为进一步加强民用无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）的安全管理，规范无人机飞行行为，防范化解“黑飞”等安全隐患，保障低空安全与公共秩序，促进低空经济健康有序发展，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等相关法律法规，现在全市范围内就有关事项通告如下：
一、登记备案范围
依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定，全市范围内的民用无人驾驶航空器所有者(包括个人、法人和其他组织等)，应当依法进行实名登记。民用无人驾驶航空器种类分为微型、轻型、小型、中型、大型无人机。
二、登记备案方式
无人机所有者应通过“民用无人驾驶航空器综合管理平台”办理实名登记。具体方式如下：
（一）电脑端：登录网址 https://uom.caac.gov.cn/。
（二）手机端：下载“民用无人驾驶航空器综合管理系统”应用程序（“UOM” APP）。
（三）公安机关备案要求，完成国家平台实名登记后，通过微信小程序“无人驾驶航空器公安管理平台”或辖区派出所线下窗口，补充填报使用用途、停放地点、管理责任人等信息，个人需上传身份证照片，单位需上传营业执照复印件（加盖公章），经营性飞行还需提交运营资质及责任保险凭证。
登记审核通过后，填报无人机产品识别码（SN码）、制造商、最大起飞重量等技术参数，以及所有者身份信息、联系方式，获取全国统一的实名登记标识（含二维码），并将获取的登记标识牢固、清晰地粘贴于无人机机身的显著位置(不得遮挡飞行部件）。
三、登记备案时间
（一）本通告发布前已持有无人机的，应于2026年3月31日前完成备案。
（二）本通告发布后新购置无人机的，须在购买之日起7日内完成备案。
（三）无人机所有权转移、参数改装、用途变更的，须在变更后3日内更新登记信息。
四、飞行安全规范
无人机操控人员在飞行前，必须预先核实计划飞行区域的空域属性。以下空域属于管制空域，未经空中交通管理机构批准，严禁飞行：
（一）未完成实名登记或备案手续擅自飞行的；
（二）在适飞空域超出规定高度飞行（微型>50米、轻型/小型>120米）的；
（三）破解无人机“电子围栏”、改装核心参数规避管控的；
（四）机场、军事禁区、军事管理区、监管场所以及周边特定范围；
（五）国界线、实际控制线我方一侧相关区域；
（六）重要军工设施、核设施、危险品仓储区、能源设施、交通枢纽、水利设施等关键基础设施及周边区域；
（七）射电天文台、卫星测控站、雷达站等需电磁环境保护的设施及周边；
（八）革命纪念地、文物保护单位等区域；
（九）政府临时公告的禁飞或限飞区域；
（十）法律法规及国家空中交通管理机构规定的其他管制区域。
五、法律责任
违反本通告及相关法律法规的，公安机关将依法处置：
（一）《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条：违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处5日以上10日以下拘留。
（二）《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十六条第二款：未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的，处1000元以上2000元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处2000元以下罚款。
（三）《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第四十七条：违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。
（四）《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第五十一条：违反本条例规定，未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。
希望广大市民、单位、企业及无人机爱好者积极支持配合，遵守相关法律法规。同时，发现违反无人机相关管理规定的行为及时向公安机关进行举报，共同维护我市空域安全与社会公共秩序，确保飞行活动合法合规。
特此通告。
