为切实贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实国家、省、 市、 区关于安全生产决策部署和工作要求，进一步夯实我街道安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制各类安全生产事故。按照《平川区安全生产治本攻坚三年行动(2024-2026年)实施方案》，结合我街道实际，特制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持安全第一、预防为主，牢固树立“隐患就是事故”的强烈意识，进一步建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚持“两个至上”聚焦“两个根本”，严格落实国务院安委会安全生产15条硬措施、省委、省政府35条具体措施、市委、市政府43条和区委、区政府60条细化措施，紧扣构建安全生产“五大体系”建设，全面落实企业主体责任、各中心队监管责任和党政领导责任，坚决守牢安全发展底线，不断提升本质安全水平。

(二)主要目标。通过安全生产治本攻坚三年行动，安全责任体系更加严密，安全监管能力明显提升，风险防控能力显著提升，本质安全水平大幅提升，确保街道安全生产总体形势持续稳定。

——安全责任体系更加严密。在压紧压实安全管理责任上持续发力，严格落实领导责任、主体责任和监管责任，逐级传导压力，将安全生产责任措施压实到“最后一米”，并严格开展安全生产责任制落实情况监督考核。

——安全监管能力明显提升。全面组织开展安全管理制度梳理，进一步修订完善应急预案、现场处置方案等。

——风险防控能力显著提升。聚焦重点工作和关键环节加强安全风险管控，常态化排查隐患，清单化管理隐患，提升隐患排查整治质量。2024年底前基本消除存量，2025年底前实现增量控制，2026年底前形成动态清零的常态化机制。

——本质安全水平大幅提升。高度重视安全生产法律法规宣传工作，坚守底线思维，强化责任落实。通过引用多起典型安全事故案例，进一步增强群众消防安全意识。

二、主要任务

(一)开展安全生产责任落实行动

1.压实党政领导安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,全面贯彻落实《甘肃省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《白银市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，切实做到谁分管谁负责，将安全生产治本攻坚三年行动责任分工和工作目标纳入全街道领导干部安全生产年度工作任务清单。持续推动将安全生产防范知识作为街道、社区两级干部培训重要内容，提升安全防范能力。

2.压实街道各中心队及各社区安全生产责任。严格落实“三管三必须”要求，充分发挥街道党工委、办事处对街道各中心队及各社区考核、督导作用。街道对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理，强化监管执法，依法依规查处各类违法违规行为。街道应急服务中心在履行安全生产管理职责的同时，将安全生产工作作为行业领域管理工作的重要内容，并指导、督促属地企事业单位加强日常安全防范。

3.督促压实企业主体责任。按照“全链条、全员、全过程安全管理”,推动辖区企业建立健全安全生产责任体系、管理制度体系、风险防控体系、隐患排查治理体系和安全技术支撑体系，促进辖区企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变。

（二）开展安全生产隐患排查整治提升行动

4.实行安全生产分级分类管理。各中心（队）、各社区要摸清已明确重大事故隐患判定标准或重点检查事项的行业领域企业单位底数，将服企惠企助企融入监督检查，建立分级分类动态管理清单。

5.开展安全生产隐患排查整治。街道应急服务中心每季度要组织一次对辖区大型企业（45人以上）、宾馆、酒店、中大型餐饮店（就餐人数100人以上的）、建筑工地、液化气站、特种设备（电梯、压力容器、吊机、叉车）等企业安全生产综合检查。各中心抓好职责范围内的安全监管工作，如：道路交通、水电、学校及校外培训机构、文化旅游、体育、民政安全、食品药品等方面的安全。各社区每月定期或不定期要对小微企业、九小场所进行安全生产隐患排查,发现问题立查立改，着力帮助解决辖区企业安全生产领域源头性、根本性问题。

（三）开展安全宣传教育大提升行动

6.开展习近平总书记关于安全生产的重要论述专题学习宣传贯彻行动。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议精神、省市区安委会全体（扩大）会议精神。同时,不断加强对各类安全理念、安全法规、安全文件的学习宣贯,全面提升街道、社区干部安全意识，提高应对突发事件的处置能力。

7.加大全国重点行业领域重大事故隐患判定标准学习宣贯。加强重大事故隐患判定标准学习运用，规范隐患排查流程，对标开展排查整治，推动街道、社区工作人员和生产经营单位从业人员人人学标准、人人懂标准、人人用标准。

8.进一步加强居民风险防范意识。广泛宣传普及安全常识，推动全民安全素质提升，切实营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。“防灾减灾周”、“安全生产月”期间，突出群众性主题，在辖区以设置宣传台、摆放展板、悬挂横幅、发放宣传单等方式向群众宣传防灾减灾、安全生产、家庭安全、应急避险、消防安全等知识。

