摘要：按照党中央、国务院决策部署和省委省政府工作安排，为推动消费品以旧换新补贴政策落地见效，省消费品以旧换新专责组于2024年9月3日印发了《甘肃省加力支持消费品以旧换新补贴实施细则》（甘设专责商务发〔2024〕4号）（以下简称《实施细则》）。为畅通知悉渠道、回应社会关切，省商务厅党组成员、副厅长黄霓接受了甘肃省人民政府门户网站《在线访谈》栏目专访，就《实施细则》进行解读。

问：《实施细则》主要包括哪些主要内容？

黄霓：《实施细则》主要围绕汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、电动自行车以旧换新、家装厨卫“焕新”等5个方面，结合国家政策要求和甘肃实际，对政府补贴品类、补贴标准、消费者申报流程、补贴兑付等进行了具体细化。

一是扩大补贴品类。家电以旧换新由国家规定的8个（冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机）品类扩大至15类，增加了洗碗机、净水器、吸尘器、打印机，以及智能门锁、智能马桶、洗拖一体机等7类产品。消费者在省内购买2级及以上能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的15%，对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品仅补贴1件，每件补贴不超过2000元。

家装厨卫焕新包括家装材料和家具两方面，家装材料包括对旧房装修、厨卫等局部改造所购买的地面、墙面装饰材料、柜体制作板材，橱柜、卫生洁具、门窗装修材料6类，家具包括床、衣柜、沙发、电视柜、书柜、餐桌椅6类，每位消费者每类产品仅补贴1件，每件产品按实际成交价格的15%补贴，每件产品补贴不超过2000元，家装材料和家具补贴分别不超过12000元，也就是说每套住房最高可以享受24000元补贴。

二是提高补贴标准。汽车报废更新，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，购买新能源乘用车补贴由之前的1万元提高到2万元，购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴由7千元提高到1.5万元。

汽车置换更新，对个人消费者转让本人名下乘用车，并在省内汽车销售企业购买总价3.8万元（含）以上新能源乘用车补贴1.5万元，购买总价8万元（含）以上燃油乘用车补贴1万元。

电动自行车以旧换新，对消费者在省内交回个人名下老旧电动自行车并购买电动自行车新车，每辆给予一次性500元定额补贴，同一消费者仅补贴1次。

三是放宽补贴时间。2024年8月28日，省发展改革委、省财政厅印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》。为最大限度让消费者享受到政策优惠和补贴实惠，我省家电产品以旧换新、电动自行车以旧换新、家装厨卫“焕新”的补贴政策自2024年8月1日实施，汽车置换更新的旧车转让时间和新车购置时间分别提前至2024年4月24日和2024年8月1日（汽车报废更新按照国家规定2024年4月24日执行）。  

四是补贴直兑消费者。在“甘快办”政务服务平台设置“消费品以旧换新”专区，分设“汽车报废更新、汽车置换更新、家电产品以旧换新、电动自行车以旧换新、家装厨卫‘焕新’”业务版块，消费者申请、商务部门审核，财政部门按程序将补贴资金直接兑付消费者账户，全流程“一站式”完成。

问：请您介绍一下《实施细则》出台以来我省消费品以旧换新工作进展情况，成效如何？   

黄霓：省商务厅认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实省委、省政府工作安排，通过强化宣传推广，强化目标调度，强化检查督导，强化政策调整，强化流程优化等务实有效促进措施的实施，全力推动《实施细则》落地见效，确保消费品以旧换新补贴惠企利民政策更好更快触达企业和消费者。目前，消费品以旧换新群众参与度、认可度逐步提高，消费市场整体升温明显，以旧换新已成为推动全省消费增长的重要动力。全省参与实施消费品以旧换新补贴政策企业逾12000家，覆盖全省。截至11月5日，全省消费品以旧换新总申请量33.75万单，销售额56.03亿元，带动社会消费增长9%以上。兑付政府补贴6.15亿元，惠及33万人次。其中，汽车报废更新申报1.15万单，销售额13.83亿元；汽车置换更新申报1.68万单，销售额25.36亿元；家电以旧换新申报23.56万单，销售额11.52亿元；家装厨卫“焕新”申报5.8万单，销售额5.02亿元；电动自行车以旧换新申报1.56万单，销售额2991万元。

问：我省在消费品以旧换新方面还有哪些创新和突破？

黄霓：省商务厅将认真落实全省三季度经济运行调度会议精神，充分考虑广大消费者的合理诉求，提升消费者体验感和获得感，将进一步扩大补贴商品品类，完善申报系统设置，优化简化审核流程，强化调度不松劲、引导预期不偏离，加力加速，推动惠民政策更好更快触达消费者，推动加快形成“群众得实惠，商家获效益，市场增活力，消费添亮点”的良好局面。具体在以下4个方面进一步创新突破。

一是再扩大补贴品类。

家电以旧换新增加空气能热泵（也称空气源热泵）、干衣机（含烘干机、挂烫机）、空气净化器（含加湿器、新风机）、电暖气（含电风扇）、电饭煲（含电压力锅、电炒锅、多功能烹饪机）、微波炉、电磁炉（含电饼铛）、蒸烤箱（含电蒸箱、电烤箱、蒸烤一体机、空气炸锅）、消毒柜、茶吧机（含咖啡机、饮水机、制冰机）、破壁机（含豆浆机）、复印机、投影仪等13类，补贴品类达28类。其中有能效或水效标识的仍按一级20%、二级15%的标准进行补贴，无能效或水效标识的均按15%补贴。

家装厨卫“焕新”增加吊顶、茶几、床头柜3类，补贴品类达15类。新增品类补贴时间自2024年8月1日起至2024年12月31日结束。

二是降低汽车置换更新门槛。将购买总价8万元（含）以上燃油乘用车补贴1万元，调整为购买总价5万元（含）以上的燃油乘用车补贴1万元。补贴时间自2024年8月1日起至2024年12月31日结束。

三是减少补贴申报资料。家电以旧换新不再要求上传废旧家电回收凭证。

汽车置换更新不再要求上传申请人身份证原件照片或扫描件(正反两面)、二手车转让合同和销售发票的扫描件和照片。

家装厨卫“焕新”不再要求上传购置物品和材料的实物照片。

四是调整优化申报流程。取消“甘快办”系统“家电、家装厨卫类产品7天退货期后再审核”设置，增加车辆识别代码自动提取，开户行名称和行号匹配功能，增加批量支付补贴功能。取消市州终审环节，县（区）商务部门审核后，财政部门直接向申请人兑付补贴资金。努力打通省内平台企业和销售企业线上销售渠道，推进线上消费补贴。