为深入贯彻落实上级消防工作精神，根据《关于健全乡镇街道消防安全监管体系加强乡镇街道消防安全工作的实施方案》的指导意见，建立健全基层消防安全组织机构，强化基层消防工作责任，夯实镇级火灾防控基础，全面推行消防安全网格化、精细化管理，预防和减少火灾事故的发生，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、 指导思想、工作原则和工作目标

（一）指导思想。认真贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》《甘肃省消防条例》等法律法规，以确保火灾形势稳定为目标，以落实消防安全责任制为主线，以提升镇村火灾防控水平为核心，不断加强和创新社会消防管理，全面推行消防安全网格化、精细化管理，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，为全镇经济社会发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。

（二）工作原则。按照区委、区政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，充分整合社会管理资源，依靠基层政府和社会组织，坚持专群结合、群防群治和属地管理，以村社为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、住宅等实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

（三）工作目标。充分整合乡镇消防安全监管力量，不断拓展消防监管层面，建立科学、规范、高效的乡镇消防安全管理机制，形成机制健全、责任明晰、力量整合、措施落实、管理到位、运行高效的的基层消防工作格局。使镇村消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高，火灾数量明显减少，杜绝重特大火灾事故。

二、 科学划分消防安全网格

消防安全网格划分：镇为一级网格，村为二级网格，村民小组为三级网格，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理全面覆盖和动态监管网格。

三、 落实消防安全网格化管理责任

（一）镇政府责任。为了切实落实消防安全责任制，共和镇成立了以应急服务中心、综合执法队、综治办、司法所、市场监管所、派出所、学校、卫生院等所有单位负责人为成员的消防安全委员会，镇主要负责人是一级网格消防工作的第一责任人，分管负责人为主要责任人，各村包村领导及包村干部为直接责任人，对一级网格消防安全管理全面负责。要健全完善消防安全组织，明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作；要每月例会上研究解决消防工作突出问题，制定工作计划，安排成员单位人员组成若干工作小组，深入村组指导消防工作。

（二）村委会责任。村委会党支部书记是二级网格消防工作的第一责任人，对二级网格消防安全管理全面负责。各村委会应确定副主任和一名委员作为消防专兼职管理人员，具体负责中网格消防管理日常工作，建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。

（三）村民小组责任。村民小组要建立由社组负责人牵头的群众性消防志愿组织，对三级网格消防安全管理全面负责。同时要确定消防管理员和消防宣传员，定期开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

（四）社会单位场所责任。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，单位法定代表人是单位消防安全责任人，负责组织开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；家庭式作坊等小场所、单位要结合实际开展防火检查巡查和自我消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。

（五）有关监管部门责任。镇消安办要将乡村建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作；镇消安办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要依法通报派出所或区消防大队；派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育。

四、 实施消防安全网格化管理

（一）开展常态化消防安全检查。镇消安办要结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全排查整治和各类专项治理行动，消除火灾隐患，惩治消防违法违规行为。村组要实行消防安全多户联防制度，要定期对村组、居民住宅、沿街门店、小单位、小场所等开展以用火、用电、用油、用气为重点的消防安全巡查排查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交派出所依法处理。

（二）开展经常性消防宣传教育。要将消防安全宣传纳入文明创建、平安建设和全民普法教育内容，开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，认真组织每年“119消防日”宣传活动，健全“政府领导消防日”活动长效机制，加大消防安全知识的宣传普及力度。在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防安全宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。在村委会、单位等场所设置醒目的消防宣传标牌，开展经常性的消防安全提示。

（三）全面加强基层力量开展防火灭火工作。各村委会、社区统筹推进农村志愿消防队、社区微型消防站建设，积极开展初期火灾扑救、消防检查巡查、消防宣传教育等火灾防控工作。加强人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传、灭火演练和应急疏散的能力。要积极开展“村企联防、企企联防、邻里守望”等活动，广泛调动群众参与消防工作。

五、 强化工作措施确保工作成效

（一）加强组织领导。成立共和镇消防安全网格化管理工作领导小组，镇党委副书记、镇长南文勋任组长，分管消防安全副镇长周玉东任副组长，成员单位有镇消安办、综合执法队、市场监管所、共和派出所、共和卫生院、共和教育管理中心和各村委会等。

（二）形成工作合力。镇政府、派出所、村委会、村民小组要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。

（三）严格督导奖惩。镇政府将把消防安全网格化管理纳入年度目标责任考评内容，每半年进行一次督查，年底纳入行政效能考核，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不到位的，依法依纪追究责任，严格行政问责。