(四)开展安全生产执法检查行动

9.将应急管理和消防工作纳入基层网格化管理服务。对辖区建筑施工、大型商场、“九小场所”等重点区域，通过联合派出所、社区，持续开展消防安全检查，重点排查安全出口和疏散通道、消防器材、违规用火用电等，实行网格化管理，进一步强化“三合一”、“多合一”场所的消防安全监管。

10.严厉打击各类非法违法行为。针对典型事故暴露出的严重违法行为和群众举报反映强烈的安全问题，紧盯重点区域和重点行业，综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法、“互联网+执法”等方式，深入推进精准安全监管执法。

(五)开展应急救援能力提升行动

11.加强社区应急队伍建设。按照“专兼结合、一兼多能、一队多用”的原则，积极组建一批关键时刻调得动、用得上、顶得住的高素质社区应急队伍。强化责任落实，做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作。

12.加强灾害灾情信息报送。完善各类灾害灾情信息报送体系，重点突出灾情上报的时效性、准确性和规范性，确保灾情信息不迟报、漏报、误报，全面提升灾情管理工作的科学化进程。

13.完善应急预案和应急演练。紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，吸取经验教训，不断提高预案的合理性和可操作性，进一步梳理、汇总专项应急预案。通过开展系列演练活动，增强安全防范意识和提高应急处置能力，强化应对各类突发事件的自救和抢险技能，提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力。

14.强化值班值守。严格落实24小时值班值守制度、领导带班制度和外出报告制度，及时发现、应对处置突发应急事件，做好信息报送，如遇重大事故、重大情况以及突发性事件，必须第一时间请示报告、有效妥善处置，防止灾害扩大，降低事故损失。

三、保障措施

（一）加强组织领导。街道主要领导要定期组织研究安全生产治本攻坚工作，听取进展情况汇报，协调解决安全生产突出问题。各中心队、各社区要将各生产经营性企业安全作为重点内容，统筹推进，定期分析整治过程中突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施，确保完成安全生产治本攻坚目标任务。

(二)加强监管执法。街道综合执法队要与街道有关部门联合协作，依法严肃查处违法违规行为。重点加强生产经营性企业安全风险分级监管办法的宣传和贯彻落实，综合评估确定每个企业风险等级，在执法检查频次、执法检查内容等方面实施差异化监管，对存在安全生产失信行为的企业实施联合惩戒。

(三)严格督促落实。街道应急服务中心要做好日常调度治本攻坚三年行动工作进度，及时协调解决整治工作中存在的主要问题，对责任落实不到位、工作开展不得力的企业，运用通报、约谈、警示、函等有效措施，加强督促检查。紧抓与群众密切相关的区域和点位开展督导检查，严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实到位。

附件：1.2024年重点工作任务清单

附件1

2024年重点工作任务清单

1.召开动员部署会，安排部署电力路街道安全生产治本攻坚三年行动。(4月底前完成)

2.成立工作专班，定期调度各社区、各中心队相关指标完成情况及工作进展，建立分析研判、常态督导、督办交办、通报交流等工作机制。(4月底前完成)

3.组织开展2024年度安全生产防灾减灾应急管理和消防工作考核，推动落实安全生产责任。(12月底前完成)

4.各社区结合实际，制定本辖区安全生产治本攻坚三年行动工作方案，召开专题会议进行安排部署。(5月底前完成)

5.督促各学校、养老院、培训机构等重点人员密集场所和高层住宅小区物业服务企业，开展责任人、管理人消防安全培训。(10月底前完成)

6.督促生产经营单位健全以全员安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，督促企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任。(长期坚持)

7.生产经营单位主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，高危行业领域每月至少1次。(长期坚持)

8.常态化开展企业、危化品、城镇燃气、消防安全、九小场所、自建房、建筑工地、池塘、游泳馆、群租房、飞线充电等领域排查整治，每月在街道党工委会议上调度安排。（长期坚持）

9.全面推进“九小场所”消防安全隐患整治，开展小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置，开展老旧场所消防设施升级改造、电梯安全筑底、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。(12月底前完成)

10.充分运用12345民情通热线、应急管理部“安全生产举报”微信小程序等，畅通网络举报渠道，建立健全各行业领域安全生产举报制度机制，落实重大事故隐患举报核查、整改、销号制度跟踪机制，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖；进一步强化企业工会组织在安全生产监督中的作用，鼓励社会各界、群众团体等对重大隐患实施监督。(长期坚持)

11.生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练，高

危行业领域每半年至少1次，全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。(长期坚持)

12.明确街道统一归口负责应急消防工作的内设机构，推动设立社区应急消防服务站，将应急管理和消防工作纳入基层网格化管理服务，提升基层应急消防工作效能，年底前实现街道“七有”、社区“五有”目标。(12月底前完成)

13.开展全国安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等

活动，落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。(12月底前完成)